近年來,，內(nèi)蒙古烏蘭察布市教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,，百姓滿意度越來越高,。特別是推行校長隊(duì)伍和教師隊(duì)伍改革、課堂教學(xué)改革以來,，教育活力進(jìn)一步得到釋放,，全市教育呈現(xiàn)出欣欣向榮的可喜局面。

綜觀全市教育這盤棋,，怎么才能盤活,，怎么才能車走車路、馬走馬路,，有序而又活力四射,？其方法就在于把握好管住與放開的尺度。我想,，許多管理者應(yīng)該與我有同樣的感悟,，收放之間彰顯的是教育管理者的智慧。

區(qū)域教育,，特別是在市級層面,，需要把握總的方向，需要制定總的政策,，需要設(shè)計(jì)總的方案,，這就要有總的設(shè)計(jì)師，這樣的任務(wù)必須由區(qū)教育局來完成,。比如招生政策的制定,，教育均衡方略的實(shí)施，各項(xiàng)改革措施的出臺,，教育經(jīng)費(fèi)的劃撥,，人事工作的調(diào)控等?？偟摹懊}”把不準(zhǔn),，總的“方子”就開不準(zhǔn)。

有了好的頂層設(shè)計(jì),，還需要進(jìn)一步簡政放權(quán),，該放的權(quán)要放，充分發(fā)揮地方和學(xué)校的主體作用,，不能什么事都由教育行政部門來管,，都等教育行政部門安排。這不僅因?yàn)榻逃姓块T做不了那么多事,，還因?yàn)榧幢隳茏鲆膊荒苣菢幼?，?yīng)該相信學(xué)校能做事，大力支持學(xué)校做好事,，更多地發(fā)揮校長的主觀能動性,。校長最了解自己的學(xué)校,，學(xué)校最了解自己的實(shí)情，謀劃事情,、落實(shí)政策最能“對癥下藥”,。課程的開發(fā)、教法的研究,、學(xué)校的管理,、校園文化的建設(shè)等，都要有學(xué)校自己的特色,，不能由上級主管部門越俎代庖,。

自主管理是最有效的管理。各地實(shí)行校長隊(duì)伍改革,，去行政化,，實(shí)行職級制，是為了給校長更多的辦學(xué)自主權(quán),、更大的實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理想空間,。

如今，從中央到地方,，都在提“簡政放權(quán)”,。處理好“放”與“收”的關(guān)系，關(guān)鍵是“放”,，把權(quán)責(zé)放下去，不僅能激發(fā)學(xué)校的創(chuàng)造活力,，激發(fā)校長的創(chuàng)造活力,，激發(fā)教師的創(chuàng)造活力，讓教育有更寬泛,、更廣闊的施展空間,，爭取有新的突破，創(chuàng)造新的業(yè)績,。事實(shí)證明,，烏蘭察布市各級學(xué)校辦得各具特色，呈現(xiàn)出百花齊放的局面,，特別是在課堂教學(xué)改革方面,，各學(xué)校都在積極探索，力求找到最適合自己的課改道路,。校長們工作積極,，熱情高漲，職業(yè)化程度越來越高,，治校能力越來越強(qiáng),，涌現(xiàn)出不少專家型校長,。

現(xiàn)實(shí)不斷提醒我們，教育管理確實(shí)要改變思路了,，行政干預(yù)要更多地向教育服務(wù)轉(zhuǎn)變,。教育行政部門要著力為學(xué)校搭平臺、做后盾,，在校際之間架網(wǎng)絡(luò),。2014年，烏蘭察布市教育局在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先實(shí)行委托社會第三方評估機(jī)構(gòu)開展教育評估工作,，全市教育實(shí)行管辦評分離改革,，這一舉措不僅提高了教育行政部門的管理效能，也提升了對學(xué)校評價(jià)的公允度,，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力,，初步形成了政府依法管理、學(xué)校自主辦學(xué),、社會參與監(jiān)督的教育公共治理新格局,。基于此,，烏蘭察布市教育局在2015年被確定為全國12個教育管辦評分離改革試點(diǎn)單位,。

正如烏蘭察布市當(dāng)前正在推進(jìn)的課堂教學(xué)改革一樣，課堂教學(xué)存在一個“收”與“放”的關(guān)系,，教育管理也存在“收”與“放”的平衡與博弈,，縱觀烏蘭察布市近年來的教育工作，之所以取得了一定成效,，就在于我們管住了該管的,，放開了該放的。

教育管理需要汗水,，更需要智慧,，在探討和實(shí)踐“收”與“放”的關(guān)系方面，依然需要不斷探索,。

  （作者系內(nèi)蒙古烏蘭察布市教育局局長）