國家糧食局關(guān)于切實做好受災(zāi)地區(qū)夏糧收購工作的緊急通知

國糧電〔2016〕5號

河北,、江蘇,、安徽、山東,、河南,、湖北、新疆、山西,、四川,、陜西、甘肅等?。▍^(qū)）糧食局,，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司,、中國中紡集團公司,、中航工業(yè)集團公司：

目前夏糧收購工作已全面展開。今年部分地區(qū)小麥灌漿期和收獲期連續(xù)陰雨而受災(zāi)嚴重,，不完善粒超標情況比較突出，對農(nóng)民售糧產(chǎn)生了較大影響,。為嚴格執(zhí)行國家政策性糧食收購政策,，積極幫助受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民減輕災(zāi)害損失，切實保護種糧農(nóng)民利益,，防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”,，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

一、切實增強救災(zāi)減損,、助農(nóng)增收意識,，積極履行好糧食行業(yè)職責。各級糧食部門和政策性糧食收儲政策執(zhí)行主體要切實增強政治意識,、大局意識和責任意識,，增強大災(zāi)之年為種糧農(nóng)民救災(zāi)減損的責任感和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓工作落實,，把妥善處置小麥不完善粒超標問題、幫助農(nóng)民減少損失,，作為今年夏糧收購工作的重中之重抓實抓好,。要針對受災(zāi)之年的特殊情況，積極作為,，打破常規(guī),，急事急辦，采取有針對性的措施,，積極幫助農(nóng)民售糧變現(xiàn),，防止損失進一步擴大。執(zhí)行最低收購價政策的地區(qū),，各委托收儲庫點必須按照執(zhí)行預(yù)案的規(guī)定全面啟動政策性收購工作,，方便農(nóng)民就近賣糧，收購中不得搞變通,、打折扣,，不得以優(yōu)先安排儲備糧輪換等各種理由拒收符合政策性收購質(zhì)量要求的糧食,，切實把中央的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣落到實處。

二,、正確執(zhí)行小麥收購質(zhì)量標準,，確保不完善粒檢驗準確公平。在政策性小麥收購中,，要準確理解,、正確把握小麥收購質(zhì)量標準和質(zhì)價政策，防止操作執(zhí)行過嚴損害農(nóng)民利益,。一是關(guān)于萌動粒的檢驗,。必須在樣品檢驗時，取疑似小麥萌動粒顆粒,，用刀片從胚部明顯隆起部分的中部縱向剖開,，仔細觀察剖面皮層是否與胚分離，未分離的不得判定為不完善粒,。二是關(guān)于生霉粒的檢驗,。必須在樣品檢驗時，取疑似小麥生霉粒顆粒,，用手指輕抹霉斑（病斑）,，仔細觀察霉斑是否被抹掉，顆粒表面是否留下明顯痕跡,，霉斑物質(zhì)是否是泥土等污染物,，如霉斑被抹掉且粒面未留明顯痕跡或霉斑物質(zhì)是泥土等污染物的，不得判定為不完善粒,。三是關(guān)于不完善粒檢驗的程序,。收購農(nóng)民出售的不完善粒超標的政策性糧食，必須先經(jīng)過篩選,、色選整理后再扦樣檢驗,，必須用檢驗過大樣雜質(zhì)的樣品（即檢驗容重使用的樣品）來檢驗不完善粒，避免將應(yīng)判定為雜質(zhì)的破碎粒誤判為不完善粒,。

三,、切實改進作風優(yōu)化服務(wù)，幫助農(nóng)民整理小麥實現(xiàn)提級進等,。各地要加強農(nóng)戶儲糧指導(dǎo),，動員農(nóng)民在售糧前加強整理，提高交售小麥的質(zhì)量等級,。小麥不完善粒較重的地區(qū),，要積極組織技術(shù)人員進村入戶，為農(nóng)民預(yù)先扦樣檢驗，幫助農(nóng)民掌握待售小麥的質(zhì)量情況,，合理選擇銷售渠道,，盡量避免退車。要積極開展預(yù)約收購,、上門收購,、綠色通道服務(wù)等，盡量減少農(nóng)民排長隊賣糧,。各政策性糧食收儲庫點要在收購現(xiàn)場免費為售糧農(nóng)民提供風選,、篩選、色選等整理服務(wù),，促進小麥提級進等,，提高檢驗合格率，盡最大努力幫助農(nóng)民減損增收,。

四,、認真落實糧食安全省長責任制，多措并舉做好超標小麥的收購工作,。各地要遵照國務(wù)院有關(guān)會議關(guān)于“按照糧食安全省長責任制的要求,，由地方政府負責組織收購處置不達標小麥,，農(nóng)發(fā)行保障收購資金供應(yīng),，所需費用補貼由地方政府負擔，可在省級糧食風險基金中列支”的精神,，在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，結(jié)合本地實際，積極采取購置設(shè)備整理,、補貼加工收購,、地方臨儲收購、組織企業(yè)和農(nóng)戶對接等有效措施,，切實抓好不完善粒超標小麥的收購工作,，合理利用糧食資源，減少農(nóng)民損失,。要進一步加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,，避免不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。

五,、加強宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,，確保糧食收儲政策嚴格落實到位。各地要充分運用各種新聞媒體加大對最低收購價政策的宣傳力度,，做好政策宣傳解讀工作,，讓糧食收購政策和質(zhì)價標準家喻戶曉。要加強糧食市場形勢分析研判，及時發(fā)布糧食收購進展,、市場價格走勢等信息,，引導(dǎo)市場預(yù)期，主動回應(yīng)社會關(guān)切,。要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)價政策和質(zhì)量檢驗操作規(guī)程,，派出工作組赴夏糧收購一線開展督導(dǎo)檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為,，主動接受媒體監(jiān)督,，及時曝光典型案例，切實維護好收購市場秩序,，確保夏糧收購工作順利進行,。

國家糧食局

2016年7月4日

（來源：國糧局網(wǎng)站）

針對今年小麥不完善粒偏高的現(xiàn)狀，為切實維護種糧農(nóng)民利益,，防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”今年,，安徽江蘇河南等地政府根據(jù)實際情況陸續(xù)出臺了相關(guān)收購政策。

本報訊10月16-20日,，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉在安徽,、浙江就“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行調(diào)研。他強調(diào),，要認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院的部署要求，順應(yīng)信息社會快速發(fā)展的新形勢,，主動適應(yīng),、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點,，立足加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)電子商務(wù),、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、信息進村入戶等重點工作,，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動起好步、早見效,。

屈冬玉先后到中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院,、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)單位調(diào)研。他指出,，要面向生產(chǎn),，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，積極與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的強大合力,，為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐,。

屈冬玉深入臨安市昌化鎮(zhèn)白牛村調(diào)研農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，并到阿里巴巴,、趕街,、郵樂農(nóng)品等電子商務(wù)企業(yè)進行調(diào)研。他強調(diào),，要線上線下互動,，促進體驗消費，發(fā)展實體經(jīng)濟,；以互聯(lián)網(wǎng)帶動市場化,、倒逼標準化、促進規(guī)?；?、提升品牌化；學(xué)習(xí)借鑒荷蘭花卉的拍賣機制,，探索價格逐漸上調(diào)的銷售方式,，保證農(nóng)產(chǎn)品賣上好價錢。