城市設(shè)計(jì)在中國

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我們經(jīng)常討論說那些美麗的街道為什么消失了,是因?yàn)檐嚤疚坏囊?guī)劃設(shè)計(jì),。追根溯源點(diǎn)講，是因?yàn)楝F(xiàn)代城市規(guī)劃的功能分區(qū)與路網(wǎng)分級(jí)設(shè)計(jì)理念,，造成出行距離不斷增大,，小汽車需求增加，當(dāng)采用以車為本的道路拓寬思維后,，街道空間遭到破壞,，活力逐漸喪失。

一,、專業(yè)分化對街道的影響

我前年讀斯蒂芬.馬歇爾《街道與形態(tài)》一書時(shí)，作者認(rèn)為除了現(xiàn)代城市規(guī)劃理念,，實(shí)際上學(xué)科的劃分與分離,，也導(dǎo)致了街道的消失。街道是需要從建筑,、交通,、景觀三個(gè)方向共同來討論的，但是隨著每個(gè)專業(yè)都分離出來縱深研究自己的事,，都把街道看作是對方的范疇,，反而將街道給忽略掉了。

二,、國內(nèi)道路設(shè)計(jì)的問題

1）機(jī)動(dòng)車道不斷拓寬,，侵占自行車道、人行道,，道路一塊板,，典型的以車為本,。

2）公交路權(quán)規(guī)劃與建設(shè)滯后，國內(nèi)建成專用道示范性強(qiáng),，但是不成網(wǎng)也就發(fā)揮不出效力,，更大的問題是，公交專用道習(xí)慣建設(shè)在交通性干道上,，造成過境交通與到發(fā)交通互相干擾,，易發(fā)擁堵。

3）自行車道的路權(quán)設(shè)計(jì)與管理模糊,，次干路以上等級(jí)道路對自行車獨(dú)立路權(quán)保障不力,，而支路的自行車道被默認(rèn)為與機(jī)動(dòng)車混行。

4）路側(cè)停車侵占建筑前區(qū),，與自行車,、步行空間沖突嚴(yán)重，公共活動(dòng)空間破碎,，街道品質(zhì)較差,。

5）僵化執(zhí)行道路紅線設(shè)計(jì)與管理，道路紅線,、綠線,、建筑退線3線缺乏協(xié)調(diào)融合。

這些問題一直有反思的聲音,，比如簡.雅各布斯的《美國大城市的死與生》,；而安東尼當(dāng)斯在《城市依舊擁堵》提出的悖論即當(dāng)斯定律，沒有需求管理的話,，新增的道路會(huì)誘發(fā)更多的小汽車,。

三、完整街道理念

美國完整街道是受西方生活性街道的影響,，西方的生活性街起源于荷蘭,，1970年代荷蘭因?yàn)閮和烙诮煌ㄊ鹿实默F(xiàn)象增多，發(fā)起了游行運(yùn)動(dòng),，要求在一些街道降低車速,，這個(gè)理念就迅速傳偏了歐洲。

美國的增長聯(lián)盟2005年成立“全國完整街道聯(lián)盟”并迅速推廣,。完整街道的設(shè)計(jì)和運(yùn)行應(yīng)為全部使用者提供安全的通道,。它有3個(gè)目標(biāo)，1）安全街道,；2）綠色街道,，包括綠色出行和生態(tài)設(shè)計(jì)；3）活力街道,，提高街道兩側(cè)土地價(jià)值,?；谶@個(gè)原則和目標(biāo)，每個(gè)城市編制自己的街道設(shè)計(jì)手冊,。

舊金山的手冊主體分為4個(gè)部分,，首先確定了街道設(shè)計(jì)的10個(gè)目標(biāo)，例如難忘的,、生態(tài)的,、健康的、安全的等,。這是做街道的根本思維,，并不僅僅是為了小汽車通行，這樣才有可能作出有品質(zhì)的街道,。然后,，手冊細(xì)分了15種道路，包括中心商業(yè)區(qū)的交通性,、生活性,、商業(yè)性道路，生活去的交通性,、生活性,、商業(yè)性道路，還有公園大道,、公園邊緣路,、林蔭大道等等，而每一種道路都給出了斷面圖,、平面圖,、細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)要素，非常的直觀,、精細(xì),。

