縣域經(jīng)濟發(fā)展公務(wù)員對口培訓班學習小結(jié)(考察報告)

浙江寧夏縣域經(jīng)濟發(fā)展公務(wù)員對口培訓班學習小結(jié)(　20xx年10月28日　)　　
能夠參加這次參加浙江與寧夏縣域經(jīng)濟發(fā)展公務(wù)員對口培訓班我很高興,也很珍惜這次機會,通過為期15天的培訓班,學習縣域經(jīng)濟發(fā)展有專業(yè)理論,了解浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展和個私經(jīng)濟發(fā)展實踐,實地考察浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況,并進行研討,交流,使我進一步更新了觀念,開拓了視野,掌握了知識,增強了本領(lǐng),取得了很大的收獲.現(xiàn)將學習情況小結(jié)如下:　　

　　一,、浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本情況　　

　　改革開放30年來,，浙江經(jīng)濟迅猛發(fā)展，多項經(jīng)濟指標全國排名有了明顯躍升,。浙江經(jīng)濟的高速發(fā)展,得益于縣域經(jīng)濟的快速膨脹。20xx年，全國縣域經(jīng)濟競爭力百強縣（市）浙江就占據(jù)了26個，其中排名前10位的就有4個,。浙江縣域經(jīng)濟人口規(guī)模小，百強縣相對富裕程度高,、差別小,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。呈現(xiàn)如下特點：　　

　　1,、個私經(jīng)濟發(fā)展強勁.浙江省經(jīng)濟的活力在縣域,，縣域經(jīng)濟的活力在個私經(jīng)濟,?？梢院敛豢鋸埖卣f，浙江省經(jīng)濟之所以一直保持良好的發(fā)展勢頭,，很大程度上正是依靠于浙江個私經(jīng)濟的先發(fā)和壯大,。早在80年代，沿海率先改革開放的大潮中,，浙江省獲得了先發(fā)優(yōu)勢,，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了率先發(fā)展。90年代,，他們按照生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律,，尊重和保護群眾首創(chuàng)精神，積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),，較早地形成了相對領(lǐng)先的體制優(yōu)勢,。特別是抓住了個私經(jīng)濟這一市場經(jīng)濟條件下最活躍、最具潛力的增長點,，不失時機地加以培育,，使浙江個私經(jīng)濟在全國獨占鰲頭，成為縣域經(jīng)濟增長主力軍,?！　?/p>

　　2、塊狀特色經(jīng)濟發(fā)展迅猛.積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從多樣化轉(zhuǎn)向特色化是浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展的又一特點,，區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟增長的重要載體。多樣化的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，是二十世紀八十年代浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟起步階段的特色,。九十年代以后，浙江把小城鎮(zhèn)建設(shè)與專業(yè)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,，形成專業(yè)化分工,、社會化協(xié)作的企業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效地促進了縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化,。這種區(qū)域塊狀經(jīng)濟以主導產(chǎn)品,、骨干企業(yè)、大型市場為龍頭,，以眾多的家庭工業(yè),、中小企業(yè)配套協(xié)作為基礎(chǔ)，以特色工業(yè)園區(qū)為載體,，走專業(yè)化生產(chǎn),、社會化協(xié)作的路子，形成了“小企業(yè),、大群體”,、“小商品、大市場”和“小產(chǎn)品,、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局,。 　　

　　從這次考察學習了解到的情況可以看出，浙江經(jīng)濟發(fā)展較快的地方往往區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢比較明顯,。如浙江慈溪,，有“家電之都”、“輕坊基地”,、“軸承王國”之稱,，綜合經(jīng)濟實力躋身全國前列。各地具有特色的塊狀經(jīng)濟的發(fā)展增加了農(nóng)村居民的收入,，加快了農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,，增強了縣域經(jīng)濟的綜合實力，極大地促進了浙江縣域經(jīng)濟的發(fā)展,?！　?/p>

