第1條  編制目的

緊抓國家實施“中部崛起”,、“一帶一路”,、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的歷史機遇，落實中央城市工作會議精神和贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的要求,，以“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范為目標(biāo),，促進(jìn)吉泰城鎮(zhèn)群的協(xié)同發(fā)展，打造江西省中部重要的增長極,，依據(jù)《江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030年）》,，編制《吉泰城鎮(zhèn)群規(guī)劃（2016-2030年）》（以下簡稱“本規(guī)劃”）。

第2條  指導(dǎo)思想

以中央新型城鎮(zhèn)化和城市工作會議精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”的發(fā)展理念；以新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、信息化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),，堅持集約發(fā)展、綠色發(fā)展和特色發(fā)展,，促進(jìn)吉泰城鎮(zhèn)群協(xié)同發(fā)展,。構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,，有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。大力改善生態(tài)環(huán)境，著力提高城市發(fā)展的可持續(xù)性,、宜居性,，形成吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。

第3條  規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）

（2）《中華人民共和國土地管理法》

（3）《江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030年）》

（4）《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》

（5）《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃（2014）》

（6）《吉安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

（7）國家,、省市相關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)范 

第4條  規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2016-2030年，其中近期為2016-2020年,，遠(yuǎn)期為2021-2030年,，遠(yuǎn)景規(guī)劃不設(shè)年限。

第5條  規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃分為吉泰城鎮(zhèn)群,、吉泰城鎮(zhèn)群核心區(qū)（以下簡稱“核心區(qū)”）,、中心城市等三個層次。

吉泰城鎮(zhèn)群：包括吉州區(qū),、青原區(qū)以及吉安縣,、吉水縣,、泰和縣兩區(qū)三縣的全部行政轄區(qū)，總面積為8658平方公里,。

核心區(qū)：包括吉州區(qū)的古南街道,、永叔街道、文山街道,、習(xí)溪橋街道,、北門街道、白塘街道,、興橋鎮(zhèn),、樟山鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn),、曲瀨鎮(zhèn),、禾埠鄉(xiāng)，青原區(qū)的河?xùn)|街道,、濱江街道,、天玉鎮(zhèn)、值夏鎮(zhèn),、新圩鎮(zhèn),、富灘鎮(zhèn)、文陂鎮(zhèn),，吉安縣的高新街道,、敦厚鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn),、橫江鎮(zhèn),、永和鎮(zhèn)、桐坪鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn),，吉水縣的文峰鎮(zhèn)、金灘鎮(zhèn),、黃橋鎮(zhèn),、醪橋鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn),，泰和縣的澄江鎮(zhèn),、塘洲鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn),、螺溪鎮(zhèn),、萬合鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn),、石山鄉(xiāng),、南溪鄉(xiāng),，共9個街道、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，總面積約為2940平方公里,。

中心城市：包括吉州區(qū)、青原區(qū),、敦厚鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)等城市建成區(qū)及緊密相鄰的永和鎮(zhèn)，總面積約為300平方公里,。

第6條  強制性內(nèi)容

本規(guī)劃條款中帶“黑體字”為強制性內(nèi)容,。

強制性內(nèi)容一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格遵照本規(guī)劃實施,。若確需修改調(diào)整,，必須嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的程序進(jìn)行修改調(diào)整。

第7條 規(guī)劃法律效力

本規(guī)劃是吉安市人民政府實施吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,、合理配置空間資源,、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的依據(jù),，也是指導(dǎo)城鎮(zhèn)群所轄各級人民政府及其部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的依據(jù),。各級人民政府及其部門審批城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行重點區(qū)域空間管制、區(qū)域重大項目選址時,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)劃,。

第一節(jié) 發(fā)展目標(biāo)與策略

第8條 發(fā)展目標(biāo)

規(guī)劃期內(nèi),，吉泰城鎮(zhèn)群將建設(shè)成為“國家級特色產(chǎn)業(yè)基地,、江西省重要的經(jīng)濟增長極和地區(qū)交通樞紐、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū),、山水秀美的廬陵文化發(fā)源地”,。

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)確定指標(biāo)體系。（見表1）

第9條  發(fā)展戰(zhàn)略

（1） 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

①拓展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，扶持特色產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè),、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

②整合產(chǎn)業(yè)平臺,，鼓勵園區(qū)共建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。以井開區(qū),、吉安高新區(qū)兩大國家級園區(qū)為龍頭,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合,、合并、共建,。

（2） 城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

①核心集聚發(fā)展。通過發(fā)展要素,、生產(chǎn)力等向核心區(qū)的集中布局,，帶動人口向核心區(qū)集聚，實現(xiàn)核心區(qū)的優(yōu)先集聚發(fā)展,。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化綜合化發(fā)展,。加快鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,，培育專業(yè)化特色化鄉(xiāng)鎮(zhèn),。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，強化服務(wù)農(nóng)村的功能。

③一體化發(fā)展,。推進(jìn)城鎮(zhèn)群生態(tài)建設(shè),、公共服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等的一體化發(fā)展,，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口,、技術(shù)、資本,、資源等要素相互融合,，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,、和諧發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)新格局,。

（3） 特色化戰(zhàn)略

①保護(hù)大山大水，嚴(yán)控綠色廊道,。以保護(hù)大山大水,、嚴(yán)格控制綠色廊道為基本原則，界定生態(tài)空間和城市空間的發(fā)展界限,。

②集聚優(yōu)勢資源,，打造特色品牌。依托生態(tài)人文資源,，構(gòu)建區(qū)域旅游體系,，引導(dǎo)點線面聯(lián)動的旅游開發(fā)；打造旅游品牌,，提升區(qū)域知名度,。