街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則

此外，手冊也給出很多設(shè)計(jì)理念,，例如下圖，原來的路邊停車占用一條車道,，人在交叉口處空間局促,，所以他們要改成交叉口緣石拓展進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道，增加人的駐足空間,。我覺得這是對我原有交通工程思維最大的沖擊,，以前總想擴(kuò)大路口，但現(xiàn)在越來與認(rèn)同縮窄的理念,。最右的圖是增加雨水收集和綠化設(shè)施,，很符合韌性城市,、海綿城市的理念。

四,、國內(nèi)街道設(shè)計(jì)思考

我們的街道也要形成安全的街道環(huán)境,，保障慢行者權(quán)利；要支持可持續(xù)發(fā)展,、綠色,、低碳交通理念；要提高城市景觀,，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,；要營造活力街道，提高城市品質(zhì)與土地價(jià)值,。

1）首先是街道空間的范疇,，道路紅線、綠線,、建筑退線三線融合,，多專業(yè)協(xié)同、完整設(shè)計(jì),。

2）構(gòu)建公交為主的路網(wǎng)設(shè)計(jì)體系,。城市路網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)該以公交通道基本骨架進(jìn)行設(shè)計(jì)，以公交站點(diǎn)300米半徑能完全服務(wù)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)設(shè)定主次干道,。老城市提倡公交優(yōu)先,，如墨爾本老城區(qū)（city）內(nèi)，有軌電車免費(fèi),；主要大街?jǐn)嗝妫河熊夒娷?自行車+人行道,，無小汽車。

墨爾本CITY 有軌電車免費(fèi)區(qū)域

3）自行車道作為城市短距離出行的基礎(chǔ)工具,，做好與公交接駁,，保障路權(quán)；探討保障雙向2 車道支路的自行車路權(quán),。天津市里的泰安道據(jù)說是因?yàn)楸Ａ魳淠玖舫隽朔指舻淖孕熊嚨?，效果也很好?/p>

天津市泰安道道路斷面

4）路邊停車不影響自行車、人行的連續(xù)通行,。像墨爾本,，停車設(shè)置在路內(nèi)，機(jī)動(dòng)車動(dòng)靜一體,，干擾的是機(jī)動(dòng)車而不是慢行,。

墨爾本路內(nèi)停車示意

5）人行道與無障礙設(shè)計(jì)。

6）小汽車的設(shè)計(jì)要轉(zhuǎn)變思維,，將路權(quán)向公交,、自行車偏重,，扭轉(zhuǎn)拓寬道路、擴(kuò)大交叉口的慣性思維,。

燈泡型路緣石轉(zhuǎn)角設(shè)計(jì)

五,、“窄路密網(wǎng)”對街道設(shè)計(jì)的作用

在窄路密網(wǎng)條件下，我們才能把道路斷面縮窄,，通過單向交通組織,，保證可達(dá)性與易達(dá)性。在大尺度路網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí)（500米間距以上）,，道路如果體現(xiàn)所有交通要素,，其道路斷面寬度必然很大；而窄路密網(wǎng)尺度下,，可以組織單行,，從而減少道路斷面寬度、并簡化交叉口沖突點(diǎn),，交通效率會(huì)提高很多,。

那么多寬的街道合適？蘆原義信在《街道的美學(xué)》里面提了一個(gè)高寬比概念,，是對老城區(qū)街道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，對于現(xiàn)代城市兩側(cè)建筑過高時(shí)不宜套用。揚(yáng).蓋爾在《人性化的城市》里提出,，人在25-30米左右還能看到對面的表情,，能夠有效交流。再遠(yuǎn)就不好交流了,。因此個(gè)人認(rèn)為人行道相距25米以內(nèi)道路是適合街道尺度的,。

六、結(jié)語

完整街道理念是對快速城市化,、機(jī)動(dòng)化發(fā)展所帶來的能源,、環(huán)境、擁堵等問題的反思與回歸,。現(xiàn)階段國內(nèi)仍受“車本位”慣性設(shè)計(jì)理念影響與粗放,、僵化的管理手段制約，導(dǎo)致道路街道空間尚不能從規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、建設(shè)、管理等階段得到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與細(xì)節(jié)落實(shí),。

期待業(yè)界共同努力,，推動(dòng)適合我國城市特點(diǎn)的完整街道設(shè)計(jì)手冊編制,，能夠包容多元化的交通出行方式,、鼓勵(lì)綠色低碳可持續(xù)交通發(fā)展,、營造良好街道公共活動(dòng)空間。