3、市場體系日趨完善.浙江地處我國東南沿海,，并沒有特別優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展條件,。但其經(jīng)濟發(fā)展卻煥發(fā)出生機勃勃、欣欣向榮的景象,，這是培育充滿生機和活力的市場主體的結(jié)果,，是建立發(fā)達的專業(yè)化市場和遍布全國、走向世界的市場營銷網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果,，是值得我們學習和借鑒的又一亮點,。浙江人突破地域局限,，以率先闖市場聞名于世，充分發(fā)揮了市場配置資源的作用,。他們抓產(chǎn)品,、跑市場、興產(chǎn)業(yè),，不以利厚而趨之,，不以利薄而棄之，而是從一針一線極小的商品中,，挖掘全國乃至世界無限的商機,。各種各樣的專業(yè)市場與成千上萬的個體工商戶、家庭企業(yè)相互依存,、互動發(fā)展,，形成了“生產(chǎn)在一家一戶，規(guī)模在千家萬戶”的特色經(jīng)濟,，市場體系也由原來單一的商品市場,，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M品市場為中心、專業(yè)市場為特色,、要素市場相配套的市場體系,?！　?/p>

專業(yè)市場的不斷發(fā)展,，擴大了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，圍繞市場形成了一大批專業(yè)村,、工業(yè)村等產(chǎn)業(yè)群體和企業(yè)群落，有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展,，達到了“建一個市場,、活一方經(jīng)濟、富一方農(nóng)民”的目的,?！　?/p>

　　4、外向型經(jīng)濟強勢推進.近年來,，浙江縣域積極開展對外貿(mào)易和引進外資,，實施對外開放戰(zhàn)略，努力擴大進出口貿(mào)易,，尤其是外貿(mào)出口的強勁增勢,，有力地推動了縣域經(jīng)濟的快速增長。一些企業(yè)雖然起步較晚,，但其經(jīng)濟外向度高,、起點高,、發(fā)展快，出口能力顯著增強,。同時,，積極引進外資，通過建立良好的投資環(huán)境,，開展魅力工程,，吸引外商投資；通過開展居家工程,，留住外商長期創(chuàng)業(yè),。外向型經(jīng)濟的發(fā)展，有力地增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力,?！　?/p>

　　二、幾點啟示　　

　?。ㄒ唬┩苿涌h域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,，必須解放思想、創(chuàng)新體制,。個體私營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟中最具活力和最具潛力的增長點,，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接,、風險自擔,、機制靈活等特點，與市場經(jīng)濟有著天然的親和力,，表現(xiàn)出很強的競爭力,、極大的膨脹力和旺盛的生命力。在新形勢下,，尋求縣域經(jīng)濟跨躍式發(fā)展很大程度上要靠個體私營的發(fā)展來實現(xiàn),。浙江縣域經(jīng)濟之所以充滿活力，就是因為當別的地區(qū)還在為企業(yè)轉(zhuǎn)制爭吵不休,、左右為難的時候,，浙江已經(jīng)開始并完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制等制度創(chuàng)新，通過股份制和私有化等措施,，比其它地區(qū)提前發(fā)掘了生產(chǎn)要素的潛能,、釋放了生產(chǎn)要素的活力，經(jīng)濟快速增長,，資本原始積累順利實現(xiàn),。　　

　?。ǘ┩苿涌h域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,，必須依托自身優(yōu)勢,，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。雖然縣域經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡,，地區(qū)差異較大,，但各地都存在相對的比較優(yōu)勢和比較劣勢，應(yīng)揚長避短,，注重依托各地的特色資源,、區(qū)位、技術(shù),、市場,、人才等經(jīng)濟要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，從一草一木中尋找特色,，在一針一線間培育規(guī)模。選準角度,，找準空間,，精心謀劃和打造一批叫得響的拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),，把產(chǎn)業(yè)做大,，把企業(yè)做強。 　　

