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目標績效評價,,我們這樣做

 yf華 2016-06-17

政府目標績效評價是指政府以目標績效管理理論為指導,通過一定的指標體系和科學的評價方法來衡量既定目標完成情況所進行的一系列管理活動,。


三個作用


政府目標績效評價的作用主要體現(xiàn)在三個方面:目標導航,、量化考核和績效評價,。


>>>>>一是目標導航,明確工作方向,,全局協(xié)調發(fā)展,。通過目標管理,將決策部署條分縷析,,分解到各單位,,明確職責任務、完成標準和時限,,有助于各單位準確把握工作重點,,找準著力方向,實現(xiàn)個體目標和全局目標的協(xié)調統(tǒng)一,,導航全局發(fā)展,。


>>>>>二是量化考核,弘揚進取精神,,推動工作落實,。將目標任務按權重賦分量化,,并對完成情況進行評價打分,可以有效地反映各責任單位的工作情況,,打破平衡,、考出差距,既給動力,,又給壓力,,倡導樹立主動作為,、積極進取意識,推動各項任務落實見效,。


>>>>>三是績效評價,,為干部選任提供參考,。通過目標績效評價能夠較為準確地對單位或個人貫徹落實黨委政府決策部署,、完成目標任務的情況進行評價,在一定程度上反映出領導班子,,特別是黨員領導干部的工作能力和執(zhí)政水平,,較好地服務于干部選任向經濟建設主戰(zhàn)場傾斜、向基層一線傾斜,、向重點關鍵部位傾斜,。


五項舉措


以我市為例,,市目標督查辦承擔著市委市政府賦予的目標績效管理、重點工作督查督辦,、民生工作推進和市人大政協(xié)建議提案辦理等工作職能,,近年來,我們結合實際,,通過五項舉措,,探索創(chuàng)新目標績效管理評價體系,收到初步效果,。


>>>>>構建“5+2”的考評框架,。為提高目標績效考評的針對性、激勵性,,創(chuàng)新設置“5+2”的考評框架,。“5”即經濟發(fā)展、民生改善,、生態(tài)文明,、社會治理,、黨務政務五大類;“2”即科技城建設和重點項目,。為突出科技城“一核三區(qū)多園”發(fā)展戰(zhàn)略布局,,將科技城建設有關工作從五大類中拿出來單獨進行考評;重點項目,,主要指高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)引進培育,、電子商務和“互聯(lián)網+”、扶貧攻堅等市委市政府重要工作部署確定的項目,。


>>>>>實行分類差異化考核,。本著“跳起摸高”的原則,按縣市區(qū)區(qū)位條件,、發(fā)展水平,、資源稟賦的差異,分為近郊區(qū)類(重點開發(fā)縣區(qū)),、丘陵區(qū)類(農產品主產縣)和山區(qū)類(重點生態(tài)功能縣),。突出區(qū)域發(fā)展特點,分類核定考核權重,,差異化實施考核評價,,既避免“水中攬月”,又避免“觸手可及”,,最大限度調動工作積極性,。


>>>>>實行重點項目單獨考核。為突出經濟發(fā)展主題,,抓重點,、帶一般、促全局,,市委市政府年度重點項目進行單獨考核,、單獨獎勵。重點工作的考核,,由市目標督查辦牽頭,,會同有關市級部門組成考評組,按照制定的各個重點工作目標項目考評實施細則,,統(tǒng)一進行考評,,考評結果與年度目標績效考評掛鉤,按各項重點工作目標項目權重進行折算,,計入各地各部門年度目標績效考評綜合得分,。


>>>>>擴大目標績效考評范圍。為了切實解決考評對象未完全覆蓋,政府性平臺公司動力不足,、效益難以衡量的問題,,首次將三個政府性投融資平臺公司納入市級目標管理單位,單獨進行考評,。考評內容為,,經營性業(yè)務目標和承擔的省、市重大項目推進落實情況,;考評方式為,,在市國資委考評的基礎上,由市目標督查辦進行復核,,重點復核實物工作量和直觀進度,,做到考準、考實,。


>>>>>強化目標績效過程控制,。秉持“沒有督查就沒有落實”理念,,圍繞重點中心工作,,開展精準督查督辦,助推目標任務落地見效,。堅持統(tǒng)籌安排任務,,會同市重點工作督查組,牽頭組織職能部門,,采取現(xiàn)場督查,、聯(lián)合督查、蹲點督查,、跟蹤督查,、明查暗訪等方式開展督查督辦?;緦崿F(xiàn)了督查對象精準,,以市委市政府重點工作的實施部門為督查對象;督查時機精準,,在關鍵時期,、關鍵節(jié)點上開展督查;督查管理精準,,堅持督查立項,,將督查事項全部納入臺賬管理,明確時間節(jié)點要求,,限時辦理,、快查快報。同時,堅持調研督查,,注意分析客觀情況,,準確提出解決辦法,為領導決策提供正確參考,。


(文章摘自《秘書工作》雜志2016年第3期,。原題目:《探索目標績效評價新體系》;作者:蒲方方)

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