陳利景,,自2009年起專注研究新三板市場,在企業(yè)改制/掛牌上市/定向增發(fā)/股份置換/信息披露監(jiān)管等方面,,有豐富的實操經(jīng)驗,。
本文以提綱形式匯總了已掛牌公司信息披露的全部事項,能幫助董秘和證代們對信息披露工作有全面性的認(rèn)識,,對于經(jīng)驗豐富的資深董秘們,,亦可溫故知新。本文可以作為日常信息披露工作的指導(dǎo),,強烈建議收藏,。
掛牌公司按照要求披露信息是一項法定義務(wù),具有強制性,。股轉(zhuǎn)系統(tǒng)以“信息披露為核心”對掛牌公司實施日常監(jiān)管,,掛牌公司應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)備,、完整、及時地披露信息,,不得有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
凡是對投資者投資決策有重大影響,、對公司股票價格可能產(chǎn)生較大影響的信息,,均應(yīng)披露,。控股子公司發(fā)生的掛牌公司股票價格可能產(chǎn)生較大影響的信息,,視同掛牌公司的重大信息,。
掛牌公司信息披露 所依據(jù)的法律及規(guī)章制度 《公司法》 《證券法》 《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》 《非上市公司公眾公司監(jiān)督管理辦法》 《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》 《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露細(xì)則》 《非上市公眾公司監(jiān)管指引第1號——信息披露》 《掛牌公司年度報告內(nèi)容與格式指引(試行)》 《掛牌公司半年度報告內(nèi)容與格式指引(試行)》 《臨時公告格式模版》 《掛牌公司持續(xù)信息披露業(yè)務(wù)指南(試行)》 《非上市公司眾公司收購管理辦法》 《非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》 《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌協(xié)議》 《公司信息披露管理制度》 《公司章程》——章程中明確規(guī)定了對外投資、擔(dān)保,、三會,、高管的權(quán)利義務(wù)、利潤分配,、經(jīng)營決策等事項,,這些都是信息披露工作的重要依據(jù),公司章程對公司,、股東,、董事、監(jiān)事,、高級管理人員具有約束力,。董秘證代應(yīng)尤其熟讀公司章程。
先通過一張思維導(dǎo)圖來了解 信息披露的體系架構(gòu) ▼
1,、年報:必須披露,。每年4月30日前依據(jù)《年度報告內(nèi)容與格式指引》要求披露,年報中的財務(wù)報告必須經(jīng)具有證券,、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計,。掛牌公司不得隨意變更會計師事務(wù)所,如確需變更的,,應(yīng)當(dāng)由董事會審議后提交股東大會審議,。
2、半年報:必須披露,。每年8月31日前依據(jù)《半年度報告內(nèi)容與格式指引》要求披露,,半年報中的財務(wù)報告不強制要求審計,下半年進行定向發(fā)行,、分紅等也不強制要求半年度報告進行審計,。
3、季報:自愿披露,,非強制,。一季報在4月30日前披露、三季報在10月31日前披露,,其中:第一季度報告的披露時間不得早于上一年的年報,。
1、交易類事項
控股股東、實際控制人或其關(guān)聯(lián)方占用資金:應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起兩個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,,并且至少每月發(fā)布一次提示性公告,,披露資金占用的解決進展情況。 每年發(fā)生的日常性關(guān)聯(lián)交易:在披露上一年度報告之前,,對本年度將發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易總金額進行合理預(yù)計,,提交股東大會審議并披露。對于預(yù)計范圍內(nèi)的關(guān)聯(lián)交易,,公司應(yīng)當(dāng)在年度報告和半年度報告中予以分類,,列表披露執(zhí)行情況。 實際執(zhí)行中預(yù)計關(guān)聯(lián)交易金額超過本年度關(guān)聯(lián)交易預(yù)計總金額的每一單筆交易:應(yīng)當(dāng)就超出金額所涉及事項依據(jù)公司章程提交董事會或者股東大會審議并披露,。 非日常性(偶發(fā))關(guān)聯(lián)交易:一律經(jīng)股東大會審議,,并披露關(guān)聯(lián)交易公告。公司與合并報表控股子公司之間發(fā)生的可豁免,。注意:關(guān)聯(lián)交易的審議和披露遵循回避表決原則和分層審議原則,。 關(guān)聯(lián)擔(dān)保:對股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保,,不論金額大小,,均需要經(jīng)股東大會審議通過并披露。