　?。ㄈ┩苿涌h域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,，必須產(chǎn)銷互動，以產(chǎn)品興市場,，以市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。生產(chǎn)需要流通來引導和帶動,，作為加工環(huán)節(jié)直接延伸的流通環(huán)節(jié),，也是今后減耗增效潛力較大的領(lǐng)域?？h域經(jīng)濟中應(yīng)把流通作為一個大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,。義烏“雞毛換糖”競換來了全國最大的小商品市場和日用小商品生產(chǎn)基地的“頭銜”。雖然初始流通方式較為原始,，但在改革開放初期,，正是這種原始的活動，使浙江人較早地領(lǐng)悟了產(chǎn)業(yè)培育市場,，市場促進產(chǎn)業(yè),，市場與產(chǎn)業(yè)互為依托共同發(fā)展的辯證關(guān)系，進而使浙江成為全國的“市場大省”和“區(qū)域特色經(jīng)濟大省”,。 　　

　?。ㄋ模┩苿涌h域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,，必須搶抓機遇，擴大開放,，借助外力求發(fā)展,。國際經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，表現(xiàn)為生產(chǎn)要素全球性流動與配置,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球性調(diào)整和轉(zhuǎn)移,，產(chǎn)業(yè)鏈全球范圍布局和重組；國內(nèi)長三角,、珠三角等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)西移態(tài)勢已日漸明顯,，這種國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整局面,，為我們承接輻射,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了不可多得的機遇。我們要象浙江人那樣,，抓住新的機遇謀求發(fā)展,，構(gòu)筑新的開放格局。在開放對象上,，既對內(nèi)開放,，又對外開放；既對境外政府,、企業(yè)界開放,，又對民間組織開放，要利用各種關(guān)系,，拓展開放空間,。在開放內(nèi)容上，既引進資金,、設(shè)備,，更引進知識、技術(shù)和人才,。在開放領(lǐng)域上,，既要有第二產(chǎn)業(yè)，又要有一,、三產(chǎn)業(yè),。在開放過程中，既要認真研究國家相關(guān)政策,，又要認準自身優(yōu)勢,，抓好招商引資。通過抓項目引資金,、引技術(shù),、引人才,，增加并優(yōu)化組合縣域經(jīng)濟的生產(chǎn)要素，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展,?！　?/p>

三、加快石嘴山惠農(nóng)區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的想法　　

作為欠發(fā)達地區(qū),，石嘴山目前正處在爬坡追趕,、攻堅克難的關(guān)鍵時期，而作為轄區(qū)城市,，目前惠農(nóng)區(qū)有21萬人,，其中：城鎮(zhèn)人口17萬，農(nóng)村人口4萬人,，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,，必須進一步解放思想、搶抓機遇,，以提高城鄉(xiāng)居民收入為核心,，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強化工業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施、教育,、城鄉(xiāng)一體化五個基礎(chǔ),，狠抓重化工企業(yè)集群化、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、改善民生,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個關(guān)鍵，奮力譜寫縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新篇章,?！　?/p>

（一）以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，全力提質(zhì)增效,。進一步強化工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，重點發(fā)展重化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),。以實施煤加工,、整合生產(chǎn)工藝不高散中小化工企業(yè)集群化工程為重點，實現(xiàn)產(chǎn)值提質(zhì)增效,；以實施硅石有序開采,、單晶硅生產(chǎn),、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟為重點，全力提升市場競爭能力,。二要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),。堅持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的突破口,，精心規(guī)劃,，科學布局，因地制宜,，強力推進,。三要扎實推進新農(nóng)村示范村建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，加快建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)示范村試點工作,。　　

