讓我們來了解一下什么是UDI Unique device identification (UDI) 是美國(guó)食品藥物管理局FDA建立的”特殊醫(yī)療器械的識(shí)別系統(tǒng)”,,該注冊(cè)碼的實(shí)施是為了有效識(shí)別在美國(guó)市場(chǎng)上銷售并使用的醫(yī)療器械,,無論其生產(chǎn)地在哪里。一旦實(shí)施,,NHRIC和NDC標(biāo)簽將廢止,,所有的醫(yī)療器械都需要將這個(gè)新的注冊(cè)碼作為標(biāo)識(shí)貼在產(chǎn)品的外包裝上,。除了滿足可見(visible)之外,,UDI必須滿足純文本形式和自動(dòng)識(shí)別技術(shù)(automatic identification and data capture, AIDC). 器械的標(biāo)簽負(fù)責(zé)人員也必須將每個(gè)產(chǎn)品的確實(shí)信息發(fā)送到“FDA國(guó)際特殊醫(yī)療器械識(shí)別庫(kù)UDID”內(nèi),使公眾可以通過訪問該數(shù)據(jù)庫(kù)查詢并下載相關(guān)數(shù)據(jù)(包括從生產(chǎn),,分銷到客戶使用情況的信息等),,但該數(shù)據(jù)庫(kù)不會(huì)提供器械使用者的信息。 主要是一個(gè)由數(shù)字或字母組成的編碼,。由器械識(shí)別碼(DI)和生產(chǎn)識(shí)別碼(PI)組成,。 器械識(shí)別碼是強(qiáng)制固定的編碼,包含了標(biāo)簽管理人員的信息、設(shè)備特定版本或型號(hào),,而產(chǎn)品識(shí)別碼不受特別規(guī)定,,包含了器械生產(chǎn)批號(hào)、序列號(hào),、生產(chǎn)日期,、失效日期以及作為器械管理的生命細(xì)胞組織產(chǎn)品的特有識(shí)別碼。 其次說說GUDID,,Global Unique Device Identification System (GUDID), FDA國(guó)際特殊醫(yī)療器械識(shí)別庫(kù),。數(shù)據(jù)庫(kù)通過AccessGUDID查詢系統(tǒng)對(duì)外公開。不但可以直接在數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)頁(yè)輸入標(biāo)簽信息中的UDI的DI碼找到產(chǎn)品信息,, 還可以通過任一醫(yī)療器械的屬性搜索(例如儀器識(shí)別碼Device identifier, 公司或商品名稱,,通用名稱或者器械的型號(hào)、版本),,但值得注意的是,,該數(shù)據(jù)庫(kù)不提供器械的PI碼。 FDA目前授權(quán)了三大機(jī)構(gòu)GS1, HIBCC以及ICCBBA來負(fù)責(zé)發(fā)行UDI碼,。根據(jù)法規(guī)21 CFR 830 subpart C,,這些授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代辦FDA授權(quán),審查全美提交的UDI碼申請(qǐng)的具體信息,,依據(jù)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)價(jià),。考慮到UDI識(shí)別碼的出臺(tái)對(duì)于中小型企業(yè)的負(fù)擔(dān),,根據(jù)法規(guī)21 CFR 830 subpart B,,以下情況可以豁免或替代UDI標(biāo)簽: 1.制造和貼標(biāo)日期早于UDI符合日期的,有3年豁免期 2.豁免GMP要求的I類醫(yī)療器械 3.被獨(dú)立包裝且單獨(dú)的,,不用于商業(yè)流通,、使用時(shí)包裝才被拆除、獨(dú)立的一次性使用設(shè)備,。 4.僅用于研究,、教學(xué)、分析,、不用于臨床使用的設(shè)備 5.法規(guī)Chapter I 812.3 b定義的定制設(shè)備 另外,,根據(jù)UDI FDA官網(wǎng)所稱,在UDI 出臺(tái)的7年內(nèi),,將逐步完善UDI系統(tǒng),,使其運(yùn)行地更為有效。我認(rèn)為對(duì)于豁免對(duì)象以及申請(qǐng)費(fèi)用的規(guī)定將會(huì)進(jìn)行調(diào)整,,注冊(cè)人員應(yīng)該周期性地隨訪有關(guān)條例,。 不同UDI頒發(fā)的機(jī)構(gòu)UDI的形式會(huì)有不同么?根據(jù)最新的2016年FDA發(fā)布的UDI形式說明文件,不同授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的UDI會(huì)有不同的地方,。拿GSI頒發(fā)機(jī)構(gòu)舉例:
在上表最后的舉例中,,01到11之間的數(shù)字代表的是器械識(shí)別碼,(11)之后是生產(chǎn)時(shí)間,,(17)之后是過期時(shí)間,,(10)之后是器械批號(hào) (21)之后是序列號(hào)。 對(duì)比HIBCC頒發(fā)的UDI形式舉例:
在此UDI中,, 后面符號(hào)代表LIC 生產(chǎn)號(hào)(Product or catalog number, PCN),,/$$后面符號(hào)代表過期時(shí)間(YYJJJ format) 器械批號(hào),/S 符號(hào)后面的字符代表補(bǔ)充序列號(hào),,/16D后面的數(shù)字代表生產(chǎn)日期,。 再對(duì)比ICCBBA頒發(fā)的UDI形式舉例:
在上表所示的例子中,“=/”后面的符號(hào)代表器械識(shí)別碼,,“=,,”后面的符號(hào)代表序列號(hào),“=”后面的符號(hào)代表地方識(shí)別碼,,“=>”后面的數(shù)字代表了過期時(shí)間,,“=)”后面的數(shù)字代表生產(chǎn)時(shí)間,最后“&,,1”后面的符號(hào)代表MPHO 批號(hào),。 需要注意的是,ICCBBA關(guān)于血袋的UDI形式有區(qū)別于一般醫(yī)療器械,。 更詳細(xì)的UDI形式解讀可參考:FDA 關(guān)于UDI形式說明文件 雖然各授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的UDI有不同的形式,,但對(duì)于一維條碼、二維條碼和射頻標(biāo)簽(RFID)三種載體都可以認(rèn)可,。 為了規(guī)范UDI的實(shí)施,,F(xiàn)DA制定了專門針對(duì)UDI的法規(guī): 21CFR 830---Unique device identification 21CFR 801 . subpart B---Labeling requirements for unique device identification 以及以下法規(guī)的修訂: 對(duì)于UDI編碼符合的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求,如下顯示: (1)ISO/IEC 646:1991(E),,信息技術(shù)—信息交換用ISO7位編碼字符集 (2)ISO/IEC 15459-2:2006(E),信息技術(shù)唯一設(shè)備標(biāo)識(shí)符第2部分注冊(cè)程序 (3)ISO/IEC 15459-4:2008(E), 信息技術(shù)唯一標(biāo)識(shí)符第4部分獨(dú)立軟件 (4)ISO/IEC 15459-6:2007(E), 信息技術(shù)唯一標(biāo)識(shí)符第6部分產(chǎn)品組的唯一標(biāo)識(shí),。 根據(jù)歐洲醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)介紹,國(guó)際醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)構(gòu)論壇(原GHTF)從2011年提出的第一版的UDI系統(tǒng)指導(dǎo)文件開始,,UDI已經(jīng)不再是美國(guó)獨(dú)有的醫(yī)療器械唯一識(shí)別碼,,而成為世界范圍的醫(yī)療器械規(guī)范的識(shí)別碼(globally harmonized UDI system) IMDRF 國(guó)際醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)構(gòu)論壇:UDI Guidance-Unique Device Identification(UDI) of Medical Devices (2013新版) EU歐盟:Medical Device Directives Revision (2012) Article 24 規(guī)定了,除定制或用于實(shí)驗(yàn)的醫(yī)療器械都需要使用UDI系統(tǒng),。 US美國(guó):FDA Final Rule 24.09.13, FDA final Rule 要求建立UDI標(biāo)識(shí)的醫(yī)療器械系統(tǒng),。 Canada加拿大:依據(jù)IMDRF發(fā)布的UDI系統(tǒng)指南實(shí)施,,更多的有關(guān)加拿大UDI系統(tǒng)的規(guī)范指南將會(huì)在未來不久完善,。 IMDRF提及建立全體會(huì)員國(guó)聯(lián)網(wǎng)的UDI數(shù)據(jù)庫(kù),但目前仍處于建立階段。有些會(huì)員國(guó)自己有獨(dú)立的識(shí)別碼數(shù)據(jù)庫(kù),,但并不兼容UDI數(shù)據(jù)庫(kù)的都將需要改革,。 UDI系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐步在醫(yī)療分配系統(tǒng)中體現(xiàn)出來。各大醫(yī)療器械體系在推廣UDI的介紹詞中都包括了安全性,,可追蹤性,,高效性。 該UDI系統(tǒng)能夠提高用戶的安全,、新型醫(yī)療器械售后監(jiān)管和幫助醫(yī)療器械的革新,。考慮到使用者的安全,,當(dāng)UDI系統(tǒng)完備后,,有質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療器械將會(huì)更容易被追蹤和監(jiān)控,對(duì)于不良事件的反饋可以更加有效,,審查和分析更加準(zhǔn)確,,有助于使用者最快時(shí)間內(nèi)解決安全隱患,同時(shí)也便于醫(yī)療保險(xiǎn)的清算,。