③結(jié)合山水空間，塑造城市特色,。傳承廬陵文化特色,，設(shè)計彰顯廬陵特色的城市空間肌理。

第二節(jié) 發(fā)展規(guī)模

第10條 人口規(guī)模

近期2020年,，吉泰城鎮(zhèn)群總?cè)丝跒?span>271萬人,；遠(yuǎn)期2030年,，吉泰城鎮(zhèn)群總?cè)丝跒?span>325萬人,。

第11條 城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)人口

近期2020年，吉泰城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)化水平為60%,，城鎮(zhèn)人口為163萬人,；遠(yuǎn)期2030年，吉泰城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)化水平為72%,，城鎮(zhèn)人口為234萬人,。

近期2020年，核心區(qū)城鎮(zhèn)人口為150萬人,；遠(yuǎn)期2030年,，核心區(qū)城鎮(zhèn)人口為220萬人,。

近期2020年，中心城市城鎮(zhèn)人口為88萬,；遠(yuǎn)期2030年,，中心城市城鎮(zhèn)人口為120萬。

第12條 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模

近期2020年,，吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在305平方公里,；遠(yuǎn)期2030年，吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在329平方公里,。

第13條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模

近期2020年,，核心區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地170平方公里；遠(yuǎn)期2030年,，核心區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地220平方公里,。

近期2020年，中心城市城鎮(zhèn)建設(shè)用地102平方公里,；遠(yuǎn)期2030年,，中心城市城鎮(zhèn)建設(shè)用地120平方公里，人均建設(shè)用地面積控制在100平方米/人,。

第一節(jié) 空間管制

第14條 管制要素

生態(tài)紅線管控要素主要包括風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園、重要濕地及濕地公園,、飲用水水源保護(hù)區(qū),、生態(tài)公益林5大類。（見表2）

（1）風(fēng)景名勝區(qū)

依據(jù)《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)條例》,，保護(hù)1處省級風(fēng)景名勝區(qū)：青原山風(fēng)景名勝區(qū),。嚴(yán)格按照核心區(qū)和緩沖區(qū)的區(qū)域劃分，進(jìn)行各項活動,。

（2）森林公園

依據(jù)《森林公園管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),，保護(hù)1處國家級森林公園：泰和國家森林公園；保護(hù)8處省級森林公園：青原山省級森林公園,、吉安省級森林公園,、大東山省級森林公園、玉華山省級森林公園,、白云山省級森林公園,、君華省級森林公園、西龍山省級森林公園,、白鳳省級森林公園,。

（3）重要濕地及濕地公園

加強濕地生物多樣性保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)1處國家級濕地公園：廬陵贛江國家濕地公園,；保護(hù)3處省級濕地公園：吉水吉水湖省級濕地公園,、吉安君山湖省級濕地公園、吉安廬陵湖省級濕地公園,。

（4）飲用水水源保護(hù)區(qū)

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》,、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保護(hù)10處大型集中式水源保護(hù)區(qū),。

（5）生態(tài)公益林

根據(jù)《國家級公益林管理辦法》和《江西省生態(tài)公益林管理辦法》,，嚴(yán)格保護(hù)城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)296平方公里公益林。

第15條 生態(tài)紅線管控

（1）管控范圍

吉泰城鎮(zhèn)群生態(tài)保護(hù)紅線劃分為一級管控區(qū)和二級管控區(qū)兩級管控,。

一級管控區(qū)面積為28平方公里,，占國土面積比例為0.3%，具體范圍為省級以上風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū),，省級以上森林公園劃定的生態(tài)保護(hù)區(qū),，省級以上重要濕地，濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū),，縣級以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū),、二級保護(hù)區(qū)，一級國家級生態(tài)公益林等,。

二級管控區(qū)面積為1383平方公里,，占國土面積比例為16.0%。具體范圍為省級以上風(fēng)景名勝區(qū)的非核心景區(qū),，省級以上森林公園劃定的生態(tài)保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域,，濕地公園內(nèi)除規(guī)劃為濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)之外的區(qū)域，縣級以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū),，國家級,、省級生態(tài)公益林中除天然林以外的其他區(qū)域。

（2）管控要求

一級管控區(qū)：實行統(tǒng)一且最嚴(yán)格的管控措施,，禁止一切與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動,。

二級管控區(qū)：以生態(tài)保護(hù)為重點，允許適度的不影響主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動,，實行差別化的管控措施,，參照并整合各管理部門的相關(guān)規(guī)劃與國家政策法規(guī)，逐個制訂管控方案,，嚴(yán)禁影響主導(dǎo)生態(tài)功能的活動,。二級管控區(qū)內(nèi)采取疊加從嚴(yán)的原則,，若同一生態(tài)紅線區(qū)域有功能重疊,，則按最高級別管理要求落實監(jiān)管措施。

第二節(jié) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

第16條 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一區(qū)三軸四片”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

“一區(qū)”指吉泰城鎮(zhèn)群核心區(qū),，是吉泰城鎮(zhèn)群工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的主要承載區(qū)。

“三軸”是指京九城鎮(zhèn)發(fā)展軸,、撫吉發(fā)展軸,、泉南發(fā)展軸。京九城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托京九鐵路,、大廣高速,、樟吉高速、昌吉贛城際等重要的區(qū)域性交通設(shè)施,，向北對接滬昆城鎮(zhèn)帶,、南昌都市圈，向南對接贛州都市區(qū),、珠三角等,，是吉安市域最重要的城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。撫吉發(fā)展軸聯(lián)動永豐,、吉水,、安福等區(qū)縣，在城鎮(zhèn)群內(nèi)部形成東西向產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)展軸,。泉南發(fā)展軸聯(lián)動井岡山,、泰和以及興國等區(qū)縣，形成東西向發(fā)展軸線,。

