《戴維營協(xié)議》(Camp David Accords)是埃及和以色列達成的關(guān)于和平解決中東問題的原則性協(xié)議,。該協(xié)議于1978年9月17日在美國華盛頓簽署。1977年11月,,時任埃及總統(tǒng)A.薩達特(Anwar El Sadat)采取主動行動訪問耶路撒冷,,與時任以色列總理M.W.貝京(Menachem Begin)開始和平談判,但未取得進展,。終于在9月17日埃以雙方簽署了在中東和平進程中具有歷史意義的《關(guān)于實現(xiàn)中東和平的綱要》和《關(guān)于簽訂一項埃及同以色列之間的和平條約的綱要》兩份文件,,這就是著名的“戴維營協(xié)議”,。 歷史背景 中東問題由來已久,20世紀下半葉,,經(jīng)歷了多次中東戰(zhàn)爭沖突,,仍然未能得到妥善解決。1977年11月,,時任埃及總統(tǒng)A.薩達特(Anwar El Sadat)采取主動行動訪問耶路撒冷,,與時任以色列總理M.W.貝京(Menachem Begin)開始和平談判,但未取得進展,。美國為擴大在中東的影響,、避免阿以再次爆發(fā)戰(zhàn)爭而危及對西方的石油供應(yīng),于1978年8月派國務(wù)卿C.萬斯出面斡旋,。 正在加載身著軍裝的薩達特 1978年9月9日,,應(yīng)當時美國總統(tǒng)吉米·卡特(Jimmy Carter)的邀請,美國,、埃及,、以色列三方在美國總統(tǒng)休養(yǎng)地戴維營舉行最高級會議。參加會議的有當時的美國總統(tǒng)卡特,、埃及總統(tǒng)薩達特和以色列總理貝京,會議持續(xù)了12天,。終于在9月17日埃以雙方簽署了在中東和平進程中具有歷史意義的《關(guān)于實現(xiàn)中東和平的綱要》和《關(guān)于簽訂一項埃及同以色列之間的和平條約的綱要》兩份文件,,這就是著名的“戴維營協(xié)議”。 主要內(nèi)容正在加載《戴維營協(xié)議》 《關(guān)于實現(xiàn)中東和平的綱要》規(guī)定:約旦河西岸和加沙地帶的居民在一個5年過渡期內(nèi)實行“自治”,,在那里將建立自治機構(gòu)來取代以色列的軍事統(tǒng)治機構(gòu),,以色列取消設(shè)在約旦河西岸和加沙地帶的軍事機構(gòu)。此外,,將建立一支警察部隊,,其中可以有約旦人參加。以,、約部隊將參加聯(lián)合巡邏,。不得遲于過渡期開始后的第三年,埃,、以,、約及約旦河西岸和加沙居民選出的代表將以聯(lián)合國安理會22號決議為基礎(chǔ)舉行談判,以確定約旦河西岸和加沙的最后地位,。在過渡期結(jié)束以前,,以、約將締結(jié)和約,。 《關(guān)于簽訂一項埃及同以色列之間的和平條約的綱要》規(guī)定:埃,、以將舉行談判,,其目標是在這項綱要簽字后的3個月內(nèi)締結(jié)和約。和約的各項條款將在條約簽定后的2至3年之間執(zhí)行,。埃及在西奈半島行使充分主權(quán),。以色列軍隊分兩階段撤退。以色列在阿里什,、拉法,、納克卜角和沙姆沙伊赫附近留下的機場歸埃及,作為民用,。以色列船只可以在蘇伊士灣,、蘇伊士運河、蒂朗海峽和亞喀巴灣自由通航,。協(xié)議還規(guī)定了聯(lián)合國部隊駐扎的地方等,。綱要還對埃在西奈的駐軍人數(shù)、位置作了限制,。 影響正在加載薩達特,、卡特和貝京在白宮度過一個勝利的時刻 “戴維營協(xié)議”的簽署,,為埃、以雙方在次年正式簽訂和平條約,、結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)打開了通道,,加速了巴勒斯坦和敘利亞同以色列進行談判的歷程,有力地推動了中東和平進程,。但是,,因以色列頑固堅持霸占巴勒斯坦的立場,《關(guān)于實現(xiàn)中東和平的綱要》未能實施,。埃以簽訂的《戴維營協(xié)議》為解決埃以矛盾奠定了基礎(chǔ),,但對約旦河西岸和加沙地帶只提出了所謂自治問題,而沒有確定最后地位,,耶路撒冷歸屬問題,、戈蘭高地等都沒有提到。因而,,《戴維營協(xié)議》遭到了阿拉伯多數(shù)國家和巴勒斯坦人的反對,。盡管如此,埃以和解對中東和平進程的影響是深遠的,?!洞骶S營協(xié)議》體現(xiàn)了埃及對以色列的態(tài)度發(fā)生了根本性的變化,同時也促使后來阿拉伯國家對以戰(zhàn)略的改變,。在它之后,,1982年阿拉伯首腦會議提出《非斯方案》,,標志著阿拉伯世界對以戰(zhàn)略開始從極端敵對轉(zhuǎn)入緩和。整整一個時代,,阿拉伯人接受的教育是把以色列看作一種禁忌之物,,一個只在戰(zhàn)場上較量的敵手。以色列也是抱著同樣態(tài)度來看待阿拉伯人,。 以色列方面認為協(xié)議對以色列最大的好處就是使其擁有了和平的西南邊界,。雖然總體上埃及履行了協(xié)議,但協(xié)議簽署后埃及之間還是有過一段時間的“冷和平”,,因為以色列認為埃及方面只是字面上的履行協(xié)議,,并沒有從內(nèi)心的真的想使兩國關(guān)系正常化,。所以以色的評價是這是以色列與薩達特之間的協(xié)議,,而不是與埃及人民之間的協(xié)議。也事實也證明了這一點,。協(xié)議簽訂后以色列人去埃及旅游的熱情高漲,,但很少有埃及人來到以色列。(以色列人去埃及最多的一年1999年有41.5萬人,,而埃及人去以色列最多的一年是1995年,,只有2.8萬人)。2006年埃及政府的一項調(diào)查顯示1000人中有92%的人認為以色列是埃及的敵人,。以色列方面則是全民支持這項協(xié)議,,2001年的以色列的一項調(diào)查顯示有85%的人還是支持當年簽訂的這項協(xié)議。
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