北京超老齡化將持續(xù)50年 "421"結構將成常態(tài)
[提要]在正面回答關于機構養(yǎng)老床位空置,、“喘息”服務、老年護理險等焦點,、難點問題后,,李紅兵介紹了北京市目前關切的內容和正在積極開展的做法。二是社會養(yǎng)老服務體系豐富多樣,,養(yǎng)老服務市場全面放開,,京津冀養(yǎng)老服務協同發(fā)展機制基本形成,養(yǎng)老服務業(yè)成為首都服務業(yè)新的支柱,。
本市戶籍人口老齡比例在全國排第二,,全市平均每天凈增500余名60歲以上老年人,并且仍在快速增長,,老齡化形勢十分嚴峻,。據預計,2030年北京將達到重度老齡化,,戶籍老年人口占比超過30%,,隨后達到超老齡化社會,這一高比例將持續(xù)50年以上,。 在由市委宣傳部、市直機關工委,、市民政局,、市委講師團聯合舉辦的2016年“展望‘十三五’發(fā)展譜新篇”系列形勢政策第六場報告會上,市民政局副局長,、新聞發(fā)言人李紅兵昨天給大家吃了定心丸,,表示現在正從10個方面開展50多項工作,未來將“做強養(yǎng)老服務業(yè),,實現老有所養(yǎng)”,。 “421”家庭人口結構將進入常態(tài) 李紅兵表示,未來養(yǎng)老服務面臨的是一個很大的群體,,是獨生子女的父母,。據預計,到2030年,,全市將有80萬人超過75歲,,而他們只有一個子女,。 據他介紹,從2015年開始,,上世紀80年代初年齡在25歲以上的獨生子女父母將相繼進入60歲,,這意味著“421”家庭人口結構正成為一種常態(tài)。 目前,,平均每個家庭戶的人口為2.45人,,“空巢”老年人家庭已經占50%,其中抽樣推算失能及半失能老年人共60萬人,,并有失智老年人10余萬名,。獨生子女父母隊伍的壯大,無疑會讓“空巢”老年人家庭比例進一步增大,。 “養(yǎng)老服務家庭擔不起,、政府包不起、企業(yè)賠不起,,既不能由政府辦,,也不能完全推向市場?!崩罴t兵說,,“需要家庭、企業(yè),、社會和政府等主體共同參與,,形成合力?!?/p> 李紅兵表示,,積極應對人口老齡化,北京正建立起以居家養(yǎng)老為基礎,、社區(qū)為依托,、機構為補充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務體系,。養(yǎng)老服務既有通行的規(guī)律,,也有適應地域需求中必然的特點,所以要繼承與創(chuàng)新并舉,,構建中國特色養(yǎng)老服務體系首都模式,。 2030年進入重度老齡化社會 雖然是“十三五”發(fā)展報告,但李紅兵更多地介紹了2030年之后的形勢,。他說,,“十三五”是及時、科學,、綜合應對人口老齡化的重要機遇期,,是抓住和用好有限窗口期的關鍵五年,。 李紅兵表示,盡管老年人口快速增長,,但目前本市老齡化程度仍處于中度,;不過,到2030年,,本市老齡化將達到重度,,戶籍老年人口占比超過30%。到了2050年,,戶籍老年人將超過630萬,,每3個人中就有1名老年人,進一步邁入超老齡化社會,?!安⑶疫@種人口結構和社會形態(tài)將持續(xù)50年以上?!?/p> 老齡化的同時,,社會保障的壓力也會急劇增大。李紅兵透露,,2020年本市養(yǎng)老金支出2000億元,,已經非常高,但到2030年這個數字將達到驚人的6700億元,,增長兩倍多,。 李紅兵表示,老齡化超過30%后,,“我們是幸福的,,還是痛苦的,要從現在開始從長計議,?!?/p> 10大方面54項行動應對老齡化 李紅兵介紹,目前本市人口老齡化有規(guī)模大,、增速快、不平衡等特點,。截至2015年底,,全市60歲及以上戶籍老年人口約315萬,占總人口的23.4%,,人口老齡化程度居全國第二位,。全市常住老年人口340.5萬,占常住人口總數的15.7%,。全市平均每天凈增500余名60歲以上老年人,,凈增120余名80歲以上高齡老年人,。此外,城六區(qū)老年人口占全市老年人口的三分之二,。 在正面回答關于機構養(yǎng)老床位空置,、“喘息”服務、老年護理險等焦點,、難點問題后,,李紅兵介紹了北京市目前關切的內容和正在積極開展的做法。其中關注熱點包括老人的就餐與營養(yǎng),、出行,、居住、醫(yī)療,、精神關懷等,。 目前,本市也正從加強頂層設計,、盤活現有資源,、推進醫(yī)養(yǎng)結合、培育服務品牌,、壯大服務隊伍等10個方面入手,,總共開展了54類大項行動,積極推進養(yǎng)老服務,。其中,,今年將完善市區(qū)兩級老齡工作體制、成立老齡委協調推進小組,、編制發(fā)布《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、出臺《關于促進老齡產業(yè)發(fā)展的指導意見》。此外,,還要開展城鄉(xiāng)社區(qū)閑置設施調查,、對養(yǎng)老服務機構和照料中心開展摸底評估、利用閑置設施解決老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施不足問題,,并出臺《新建居住區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,、移交、管理辦法》和《北京市居住區(qū)配套養(yǎng)老設施建設協議書(示范文本)》等,。 “十三五”期間,,北京市老齡事業(yè)發(fā)展目標包括三個方面。一是社會養(yǎng)老保障體系更加完善,,五項社會保險基金收繳率保持98%及以上,,城鄉(xiāng)基本社會保險實現應保盡保。二是社會養(yǎng)老服務體系豐富多樣,養(yǎng)老服務市場全面放開,,京津冀養(yǎng)老服務協同發(fā)展機制基本形成,,養(yǎng)老服務業(yè)成為首都服務業(yè)新的支柱。三是老齡社會管理體系共建共享,,涉老企業(yè)發(fā)展壯大,,養(yǎng)老服務社會組織發(fā)揮重要作用。
編輯:香江
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