“四片”是指城鎮(zhèn)群內(nèi)依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展資源和交通廊道形成的吉西,、吉北、吉東,、吉南等四大特色發(fā)展片區(qū),。

第17條 城鎮(zhèn)等級體系

規(guī)劃形成“中心城市-副中心城市-重點鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)等級體系。

中心城市1個,，為吉安中心城市,，包括吉安主城區(qū)、吉安縣城,、鳳凰鎮(zhèn)以及永和鎮(zhèn),。

副中心城市2個，為吉水副中心城市,、泰和副中心城市,。

重點鎮(zhèn)15個，為長塘,、樟山,、興橋,、值夏、桐坪,、黃橋,、八都、螺溪,、富田,、萬福、白沙,、馬市,、萬合、沙村,、烏江,。

一般建制鎮(zhèn)共34個，為金灘,、曲瀨,、天玉、沿溪,、富灘,、橫江、永陽,、塘洲,、新圩、天河,、固江,、文陂、油田,、梅塘,、浬田、敖城,、盤谷,、楓江、醪橋,、雙村,、丁江、白水,、水南,、螺田、橋頭,、禾市,、灌溪,、苑前、碧溪,、冠朝,、老營盤,、小龍,、蘇溪、阜田,。

第18條 城鎮(zhèn)規(guī)模體系

規(guī)劃形成五級城鎮(zhèn)規(guī)模體系,。

100-300萬人的城市（II型大城市）1個，為吉安中心城市,。

20-50萬人的城市（I型小城市）2個,，為吉水副中心城市、泰和副中心城市,。

3-5萬人的城鎮(zhèn)3個,，為長塘、樟山,、興橋,。

1-3萬人的城鎮(zhèn)15個，為值夏,、桐坪,、黃橋、烏江,、螺溪,、萬合、萬福,、富田,、八都、馬市,、白沙,、沙村、天玉,、永陽,、金灘。

1萬人以下的城鎮(zhèn)31個,，為油田,、富灘、天河,、塘洲,、阜田,、曲瀨、新圩,、文陂,、固江、橫江,、梅塘,、浬田、敖城,、盤谷,、楓江、雙村,、醪橋,、丁江、白水,、水南,、螺田、橋頭,、小龍,、禾市、苑前,、碧溪,、冠朝、沿溪,、蘇溪,、灌溪、老營盤,。

第19條 城鎮(zhèn)職能體系

規(guī)劃“綜合型,、工貿(mào)型、旅游型,、農(nóng)貿(mào)型”四類城鎮(zhèn)職能類型,。

綜合型城鎮(zhèn)共9個，為吉安中心城市,、吉水副中心城市,、泰和副中心城市、興橋,、長塘,、金灘、八都,、螺溪,、天玉,。

工貿(mào)型城鎮(zhèn)共11個，為富灘,、桐坪,、油田、沿溪,、碧溪,、禾市、萬合,、黃橋,、烏江,、醪橋,、沙村。

旅游型城鎮(zhèn)共8個,，為樟山,、富田、文陂,、塘洲,、馬市、橋頭,、水南,、白沙。

農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)共24個,，為曲瀨,、值夏、新圩,、永陽,、天河、萬福,、固江,、橫江、敖城,、梅塘,、浬田、小龍,、蘇溪,、冠朝、苑前,、灌溪,、老營盤,、阜田、楓江,、白水,、盤谷、雙村,、丁江,、螺田。

第三節(jié) 片區(qū)發(fā)展指引

第20條 吉西片區(qū)

吉西片區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)方向,，規(guī)劃“固江-浬田-梅塘”,、“敖城-天河”、“禾市-橋頭-碧溪”,、蘇溪四個發(fā)展組團,。“固江-浬田-梅塘”組團依托興橋重點鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),，重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等?！鞍匠?span>-天河”,、“禾市-橋頭-碧溪”組團重點發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)；以白鷺湖風(fēng)景名勝區(qū)為核心資源,，建設(shè)家庭農(nóng)場,、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)景觀觀光,、設(shè)施農(nóng)業(yè)體驗等旅游項目,。蘇溪利用鄰近泰和副中心城市的優(yōu)勢，加強與馬市鎮(zhèn)的旅游聯(lián)系,，發(fā)展以農(nóng)業(yè)休閑為特色的近郊旅游,。

第21條 吉北片區(qū)

吉北片區(qū)以工貿(mào)發(fā)展為主導(dǎo)方向。規(guī)劃“萬福-油田”,、“楓江-盤谷-阜田”,、“雙村-八都”三個發(fā)展組團?！半p村-八都”組團以八都為服務(wù)核心,，實現(xiàn)以貿(mào)促農(nóng)聯(lián)動發(fā)展?！皸鹘?span>-盤谷-阜田”組團以農(nóng)業(yè)為主,，以黃橋為服務(wù)節(jié)點。“萬福-油田”組團以萬福為服務(wù)核心,，萬福鎮(zhèn)積極發(fā)展公共服務(wù),、商貿(mào)服務(wù)，油田鎮(zhèn)作為重要的工礦城鎮(zhèn),，實現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動發(fā)展,。

第22條 吉東片區(qū)

吉東片區(qū)以旅游為主導(dǎo)方向，以白沙鎮(zhèn),、富田鎮(zhèn)作為片區(qū)的旅游服務(wù)核心,。建設(shè)旅游環(huán)線，實現(xiàn)主要旅游資源之間的快速聯(lián)系,。增加螺田-水田-值夏,、白沙-白水-丁江-烏江的聯(lián)系道路，實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)之間旅游道路的聯(lián)通,。整合現(xiàn)有的廬陵文化,、紅色文化以及生態(tài)資源，打造新的旅游項目,。建設(shè)度假酒店等旅游服務(wù)設(shè)施,，完善片區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)體系,。