對外投資(含委托理財,、委托貸款等):董事會審議通過即披露對外投資公告(包括對子公司增資),,階段性披露進展情況。 購買,、出售資產(chǎn):按公司規(guī)定程序?qū)徸h,,并披露收購、出售資產(chǎn)公告,,構(gòu)成重大資產(chǎn)重組的,,按照《非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》執(zhí)行。 其它重大交易事項(包括債權(quán)或債務(wù)重組,、贈與或受贈資產(chǎn)等):按公司規(guī)定程序?qū)徸h,,并在決議后2個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露。
2,、非交易類事項
召開董事會,、監(jiān)事會、股東大會:會議結(jié)束2個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,,其中: 年度股東大會每年召開1次,,應(yīng)當(dāng)于上一會計年度結(jié)束后的6個月內(nèi)舉行,召開20日前發(fā)出通知,,年度股東大會公告中應(yīng)當(dāng)包括律師見證意見,;臨時股東大會召開15日前,,以臨時公告方式向股東發(fā)出股東大會通知,。 董事會每年至少召開兩次會議,,由董事長召集,于會議召開10 日以前書面通知全體董事和監(jiān)事,。 監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議,,監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過,。 控股股東或?qū)嶋H人發(fā)生變更:依據(jù)《非上市公司眾公司收購管理辦法》執(zhí)行,,事實生日之日起2個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露。 董監(jiān)高人員發(fā)生變動:發(fā)布變更公告,,新任人員報備與簽署承諾,,辦理股份限售。 董事長或總經(jīng)理無法履行職責(zé):事實生日之日起2個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,。 董事會秘書或信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化:董事會秘書發(fā)生變更時,,需要召開董事會決議,會議結(jié)束2個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露人員變更情況,。公司未設(shè)置董事會秘書,,僅信息披露負(fù)責(zé)人發(fā)生變更時,只需要披露和報備即可,。 董事會秘書或信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人離職無人接替或因故不能履職:董事會指定一名高管負(fù)責(zé)并披露,。 承諾事項、未履行承諾情況:自事實發(fā)生之日起兩個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,。掛牌公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人披露承諾事項的,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其披露的承諾事項。公司未履行承諾的,,應(yīng)當(dāng)及時披露原因及相關(guān)當(dāng)事人可能承擔(dān)的法律責(zé)任,;相關(guān)信息披露義務(wù)人未履行承諾的,公司應(yīng)當(dāng)主動詢問,,并及時披露原因,,以及董事會擬采取的措施。 公司章程修訂或公司治理有關(guān)制度修訂:章程修訂議案應(yīng)披露詳細(xì)修訂情況,,修訂后的章程或其它管理制度單獨披露,。 訴訟、仲裁事項:涉案金額占最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值10%以上的重大訴訟和仲裁事項,;或者未達到上述標(biāo)準(zhǔn)或者沒有具體涉案金額的訴訟,、仲裁事項,董事會認(rèn)為可能對掛牌公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價格產(chǎn)生較大影響的,,或者主辦券商,、全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)為有必要的,以及涉及股東大會、董事會決議被申請撤銷或者宣告無效的訴訟:自事實發(fā)生之日起兩個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,。 公共媒體傳播的消息可能或者已經(jīng)對公司股票轉(zhuǎn)讓價格產(chǎn)生較大影響:應(yīng)當(dāng)及時向主辦券商提供有助于甄別傳聞的相關(guān)資料,,并決定是否發(fā)布澄清公告。 