農(nóng)村,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)民，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè),，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民,、農(nóng)村存在的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)就無所謂農(nóng)民,，也無所謂農(nóng)村,，講新三農(nóng)，首先要講農(nóng)業(yè),。

　　前30年中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，種子,、化肥、農(nóng)藥,、機(jī)械,、技藝、水,、電,、路等都是外部輸入的，是工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的成果,，市場提供的全方位、全過程服務(wù),，讓老年農(nóng)民坐在家里打電話,，也能耕作農(nóng)田。就農(nóng)村這個空間來講,，總的是圍繞土地制度走了兩大步：第一步,，農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)分離，就是“集體所有,、家庭經(jīng)營”,，為勞動積極性的發(fā)揮、為工業(yè)化成果的進(jìn)入及農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移提供了條件,。第二大步,，免除農(nóng)業(yè)稅費并直接補(bǔ)貼，國家和集體同時放棄所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實現(xiàn)權(quán),，各種生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合更加鞏固,。這兩大步，實現(xiàn)了不只是十年八載而是三十多年的農(nóng)業(yè)全面增長（只說十年連增,，顯然有數(shù)典忘祖的嫌疑）,。這兩大步的政策話語，簡潔到只有四個字：承包,、免稅,，一馬平川，毫無阻擋,，一夜成行,，成為政策最低運行成本的經(jīng)典。

　　但這一發(fā)展已走到一個全新的當(dāng)口：一是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),，已由多數(shù)壯年農(nóng)民生產(chǎn)供養(yǎng)少數(shù)城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變?yōu)樯贁?shù)的老年農(nóng)民生產(chǎn)供應(yīng)多數(shù)的城鎮(zhèn)人口,。在此同時，農(nóng)村不但要向城市提供食品,，還要提供新鮮的水,、空氣,、植物景觀等。但是,，這些產(chǎn)品的提供者――老齡化的農(nóng)民,，無疑是短期的、過渡的,，轉(zhuǎn)眼即將消亡,。當(dāng)這些50、60年代的農(nóng)民逝去以后,，誰來種田,？二是農(nóng)業(yè)資本經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)的普遍現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間購買占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重直線上升,，糧食生產(chǎn)的商品化支出普遍達(dá)60%以上,；億萬微小農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶為了增加收入，處于鐵桶般的惡性競爭,，農(nóng)產(chǎn)品在過剩危機(jī)中呈現(xiàn)出周期性,，短缺只是暫時的，瞬間的,，不會出現(xiàn)長期的、極端的短缺,；農(nóng)業(yè)科技嚴(yán)重異化,；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭遇嚴(yán)重內(nèi)傷；農(nóng)產(chǎn)品安全受到極大威脅,，且在億萬生產(chǎn)者面前無以應(yīng)對,，或應(yīng)對成本高昂。三是農(nóng)村農(nóng)業(yè)分工過渡,，農(nóng)業(yè)勞力增收走向死胡同,。這可以從三個方面來看：從農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，千百年來農(nóng)林牧副漁的有機(jī)結(jié)合,，一朝顛覆,，覆水難收。畜禽生產(chǎn)全面走向規(guī)?；?、土地外生產(chǎn)，果蔬等園藝產(chǎn)品規(guī)?；?、集約化不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)真正處于“稻谷加稻草”的地步,。從農(nóng)業(yè)種植業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看,，種子,、肥料、農(nóng)藥,、機(jī)械,、植保、收割等環(huán)節(jié)全面分化,，過渡分工,，同時分走的是農(nóng)民的收益。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來講,，工商業(yè)集中到城鎮(zhèn)的不可逆轉(zhuǎn),，農(nóng)村工商運建服兼業(yè)機(jī)會日益減少。

　　這些新情況,，是中國歷史上沒有過的,，有的還是發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)所沒有過的。也就必然成為農(nóng)業(yè)新一輪發(fā)展的前提和起點,。抓住了這個前提和起點,，新三農(nóng)的思考才能建立在堅實的基礎(chǔ)之上，不至于成為空中樓閣,。