第23條 吉南片區(qū)

吉南片區(qū)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)方向,。規(guī)劃“冠朝-沙村-老營盤”、“灌溪-苑前-小龍”兩個發(fā)展組團,?！肮诔?span>-沙村-老營盤”組團發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以沙村鎮(zhèn)為服務(wù)節(jié)點,?！肮嘞?span>-苑前-小龍”組團發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在山區(qū)可適當(dāng)發(fā)展森林旅游項目,。

第四節(jié) 鄉(xiāng)村發(fā)展指引

第24條 鄉(xiāng)村發(fā)展原則

在符合城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的需求之下,，最大限度地保護(hù)自然村落，堅持因地制宜,、適度集聚,、循序漸進(jìn)、生態(tài)優(yōu)先,、彰顯特色等五大原則,，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，彰顯鄉(xiāng)村文化特色,。

第25條 鄉(xiāng)村分類建設(shè)指引

根據(jù)村莊不同類型和發(fā)展要求,，相應(yīng)實施改造、新建,、保護(hù)三類策略,。

改造型村莊指已有一定的建設(shè)規(guī)模,、具有較好的對外交通條件、便于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、村莊周邊用地能夠滿足改建擴建需求的村莊,。扶持村莊多元綠色經(jīng)濟的發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施的配置,，完善對外交通建設(shè),，突出村莊建設(shè)與“六改四普及”整治應(yīng)達(dá)到的效果。

新建型村莊指根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,，確需規(guī)劃建設(shè)的新村莊,，包括移民建村、遷村并點等,。新建型村莊應(yīng)做到選址科學(xué),，用地布局合理，功能分區(qū)明確,，設(shè)施配套完善,，環(huán)境清新優(yōu)美，并與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民情和時代特征,。

保護(hù)型村莊指歷史文化名村、或具有獨特村莊布局,、或濃郁地域民俗特色的村莊,。注重保護(hù)性修繕，在不影響古村格局和建筑風(fēng)格的前提下,，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,，合理開發(fā)利用，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計新建及改建建筑物,，傳承古村建筑文化,。

第26條 鄉(xiāng)村文化保護(hù)

積極保護(hù)鄉(xiāng)土文化景觀資源，重點保護(hù)一批在自然生態(tài)環(huán)境,、整體形態(tài)風(fēng)貌,、街巷空間格局、建筑藝術(shù)文化,、傳統(tǒng)文化民俗,、歷史事件名人、民俗風(fēng)情工藝等方面具有特色的村落及鄉(xiāng)村歷史建筑群,。

加大對鄉(xiāng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),，保留有利于傳承鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)節(jié)慶活動與文化藝術(shù)活動的空間載體，強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。

第五節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局

第27條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群,，重點扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、休閑旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，構(gòu)建“1+3+X”產(chǎn)業(yè)體系,。

（1）“1”——電子信息產(chǎn)業(yè)

以井開區(qū)為龍頭，積極承接沿海優(yōu)質(zhì)企業(yè),，延展產(chǎn)業(yè)鏈,，培育產(chǎn)業(yè)集群。做大規(guī)模,，做強品質(zhì),，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）“3”——現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、休閑旅游業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：依托交通區(qū)位發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)向物流園區(qū)集聚,，并強調(diào)各商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園的互動協(xié)作,。在吉安中心城市結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，設(shè)置總部辦公,、信息咨詢,、金融中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

休閑旅游業(yè)：結(jié)合城鎮(zhèn)群山,、水,、城、文等旅游資源,，打造多個高品質(zhì)旅游景區(qū)，提高旅游服務(wù)設(shè)施的能級,，增強城鎮(zhèn)群的旅游接待能力,，樹立城鎮(zhèn)群的旅游品牌。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：著力扶植具有影響力的農(nóng)業(yè)品牌和企業(yè),，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展,；依托科技推動新型農(nóng)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)化”、“特色化”和“服務(wù)業(yè)化”,。

（3）“X”——戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

結(jié)合國家整體宏觀經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策,，培育先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),。

第28條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（1）做優(yōu)做精第一產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)。

（2）整合提升第二產(chǎn)業(yè)

按照環(huán)境友好,、高附加值的方向積極引導(dǎo)中心城市工業(yè)的升級與改造,；加大科技投入，增強產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng),。

引導(dǎo)產(chǎn)值高,、效益好的大型企業(yè)逐步向井開區(qū)和吉安高新區(qū)兩個國家級園區(qū)集中。打破行政區(qū)劃,，創(chuàng)新園區(qū)合作共建,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合。

（3）大力培育第三產(chǎn)業(yè)

以做大做強區(qū)域性物流和綜合保稅物流為突破,，加快綜合物流平臺建設(shè),。構(gòu)筑面向區(qū)域的金融貿(mào)易、總部經(jīng)濟和其它生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集高地,。依托城鎮(zhèn)群的文化,、生態(tài)資源，發(fā)展休閑旅游,、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),。

第29條 農(nóng)業(yè)布局

城鎮(zhèn)群外圍形成四大特色農(nóng)業(yè)片區(qū)。

北部蔬菜水產(chǎn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)區(qū),，圍繞萬福,、油田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展山地經(jīng)濟林、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、有機蔬菜,。

東部有機蔬菜生態(tài)果業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，結(jié)合自然山地,，發(fā)展生態(tài)果業(yè),、有機蔬菜。