公司及其董事,、監(jiān)事,、高級管理人員、公司控股股東,、實際控制人在報告期內(nèi)存在受有權(quán)機關(guān)調(diào)查,、司法紀(jì)檢部門采取強制措施、被移送司法機關(guān)或追究刑事責(zé)任,、中國證監(jiān)會稽查,、中國證監(jiān)會行政處罰、證券市場禁入,、認(rèn)定為不適當(dāng)人選,,或收到對公司生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的其他行政管理部門處罰:自事實發(fā)生之日起兩個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露。 因前期已披露的信息存在差錯,、未按規(guī)定披露或者虛假記載,,被有關(guān)機構(gòu)責(zé)令改正或者經(jīng)董事會決定進行更正,自事實發(fā)生之日起兩個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,。 對外提供擔(dān)保(掛牌公司對控股子公司擔(dān)保除外):事實發(fā)生2個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,,發(fā)生違規(guī)對外擔(dān)保的,至少每月發(fā)布一次解決進展情況,。(違規(guī)對外擔(dān)保是指掛牌公司及其控股子公司未經(jīng)其內(nèi)部審議程序而實施的擔(dān)保事項,。) 資產(chǎn)抵押:依據(jù)公司章程提交董事會或者股東大會審議,決議后2個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,。 變更會計師事務(wù)所,、會計政策、會計估計:事實發(fā)生2個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,。 股東超過200人的提示性公告:事實發(fā)生2個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,。 主辦券商或全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)認(rèn)定的其他情形:事實發(fā)生2個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露。
公司股東持股情況發(fā)生變動:投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達到公眾公司已發(fā)行股份的10%后,,其擁有權(quán)益的股份占該公眾公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少5%(即其擁有權(quán)益的股份每達到5%的整數(shù)倍時),,應(yīng)當(dāng)在該事實發(fā)生之日起2日內(nèi)編制并披露權(quán)益變動報告書,自該事實發(fā)生之日起至披露后2日內(nèi),,不得再行買賣該公眾公司的股票,。舉例:如持股11%的股東擬減持到8%,則減持1%達到10%的時候就需要停止交易并披露,。 任一股東所持公司5%以上股份被質(zhì)押,、凍結(jié),、司法拍賣、托管,、設(shè)定信托或者被依法限制表決權(quán): 自事實發(fā)生之日起兩個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露,。 法院裁定禁止有控制權(quán)的大股東轉(zhuǎn)讓其所持公司股份:自事實發(fā)生之日起兩個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)。 董事,、監(jiān)事,、高級管理人員持股情況發(fā)生變動:高管新增股份75%進行限售,。包括因送紅股,、轉(zhuǎn)增股本等形式進行權(quán)益分派導(dǎo)致所持股票增加的,因非公開發(fā)行股份,、實施股權(quán)激勵計劃,,或因董監(jiān)高在二級市場購買、行權(quán),、協(xié)議受讓等新增股票的情形,。 股票轉(zhuǎn)讓被全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)定為異常波動的:掛牌公司應(yīng)當(dāng)于次一股份轉(zhuǎn)讓日披露異常波動公告。(異常波動情形的認(rèn)定,,詳見《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票異常轉(zhuǎn)讓實時監(jiān)控指引(試行)》的相關(guān)規(guī)定,。) 發(fā)生并購重組、回購股份事項:依照《非上市公眾公司收購管理辦法》,、《非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》執(zhí)行,。重大資產(chǎn)重組需注意內(nèi)幕信息保密。 定向發(fā)行股票或者其他證券融資方案,、股權(quán)激勵方案:董事會召開2個轉(zhuǎn)讓日即披露董事會決議和相關(guān)方案,。 限售股份解除轉(zhuǎn)讓限制:在解除轉(zhuǎn)讓限制前披露。
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