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中美真正的競爭不在南海,、不在人民幣國際化,、不在TPP，而在于誰能通過制度變革,、根本解決國內(nèi)問題,。
當今世界，各主要文明體都面臨著亂象與危機,。
本質(zhì)上講,，世界上各主要文明體在進行一場競賽，看誰能首先通過變革走出當前的困境。這一場競賽的勝者將會是未來幾十年乃至本世紀世界文明的領(lǐng)導者,。
中美尤其如此,。中美真正的競爭不在南海、不在人民幣國際化,、不在TPP,，而在于誰能通過制度變革，從根本上解決國內(nèi)問題,。
美國當前亂象紛繁：總統(tǒng)大選異常噪雜,，街頭和校園的群體性抗爭不斷發(fā)生,。其基本原因是過去三十多年來全球化發(fā)展對美國社會的沖擊。美國必須建立一系列基本的,、高效的社會福利制度,，以此來穩(wěn)定在全球化進程中失意的社會群體。這就必然要求在全球化進程中受益的一群人,，尤其是華爾街,，貢獻更多的稅收。
美國聯(lián)邦政府75%的稅源來自個人所得稅,，但是個人所得稅恰恰是美國收入差距拉大的一個重要來源,，而不是緩解社會收入差距的穩(wěn)定器。華爾街大佬的主要收入來源于資本增值,，其稅率僅為15%,。與之相對，勞動所得的個人所得稅稅率動輒25%~30%,，甚至更高,，這顯然是引發(fā)社會民眾廣泛不滿的直接原因。
在崇尚高度自由和獨立精神的美國社會，一方面有天才型的企業(yè)家,，如比爾·蓋茨和喬布斯等,；另一方面,，卻是流落街頭,、失去親情呵護和社會安撫的低收入人群。這部分低收入人群往往得不到正式的工作,，因為他們長期酗酒,、吸毒，難以逾越大部分用工企業(yè)所設(shè)置的驗血要求。政府必須承擔起安撫醫(yī)治這部分社會弱勢群體的責任,。美國的根本優(yōu)勢在于,，法治深入人心。競選的選情再鬧,、民眾的抗議再廣,，一旦司法機構(gòu)介入，社會各界基本是認同法院的判斷的,，這是美國經(jīng)濟社會改革的基石,。
歐洲的情況與美國幾乎相反，那就是超額福利,，政府財政支出一般占到GDP的40%左右,，而政府開支的一半是用于社會福利。歐洲的主體,，除德國之外,，需要進行大規(guī)模的社會福利體制改革。德國之所以今日經(jīng)濟在全球經(jīng)濟一片低迷中仍然堅如磐石,，根本原因是上個世紀90年總理施羅德所推行的一攬子式的社會福利改革,。
美國今天需要大刀闊斧的改革方式，扶持弱勢群體,，完善基本社會保障,，緩解社會矛盾。反觀中國自己,，也有矛盾,，必須直面問題、創(chuàng)新思路,，必須提出新思路,。這套新思路至少應(yīng)該包括以下三個方面。
第一，精準調(diào)控的現(xiàn)代市場經(jīng)濟,。這一點德國是老師?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟已經(jīng)廣為接受，成為中國政治經(jīng)濟思維的主流思想,，但是必須要建立一套體制來精準調(diào)控,。在這方面，德國,、新加坡的經(jīng)驗尤其值得借鑒,。
舉例說來,，在醫(yī)療制度方面，既要讓藥廠,、醫(yī)生,、醫(yī)院等主體的積極性被市場機制所調(diào)動，又不能完全讓市場信馬由韁,，必須由政府精準地提出一套政策提供普惠性的基本醫(yī)療,。
再比如說房地產(chǎn)市場，其行為基礎(chǔ)應(yīng)該是市場經(jīng)濟,，從開發(fā)商到物業(yè)管理,、住戶、二手房交易等等,，但政府的調(diào)控必須到位——既要保證中低收入家庭的基本住房需求,，又要防止房價的大起大落。
第二,，法制理念和體制必須生根發(fā)芽。這一點美國是老師,。在美國任何重大的社會抗爭,，從白人阻止黑人上學，到黑人在地方法院遭遇不合理判決后的騷亂,；從占領(lǐng)華爾街運動到戈爾與小布什的總統(tǒng)競選之爭,，只要上升到法律層面并有司法系統(tǒng)介入，絕大多數(shù)民眾都能接受,。當今中國社會的法律基礎(chǔ)還比較薄弱,，輿論、道德,、政治,、人情都在阻礙著法律制度的運行。這就使得社會喪失了一個基本的“錨”,。
第三,，必須建立一群有理想的,、受約束、被激勵的執(zhí)政精英,。在此,，新加坡是老師。執(zhí)政精英必須有崇高的理想,，這才能在社會上建立起公信,，也才能從根本上保持其不腐敗,。同時有理想的執(zhí)政精英必須受到約束和激勵,，必須讓其業(yè)績與其得到個人利益相匹配,。光靠“講理想”不可能長期可持續(xù)地集聚起一群執(zhí)政精英；反過來,，光靠制度約束和激勵也不可能維持一群有理想執(zhí)政群體,。有理想、受約束,、被激勵并不矛盾,。
如果中國的改革能在以上三個方面取得實質(zhì)性進展，中國將沒有任何懸念地實現(xiàn)經(jīng)濟社會等各個方面的現(xiàn)代化,，中國綜合國力也將在全世界名列前茅,，中華文明的號召力也將在全世界范圍內(nèi)再上臺階，中國的國際地位將會隨之上升,，中美當今競爭的格局將會徹底地改變,。
文章原題：中美真正的競爭在于什么？
作者：李稻葵
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