南部有機農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)區(qū),，以經(jīng)濟速生林,、有機蔬菜規(guī)模化種植為主,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?/span>

西部生態(tài)果業(yè)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)區(qū),，以有機蔬果為主導(dǎo),，圍繞國家森林公園發(fā)展生態(tài)休閑和自然科普觀光農(nóng)業(yè)。

依托八都農(nóng)業(yè)科技園,、井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園,、吉州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園,、泰和農(nóng)業(yè)科技園和青原區(qū)農(nóng)業(yè)科技園等，大力發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),。

第30條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

充分發(fā)揮井開區(qū)和吉安高新區(qū)兩個國家級園區(qū)的平臺集聚效應(yīng),，帶動吉州工業(yè)園、河?xùn)|經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、吉水工業(yè)園和泰和工業(yè)園的發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)錯位布局、平臺共建共享,、要素互聯(lián)互通的要求,，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃，強化功能分區(qū),，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,。

（1）井開區(qū)

以電子信息（通訊設(shè)備制造,、半導(dǎo)體照明、新型電子元器件）,、生物醫(yī)藥,、新能源新材料,、新興服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向,，以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)集聚,、功能現(xiàn)代、多業(yè)并興,、生態(tài)宜居”的新型工業(yè)城區(qū)為目標(biāo),，高密度提升優(yōu)化西區(qū)，高起點開發(fā)東區(qū),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家出口加工區(qū),，高質(zhì)量開發(fā)金雞湖現(xiàn)代服務(wù)區(qū)。

（2）吉安高新區(qū)

以電子信息（計算機及周邊產(chǎn)品設(shè)備制造,、數(shù)字視聽）,、電聲產(chǎn)業(yè)（電聲原材料、微型電聲器件,、高端音響）、綠色食品為主導(dǎo)方向,。

（3）吉州工業(yè)園

以電子信息（通訊設(shè)備制造,、車載電子產(chǎn)品）、先進(jìn)裝備制造為主導(dǎo)方向,。

（4）河?xùn)|經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

以電子信息（半導(dǎo)體照明）,、生物醫(yī)藥（化學(xué)藥）為主導(dǎo)方向,。

（5）吉水工業(yè)園

以電子信息（新型電子元器件）、綠色食品,、林產(chǎn)化工等為主導(dǎo)方向,。

（6）泰和工業(yè)園

以電子信息（新型液晶顯示）、綠色食品,、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)方向,。

第31條 服務(wù)業(yè)布局

（1）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

①商務(wù)辦公

城南商務(wù)區(qū)：近期在位于“贛西堤”濱江地段建設(shè)金融商務(wù)商業(yè)中心區(qū)，主導(dǎo)發(fā)展商業(yè)金融,、商務(wù)辦公,。

高鐵站前商務(wù)區(qū)：發(fā)展面向區(qū)域的站前商務(wù)、總部經(jīng)濟,、金融辦公,、信息中介服務(wù)、信貸金融服務(wù)業(yè),；配套完善高端商住樓宇,，都市消費綜合體等。

其它金融商務(wù)區(qū)塊：吉水縣,、泰和縣建設(shè)服務(wù)于本地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、商業(yè)零售中心和本地企業(yè)總部，配套商住,、旅游酒店等功能,。在井開區(qū)、吉安高新區(qū)根據(jù)發(fā)展需要,，有條件的將工業(yè)用地置換為與生產(chǎn)服務(wù)密切相關(guān)的商務(wù)辦公用地,。

②服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地

在井開區(qū)布局吉安信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包基地，主要發(fā)展各類軟件服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng)服務(wù),、信息工程及流程設(shè)計、軟件開發(fā)設(shè)計等,。

③文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地

在井岡山大學(xué)周邊規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,，吸引工業(yè)設(shè)計、紅色文化出版?zhèn)鞑?、?shù)字娛樂工程,、家庭裝飾設(shè)計等企業(yè)。老城結(jié)合城市更新,，以廬陵文化為核心,，建設(shè)“創(chuàng)意吉安”文化核心區(qū)。大力推動人才發(fā)展平臺建設(shè),，主要包括職業(yè)教育基地,、專業(yè)化科技人才培訓(xùn)基地,。

（2）商貿(mào)服務(wù)業(yè)

①商業(yè)服務(wù)區(qū)及特色商業(yè)街區(qū)

建設(shè)市區(qū)老城、城南市級商業(yè)中心,，每處規(guī)劃3-5個大型城市綜合體,；建設(shè)吉水河西、泰和濱江,、吉安縣禾河以南等3個副市級商業(yè)中心,，各處規(guī)劃1-2個大型城市綜合體或特色商業(yè)街區(qū)；培育吉州,、青原等地居住區(qū)級商業(yè)中心,，服務(wù)于周邊城市社區(qū)。

②商貿(mào)市場

圍繞河西綜合物流園與贛大物流園周邊建設(shè)大型商貿(mào)市場,，引導(dǎo)形成機電產(chǎn)品,、建材家具、家電等若干具有區(qū)域輻射影響力的大型商貿(mào)市場集群,。

第六節(jié) 歷史文化保護(hù)

第32條 保護(hù)原則

（1）真實性原則,。切實保護(hù)真實的歷史文化遺存及其背景環(huán)境，保持遺存的真實歷史信息,，反對偽造歷史信息的仿古,、重建活動。

（2）整體性原則,。強調(diào)歷史文化遺產(chǎn)類型的全面性,，保護(hù)歷史空間和文物古跡環(huán)境的完整性。

（3）延續(xù)性原則,。保護(hù)各時期的歷史文化遺產(chǎn),，確保歷史信息在時間序列上的延續(xù)性。強調(diào)歷史文化名鎮(zhèn),、名村的動態(tài)可持續(xù)發(fā)展,，在保護(hù)物質(zhì)空間的同時，維持其生命力并注入活力,。

