在DFBO模式創(chuàng)新之外,，據(jù)報道，該項目最大的創(chuàng)新則是建立了環(huán)境績效付費機制,，不設(shè)保底水量,，根據(jù)污水處理廠月平均進水COD濃度，確定進水濃度系數(shù),，對各廠進水濃度進行考核,，并以此作為污水處理服務(wù)費計算依據(jù)。污水處理服務(wù)費采用“按日計量,、按月支付,、按月考核”的方式。

　　就此,，中國水網(wǎng)致電北控水務(wù)集團副總裁趙克喜 ,。他介紹，揭陽項目,，企業(yè)的實際水費收入等于計算水費乘以進水濃度系數(shù)再乘以動態(tài)績效系數(shù),。其中動態(tài)績效內(nèi)容包含三方面內(nèi)容，一是與運營結(jié)果相關(guān)的硬指標,，如出水質(zhì)量,、污泥含水率等，內(nèi)容較細,，主要用以檢驗運行效果,。二是運營過程中的一些合規(guī)性指標，如運營制度是否規(guī)范,、系統(tǒng),，構(gòu)筑物是否完整等。三是考核企業(yè)綜合的技術(shù)和運營經(jīng)驗指標,，如節(jié)能降耗效果等。進水濃度和動態(tài)績效指標又分別細分為很多級別,，對應(yīng)不同的分數(shù)和系數(shù),。“對于企業(yè)來說,，的確是有壓力,，也很考驗實力?！壁w克喜說,。

　　趙克喜介紹，項目10月16日發(fā)出招標公告,，12月4日進行第二輪磋商,，直到最后結(jié)果揭曉,，全程公示，中間環(huán)節(jié)給予企業(yè)的時間挺緊張,，需要企業(yè)準備大量工作,，尤其考驗設(shè)計和運營實力。

　　北控水務(wù)為什么敢吃“螃蟹”,？

　　保底水量,，是傳統(tǒng)污水處理企業(yè)基本的收入保障，一些企業(yè)因政府不遵守保底水量協(xié)議而雙方對簿公堂,。另一些企業(yè)為達到基本水量甚至不惜以身犯險,。

　　那么，是什么因素讓北控水務(wù)能夠最終勝出,？又是什么給了它足夠的信心愿意勇吃螃蟹,？

　　對此，趙克喜介紹,，項目雖然采取三輪競爭性磋商方式,，但過程公開、透明,，在規(guī)定的時間內(nèi),，考驗的是企業(yè)設(shè)計規(guī)劃、運營管理,、資本運作等多方面的綜合實力,。項目標書由廣東省住建廳并多家咨詢單位綜合確定，廳領(lǐng)導(dǎo)立意堅決,，希望項目做成示范,，做出亮點。一開始,，北控水務(wù)就高度重視,，旗下南京市政設(shè)計研究院派出市政水三所16人團隊奔赴項目區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研摸底，對目標范圍內(nèi)的管網(wǎng)建設(shè),、排水現(xiàn)狀,、居民數(shù)量、工業(yè)分布等進行地毯式考察,，團隊成員為了更準確調(diào)研實地情況,，專門購買自行車，每天騎行四五十公里,。

　　“一般項目調(diào)研都是一兩天看完所有項目,，像這樣的考察方法，估計業(yè)內(nèi)少有,，而這,，也讓我們在紙上研究之外,，對項目有更深入的理解和全面的把握。也促進我們對按績效付費和不設(shè)保底水量這樣的機制將來能夠順利執(zhí)行更為胸有成竹,?！?/p>

　　在此之外，趙克喜介紹,，北控水務(wù)目前全國有近300個污水廠運營樣本,，同時在華南（深圳、廣州,、東莞）有超過200萬噸/日的污水處理項目,，不但有豐富的項目投運營經(jīng)驗，也對揭陽所屬的華南區(qū)域有足夠認知,，可充分運用周邊資源,，結(jié)合項目特點，實現(xiàn)最佳效果,。方案特別強調(diào)設(shè)計,，管網(wǎng)盡力避開拆遷。對于其中兩個鎮(zhèn)污水廠的分散式設(shè)計要求,，北控水務(wù)也有先進的第四代村鎮(zhèn)污水處理技術(shù),。

　　下力于揭陽，北控水務(wù)其實還有另外的野心,。就在落定前,，1月6日，環(huán)保部在其官網(wǎng)通報了揭陽市環(huán)保綜合督查情況,。通報顯示,，“十二五”前4年，揭陽市主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮僅分別完成“十二五”減排任務(wù)量的21.4%和16.7%,，離目標要求相差甚遠,。這就是揭陽的機會。趙克喜介紹,，“150多公里管網(wǎng)建設(shè),，快趕上一個中等城市的管網(wǎng)建設(shè)總規(guī)模。而揭陽市未來還有很大的發(fā)展空間,，管網(wǎng)建設(shè)是城市基礎(chǔ)建設(shè)，也會是后期工程聯(lián)系的紐帶,?！痹谮w克喜看來，參與了揭陽150多公里的污水管網(wǎng)建設(shè),，未來如有招標,，北控水務(wù)自然是最具競爭優(yōu)勢的,。

　　同時，對于正熱火的揭陽水環(huán)境綜合治理市場,，北控水務(wù)也欲借機上位,。在水環(huán)境綜合治理方面，北控水務(wù)曾有貴陽南明河,、洛陽洛河,、北京涼水河、肖太后河治理等成功案例,。因為管網(wǎng)建設(shè),，涉及到城市規(guī)劃，與水環(huán)境有所對接,，所以北控提出“治污應(yīng)與水環(huán)境治理統(tǒng)籌起來”觀點,，并與揭陽市政府相關(guān)部門進行了接觸。