一旦假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng),,查詢GUDID數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)于銷售網(wǎng)絡(luò)的情況,便于使用者判斷產(chǎn)品真?zhèn)巍?/p> UDI系統(tǒng)的出臺(tái),,另一方面也促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型,,對(duì)于產(chǎn)品召回和安全隱患帶來的利益損失,督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系,,保證產(chǎn)品的有效和安全,。 目前中國(guó)醫(yī)療器械業(yè)界都強(qiáng)烈呼吁建立我們唯一的器械標(biāo)識(shí),目前很多醫(yī)院采用的編碼沒有采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),,也沒有兼容的考慮,,這將導(dǎo)致追溯源頭和解決安全隱患時(shí)的困難。 但我個(gè)人覺得國(guó)內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施UDI的困難在于: 1.費(fèi)用龐大,。根據(jù)EUcomed 關(guān)于2020年前企業(yè)UDI建立所耗費(fèi)的資金調(diào)研,,整個(gè)產(chǎn)業(yè)估計(jì)耗費(fèi)涉及10億歐元。 2. 關(guān)于UDI的法規(guī)不完善,。我國(guó)的UDI編碼方案正在開展,。 3. 思想的轉(zhuǎn)變。很多醫(yī)院只是滿足內(nèi)部需求,,在編碼上沒有采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí),。很多企業(yè)和醫(yī)療行業(yè)未認(rèn)識(shí)到醫(yī)療器械追溯和維修,這樣一整個(gè)完整體系建立的必要性,。 法規(guī)對(duì)于各類醫(yī)療器械的符合日期進(jìn)行規(guī)定 詳見下表:
備注: 如果經(jīng)判定,,某三類或者在公共衛(wèi)生署法令下注冊(cè)的醫(yī)療器械滿足了大眾的健康利益,,則該醫(yī)療器械可以延期1年申請(qǐng)UDI標(biāo)簽。 各類醫(yī)療器械不同包裝級(jí)別的UDI識(shí)別碼的要求 在歐盟國(guó)家: 2012年2月,,Eucomed發(fā)布了《基于風(fēng)險(xiǎn)管理的不同包裝級(jí)別醫(yī)療器械UDI標(biāo)識(shí)要求》,,該文件基于歐盟醫(yī)療器械分類III、IIb,、IIa和I,,對(duì)應(yīng)的美國(guó)分類是3,、2和1類,提出了不同包裝等級(jí)下UDI的標(biāo)識(shí)要求,,見表1 2013年12月,,IMDRF UDI工作組又頒布了修改后的《UDI系統(tǒng)指南》,,里面附件有對(duì)不同包裝等級(jí)UDI標(biāo)志更詳細(xì)的要求: 關(guān)于上表的說明: 1.The base package就是指最簡(jiǎn)單的情況,,一個(gè)儀器在一個(gè)帶有標(biāo)簽的包裝里面。 2. OTC: 通過零售商買賣的醫(yī)療器械 3. SaMD: 代表作為獨(dú)立作為醫(yī)療器械的軟件,。 在美國(guó): 同《UDI系統(tǒng)指南》很相似,,2013年9月24日美國(guó)FDA頒發(fā)的final rule中, 對(duì)于UDI 包裝標(biāo)簽的要求: 1. 除了移植用醫(yī)療器械之外,,不管什么等級(jí),,只要是非一次性使用的醫(yī)療器械都需要在儀器本身標(biāo)示UDI 2. 對(duì)于convenience kits(成套工具),無需每一件獨(dú)立使用的醫(yī)療器械標(biāo)示UDI,,但整個(gè)kit 需要標(biāo)示UDI,, 如果套裝里有不同等級(jí)的醫(yī)療器械,需符合最高級(jí)別的醫(yī)療器械的UDI的符合期限,。 3. 對(duì)于作為銷售單元售賣的醫(yī)療器械組,,無需單件標(biāo)示UDI,但需要在高一級(jí)別的包裝上標(biāo)示UDI或者UPC,。 4. 對(duì)于配有UPC的I 級(jí)醫(yī)療器械,,無需標(biāo)示UDI。 5. 對(duì)于組件構(gòu)成的醫(yī)療器械,,每一件都要標(biāo)示UDI,。除非: 擁有NDC的醫(yī)療器械可以用NDC來替代UDI標(biāo)示在最高級(jí)別包裝上面 如果組件無法單獨(dú)使用,整個(gè)醫(yī)療器械作為一個(gè)整體使用,,則每一件無需標(biāo)示UDI,,但需要在最高級(jí)別的包裝上面體現(xiàn)。 最后,,UDI識(shí)別碼正逐步在世界范圍內(nèi)被接納,,作為提高不良反應(yīng)事件的報(bào)告質(zhì)量,明確醫(yī)患糾紛和管理醫(yī)療器械分銷網(wǎng)絡(luò)的利器,,盡管對(duì)于醫(yī)療器械生產(chǎn)商來說投入頗大,,但不可忽視的是,其對(duì)于病人安全的重要保護(hù)和醫(yī)療器械國(guó)際化的監(jiān)管優(yōu)化,。 來源: |
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