第33條 保護(hù)目標(biāo)

挖掘城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)歷史文化資源,，保護(hù)山水格局和歷史文化遺存，傳承歷史文化精髓,。協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,，改善歷史文化名鎮(zhèn)、名村環(huán)境,，完善配套設(shè)施,，展示歷史風(fēng)貌，彰顯地方特色,。保護(hù)獨特的地域文化,，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為非物質(zhì)文化展示提供空間載體,。合理利用各類文物古跡,，充分展示歷史文化內(nèi)涵和價值。

第34條 歷史文化名鎮(zhèn),、名村

根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《江西省歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制與實施暫行辦法》,，加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)專項規(guī)劃的編制,，明確保護(hù)范圍和建設(shè)保護(hù)要求,，科學(xué)指導(dǎo)古鎮(zhèn)、古村的可持續(xù)發(fā)展,。

城鎮(zhèn)群內(nèi)擁有富田鎮(zhèn)和永和鎮(zhèn)兩個中國歷史文化名鎮(zhèn),，陂下古村、渼陂古村,、桑園古村,、釣源古村和燕坊古村五個中國歷史文化名村以及仁和店古村、江頭毛家古村,、橫坑古村,、爵譽古村和橋上古村五個省級歷史文化名村。

第35條 文物保護(hù)單位

（1）保護(hù)內(nèi)容

加強對城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)36處市級以上文物保護(hù)單位的保護(hù),，其中全國重點文物保護(hù)單位4處,，省級文物保護(hù)單位18處，市級文物保護(hù)單位14處,。（見表3）

（2）保護(hù)要求

城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)文物保護(hù)單位按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的要求,，分別劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，對各級文物保護(hù)單位的保護(hù),、修繕,，必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定要求執(zhí)行，保持文物古跡的原真性,。

具體保護(hù)要求有：保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的建設(shè)工程,。建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，新建建筑物,、構(gòu)筑物不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌,。建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及其使用性質(zhì),，應(yīng)與文物保護(hù)單位的人文環(huán)境,、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第36條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

（1）保護(hù)內(nèi)容

加強對城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)8個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),，其中,，傳統(tǒng)表演藝術(shù)2個,，傳統(tǒng)手工藝技能3個，民俗活動3個,。（見表4）

（2）保護(hù)要求

傳統(tǒng)表演藝術(shù)：弘揚和傳承鯉魚燈舞和文天祥故事等傳統(tǒng)表演藝術(shù),，加強培養(yǎng)藝術(shù)表演人才，資助日常演出,，定期組織重大傳統(tǒng)節(jié)慶活動,，加強對傳統(tǒng)演出場所的建造和維護(hù)。

傳統(tǒng)手工藝技能：加強對吉州窯木葉黑釉瓷制作技藝,、吉州窯燒制技藝,、干麥船等傳統(tǒng)工藝的記載工作，使工藝歷史信息得到完整留存,；加強對新工匠的培訓(xùn),，保證傳統(tǒng)的傳承；引導(dǎo)和鼓勵傳統(tǒng)工藝與市場的結(jié)合,，增強傳統(tǒng)工藝的生命力,；完善知識產(chǎn)權(quán)立法，加強傳統(tǒng)工藝秘訣的保護(hù),，維護(hù)傳承人的權(quán)益,。

民俗活動：包括茅田花燈、漁鼓道情,、元宵燈會,。加強與物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合，以多種形式建立專項民俗保護(hù)和展示場所,；定期由民眾自發(fā)或組織重大傳統(tǒng)民俗活動,，促進(jìn)民俗活動的發(fā)展和推廣；對具有深厚民眾基礎(chǔ)的民俗活動給予鼓勵,，推進(jìn)民間文化公共空間的形成,。

第七節(jié) 旅游發(fā)展規(guī)劃

第37條 旅游目標(biāo)定位

國內(nèi)市場定位：以沿海地區(qū)為主要對象，依托高鐵帶動,，打造“全國旅游休閑目的地”,，輻射長三角、珠三角,、京津冀三大客源市場,。

國際市場定位：憑借廬陵文化的影響力，打造“國際廬陵文化旅游基地”,，近期大力拓展東南亞,、日韓和港澳臺市場，中遠(yuǎn)期擴展歐美市場。

第38條 旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃

在城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)形成“一核四帶多片”的旅游結(jié)構(gòu)體系,。

一核：是以中心城市及青原山為主的旅游核心區(qū),。

四帶：指贛江風(fēng)光帶、中心城市-東固旅游帶,、中心城市-井岡山旅游帶,、中心城市-武功山旅游帶。

贛江風(fēng)光帶是以贛江為依托串聯(lián)吉水縣城,、吉安中心城市、泰和縣城的一條城市景觀風(fēng)光帶,，也是以永和古鎮(zhèn),、吉州窯遺址、白口舊城址及古南塔等廬陵文化景點為主的風(fēng)光帶,。

中心城市-東固旅游帶依托青東公路串接古鎮(zhèn)古村和紅色旅游景點,。

中心城市-井岡山旅游帶串接中心城市-爵譽鄉(xiāng)村旅游區(qū)-井岡山機場-白鷺湖旅游區(qū)-井岡山紅色旅游區(qū)。

中心城市-武功山旅游帶串接中心城市-吉安都市田園休閑觀光旅游區(qū)-武功山旅游區(qū),。

多片：指城鎮(zhèn)群主要的旅游片區(qū),。包括東固-水南-富田旅游區(qū)，白鷺湖旅游區(qū),，泰和濱江旅游區(qū),，碧月湖-大東山旅游區(qū)，爵譽鄉(xiāng)村旅游區(qū),，渼陂-陂頭旅游區(qū),，吉安都市田園休閑觀光旅游區(qū)。