（二）突出抓好項目建設(shè),，千方百計保增長,。我市經(jīng)濟屬典型的出口外向型經(jīng)濟，能不能產(chǎn)業(yè)升級,，事關(guān)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,，抓集群化、進行產(chǎn)業(yè)升級是當前我市經(jīng)濟工作中刻不容緩的頭等大事,。一要抓好重點項目轉(zhuǎn)型升級,。特別是煤焦化提質(zhì)增效項目。二要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。全面完成農(nóng)村能源建設(shè)工程,、加快城鄉(xiāng)一體化。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療保障制度攻堅戰(zhàn)。四要做好項目的論證,、篩選和儲備工作,。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策做項目，按照資源優(yōu)勢做項目,，按照項目工作的規(guī)范做項目,，把項目的論證、篩選工作做得更實更細更深,，做到論證一批,，儲備一批，爭取上馬一批。五要廣開門戶大招商,、招大商,。全力創(chuàng)新投資發(fā)展環(huán)境，牢固樹立招商引資合作雙贏意識,，緊緊圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、自然資源，以扎實的工作,、優(yōu)惠的政策,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好招商引資、項目推進工作,?！　?/p>

（三）突出抓好二三產(chǎn)業(yè)，集中精力保發(fā)展,。一要全力提升工業(yè)經(jīng)濟效益,。要把加快工業(yè)發(fā)展作為奮起趕超的突破口，以工業(yè)的提速增效促進經(jīng)濟總量的迅速擴張,，以工業(yè)的做大做強提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和水平,。目前，我市工業(yè)發(fā)展還處于資源低端開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品初級加工的較低層次,，我們要突出特色,，創(chuàng)出品牌，力爭把我市建成西北最大的重化工精細基地,。要突出抓好礦業(yè),、建材、能源等行業(yè),，繼續(xù)開拓市場,，提高效益，增強對我市經(jīng)濟增長的拉動作用,。另外,，要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提升市,、縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,，加強園區(qū)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引好企業(yè),、好項目入園,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群,。二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。作為寧夏工業(yè)體系比較完善的老工業(yè)基地，優(yōu)勢和潛力在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,，進一步完善產(chǎn)業(yè)功能，充分發(fā)揮老工業(yè)基地的積聚,、輻射和帶動作用,，努力在集群化和轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)突破。三要打造好西北最大的陸路口岸即惠農(nóng)區(qū)陸路口岸功能區(qū)作用,?？诎段锪鳟a(chǎn)業(yè)要按照“高起點、高標準,、現(xiàn)代化”的要求,，抓緊制定總體規(guī)劃，在市區(qū)交通便利地段,，建立貨運,、倉儲物流園區(qū)、批發(fā)市場貿(mào)易市場園區(qū),、精品商業(yè)示范街等重點物流園區(qū),，促使第三產(chǎn)發(fā)展科學化和規(guī)范化。四要要著力培育新興行業(yè),，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù),、倉儲運輸，信息咨詢,、教育培訓,、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認真實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,，發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營,、物流配送等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建好農(nóng)村市場流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),?！　?/p>

（四）突出抓好實事落實，竭盡全力保民生,。社會建設(shè),，重在民生。改善民生,，重點要抓好四件事：一是要落實好各項惠民政策,。對于國家和自治區(qū)實施的教育“三免一補”、農(nóng)業(yè)種糧補貼,、種子補貼,、農(nóng)機具補貼、“家電下鄉(xiāng)”補貼等各項補貼政策必須不折不扣地抓好落實；對于市委,、政府制定的市區(qū)失地農(nóng)民最低生活保障救助制度,、提高土地征用補償標準等各項制度，必須不折不扣嚴格執(zhí)行,。二是公共財政要向民生傾斜,。重點解決好受災(zāi)群眾、特困群眾生活安置,，切實辦好教育,、衛(wèi)生、科技,、文化,、體育、社會保障等社會公共事業(yè),，積極研究解決涉及教育,、醫(yī)療、住房,、環(huán)保,、社會保障等影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。三要繼續(xù)辦好30件實事,。要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,，牢固樹立科學發(fā)展意識和以人為本理念，全面落實年初確定的改善民生30件實事,。四要切實做好全民創(chuàng)業(yè)工作,。以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓為先導，以創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為突破口,，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,，千方百計促進全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。