第39條 旅游項目規(guī)劃

規(guī)劃贛江采風(fēng),、名山養(yǎng)生,、古村尋蹤三大類型旅游項目。

（1）贛江采風(fēng)

以贛江為依托,，串聯(lián)各區(qū)縣的濱江景觀節(jié)點,。景點包括臨江窯、白鷺洲,、古南塔,、石虎塘、麻洲金灘古林,、白口城等,。

（2）名山養(yǎng)生

主要集中在大東山、天玉山-青原山兩個區(qū)塊,，充分結(jié)合山區(qū),，打造高品質(zhì)的養(yǎng)生目的地。

（3）古村尋蹤

以區(qū)域內(nèi)散布的古村落為主要參觀游覽對象，主要包括釣源,、燕坊,、盧家洲、公塘,、爵譽,、渼陂等。

第40條 旅游設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃形成兩級旅游集散服務(wù)中心,。依托吉安高鐵站建設(shè)吉安旅游集散中心,。在泰和與吉水縣城內(nèi)設(shè)置二級旅游集散中心。

第八節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

第41條 公共服務(wù)設(shè)施配置目標(biāo)

統(tǒng)籌城鎮(zhèn)群公共服務(wù)設(shè)施布局,，提升城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)水平,，完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。

第42條 城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系

公共服務(wù)設(shè)施分為市級,、副市級、組團級,、居住區(qū)級,。吉安中心城市配置市級公共服務(wù)設(shè)施，服務(wù)吉安全市域人口,。吉水,、泰和、吉安縣城配置副市級公共服務(wù)設(shè)施,，服務(wù)本縣域人口,。中心城市各組團配置組團級服務(wù)設(shè)施。居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)1—3萬人,。

鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施分為重點鎮(zhèn)級和一般鎮(zhèn)級,，對基本公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施,、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,、提升型服務(wù)設(shè)施等四大類服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行差異化配置,。（見表5）

鄉(xiāng)村地區(qū)按中心村,、基層村兩個層級，差異化布置公共服務(wù)設(shè)施,。（見表6）

第九節(jié) 交通設(shè)施規(guī)劃

第43條 綜合交通發(fā)展目標(biāo)

協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,，完善城鎮(zhèn)群交通網(wǎng)絡(luò)，建成以高速鐵路,、高速公路,、贛江航道為骨架，以普通鐵路、一般公路,、支流航道為基礎(chǔ),，以綜合交通樞紐為依托的便捷、安全,、高效,、可持續(xù)發(fā)展的綜合交通運輸體系，形成贛中重要的綜合交通樞紐,。

第44條 公路

（1）高速公路

形成“一環(huán)九射”城鎮(zhèn)群高速公路網(wǎng)格局,。

一環(huán)：指繞城高速公路環(huán)。由樟吉高速,、大廣高速,、泉南高速、撫吉高速以及撫吉—泉南高速連接線構(gòu)成,。

九射：由撫吉高速、撫吉高速西延線,、樟吉高速,、大廣高速、泉南高速,、泰井高速,、吉廣高速組成的九向高速通道。

（2）干線公路

提升厚蓮線（省道318）吉安境內(nèi)段為一級公路,，申報提升省道318為國道,；提升石鎮(zhèn)線（省道223）吉安境內(nèi)段為一級公路；對省道224等其他干線公路路面進(jìn)行改造,；加密城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)公路聯(lián)絡(luò)線,，形成城鎮(zhèn)群“外聯(lián)內(nèi)聚”的干線公路網(wǎng)整體格局。

（3）縣鄉(xiāng)道公路

重要縣道提升為二級及以上公路,、重要鄉(xiāng)道提升為三級及以上公路,，實現(xiàn)各縣市區(qū)與中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級公路連通、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)間三級以上公路連通,。

第45條 鐵路

（1）高速鐵路

規(guī)劃建設(shè)昌吉贛客運專線,，吉泰城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)設(shè)置吉水高鐵站、吉安高鐵站,，并改造京九鐵路泰和站形成泰和高鐵站,。

規(guī)劃建設(shè)渝長廈快速鐵路長沙至吉安段，接入吉安高鐵站,。

（2）城際鐵路

規(guī)劃建設(shè)新余至吉安城際鐵路,。

（3）普通鐵路

構(gòu)筑吉泰城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)“一縱四射”普通鐵路運輸通道格局。

一縱：為京九鐵路。

四射：包括吉衡鐵路,、吉武鐵路,、吉永泉鐵路，岳吉鐵路（蒙西鐵路岳陽至吉安段）,，其中規(guī)劃建設(shè)吉武鐵路,、吉永泉鐵路及岳吉鐵路。

（4）鐵路樞紐

①鐵路客運樞紐,。構(gòu)筑“兩主四輔”鐵路客運樞紐,。兩主為吉安高鐵站和吉安站，四輔為吉安北高鐵站,、泰和站,，吉安南站、吉水站,。

②鐵路貨運樞紐,。形成“一主兩輔”鐵路貨運樞紐。一主為吉安南站,，兩輔為吉安站和泰和站,。

第46條 港口和內(nèi)河航運

（1）港口規(guī)劃

以吉安港為中心，以吉水港,、泰和港為依托,，聯(lián)合九江港，加強吉安港口群與區(qū)域港口群的聯(lián)合港區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)聯(lián)合運輸,。結(jié)合鐵路貨運線路及樞紐布局，開展鐵水多式聯(lián)運,。

（2）碼頭規(guī)劃

規(guī)劃建設(shè)吉安港臨江碼頭（吉安市水運綜合碼頭）,、吉水縣醪橋貨運碼頭、吉安縣陶溪集裝箱碼頭,、泰和沿溪貨運碼頭等4個碼頭,，形成布局合理、通用碼頭和專用碼頭協(xié)調(diào)發(fā)展,、客貨運配套齊全的水路交通基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

（3）航道網(wǎng)規(guī)劃

優(yōu)先重點發(fā)展贛江航道為三級航道，使通航船舶達(dá)千噸級標(biāo)準(zhǔn),，主要做好贛江吉安段干流和部分支流梯級開發(fā),，通過贛江干流渠化和航道整治全線達(dá)到三級航道標(biāo)準(zhǔn)。禾河,、恩江通過整治,、疏浚達(dá)到六級及以上航道標(biāo)準(zhǔn),。

第47條 航空發(fā)展規(guī)劃

井岡山機場近期以4C級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造，遠(yuǎn)景考慮發(fā)展成為4D級國內(nèi)重要支線機場,。

近期桐坪機場以飛行駕駛員培訓(xùn),、體育航空等產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展通用航空業(yè)務(wù)；遠(yuǎn)景在吉安縣桐坪境內(nèi)（新航校）按4D級機場預(yù)留吉安機場選址,。

強化機場集疏運系統(tǒng)建設(shè),，構(gòu)建機場至各城鎮(zhèn)群以及重要樞紐間的快速聯(lián)系通道。

第48條 跨江橋梁規(guī)劃

規(guī)劃城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)新增跨江橋梁13座,，分別為吉運路大橋,、吉水贛江二橋、龍沙大道隧道,、北外環(huán)樟山大橋,、新井岡山大橋、城區(qū)過江隧道,、東外環(huán)大橋,、省道314跨江大橋、東繞城高速大橋,、廣吉高速跨贛江大橋,、龍頭山大橋、澄江大橋,、龍洲橋。規(guī)劃期末共形成跨江通道22個,。（見表7）

第十節(jié) 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

第49條 水資源

（1）水資源平衡

規(guī)劃期末吉泰城鎮(zhèn)群水資源需求總量為16.76億立方米,，其中生活需水量和工業(yè)需水量（不含火電）4.38億立方米，火電需水量0.21億立方米,，農(nóng)業(yè)需水量12.03億立方米,，生態(tài)需水量0.14億立方米。

可供水資源量為17.88億立方米,，盈余1.12億立方米,，基本達(dá)到水資源供需平衡。

（2）水資源配置

嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)[2012]3號）規(guī)定,，強化節(jié)約用水體系建設(shè),，加大水資源水環(huán)境保護(hù)。水資源利用以地表水利用為主,，地下水利用為輔,。通過節(jié)水型社會建設(shè)、水資源保護(hù),、非常規(guī)水源利用以及水資源配置工程建設(shè)等多種途徑保障城鎮(zhèn)群用水安全,，提高水資源可持續(xù)發(fā)展水平,。

對城鎮(zhèn)群水利工程進(jìn)行專題研究論證，規(guī)劃以泰和縣南車水庫作為區(qū)域備用水源,，并沿道路設(shè)置區(qū)域備用引水通道,，同時規(guī)劃螺灘水庫為應(yīng)急備用水源。

第50條 供水設(shè)施

規(guī)劃12座給水廠,，總供水規(guī)模101萬立方米/日,；其中吉州區(qū)3座，青原區(qū)2座,，井開區(qū)1座,，吉水縣2座，吉安縣2座,，泰和縣2座,。

第51條 污水設(shè)施

規(guī)劃8座污水處理廠，總處理規(guī)模84.5萬立方米/日,；其中吉州區(qū)1座,，青原區(qū)1座，井開區(qū)1座,，吉水縣2座,，吉安縣1座，泰和縣2座,。規(guī)劃5處尾水排放區(qū),。

第52條 供電設(shè)施

保留井岡山華能電廠，新建吉水神華電廠和石虎塘水電站,；規(guī)劃2座500 KV變電站,、10座220 KV變電站以及35座110 KV變電站。預(yù)留控制南昌至贛州1000KV高壓走廊,、井岡山華能電廠至文山變500KV高壓走廊,、新余至贛州500KV高壓走廊。

第53條 燃?xì)庠O(shè)施

規(guī)劃燃?xì)夥州斦?/span>2座,、城市燃?xì)忾T站4座,，燃?xì)鈨ε湔?/span>6座，控制預(yù)留西氣東輸二線和西氣東輸三線等過境長輸高壓燃?xì)夤芾取?/span>

第54條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施

規(guī)劃4座垃圾處理場,，其中擴建醪橋,、梅塘、澄江3座垃圾填埋場,，規(guī)劃新建吉安垃圾處理廠,，其中含焚燒功能，處理規(guī)模1200噸/日,，實現(xiàn)垃圾深度資源化處理,。

道路防護(hù)綠地：高速公路和國道兩側(cè)綠化帶寬度10-25米,，新城區(qū)快速路和結(jié)構(gòu)性主干道兩側(cè)綠化帶寬度不小于15米，舊城區(qū)快速路和結(jié)構(gòu)性主干道兩側(cè)綠化帶寬度不小于10米,，鐵路線兩側(cè)綠化帶寬度不小于30米,。

衛(wèi)生防護(hù)綠地：給水廠、污水處理廠周圍設(shè)置不小于10米的防護(hù)綠帶,。

（1）南昌大都市區(qū)

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