明朝在建立鎮(zhèn)衛(wèi)制度的同時(shí)，為了充實(shí)軍民力量,，就地解決糧餉供應(yīng),，減少糧食運(yùn)送，又制定了屯墾制度,。寧夏是明朝同北方韃靼緊密相鄰的邊防前線,，軍事戰(zhàn)略地位極為重要，隨著九邊重鎮(zhèn)的設(shè)立,，寧夏及相鄰地區(qū)的移民和屯墾從數(shù)量到規(guī)模都達(dá)到了頂峰,。明代屯田以九邊最多,，而九邊中又以西北為最、寧夏為冠,。明代寧夏屯田始于洪武三年（1370年），河州衛(wèi)指揮使寧正兼領(lǐng)寧夏衛(wèi)事,，率軍民“修筑漢,、唐舊渠，引河水灌田,，開屯田數(shù)萬(wàn)頃”,。洪武六年（1373年），太仆丞梁也先帖木兒上言,，說(shuō)寧夏土地肥沃,，地勢(shì)平坦，宜召集流亡進(jìn)行耕種,，得到朝廷的贊同,，于是派鄧愈、湯和等人屯田陜西,。洪武九年（1376年）,，設(shè)寧夏衛(wèi)，“徙五方之人實(shí)之”,，從此開始大規(guī)模屯田,。以后又陸續(xù)增置前衛(wèi)、中屯衛(wèi),、左屯衛(wèi),、右屯衛(wèi)等四衛(wèi)，與寧夏衛(wèi)合稱五衛(wèi),。五衛(wèi)中的寧夏衛(wèi)及左,、中、右三屯衛(wèi)專職屯田,，前衛(wèi)則以六分屯田,，四分戍守。永樂(lè)元年（1403年）,，明成祖又派何?？傛?zhèn)寧夏，兼理屯田,。何福到任后,，“宣布德意，招徠遠(yuǎn)人”,，置驛屯田積谷,，以為長(zhǎng)久之計(jì),。何福的這些舉措，一年后即見成效,，永樂(lè)三年（1405年）明成祖以“天下屯田積谷寧夏最多,，皆總兵何福勤于用心所致”，故對(duì)何福特加“賜敕褒美”,。屯田分軍屯和民屯,，寧夏主要以軍屯為主。寧夏的屯田特別是軍屯,，是明王朝加強(qiáng)邊備的主要措施之一,，所謂“屯田戍邊”就是這個(gè)意思。根據(jù)明朝廷的規(guī)定,，衛(wèi)所軍卒70％屯種,，30％負(fù)責(zé)城守。屯田的戍卒稱為屯軍,，他們同操練作戰(zhàn)的軍士一樣,，都編入軍籍，平時(shí)耕種,，戰(zhàn)時(shí)打仗,。每個(gè)屯卒耕種土地50畝，糧食全部上交,。屯田的基礎(chǔ)組織是屯,，每屯100戶，設(shè)屯田百戶所管理,。每屯筑堡以居,，并在4～7小堡適中位置筑大堡1處，環(huán)以土城,，圍以壕塹,，屯儲(chǔ)糧食、牲畜和財(cái)物,，有警卒固守,，上隸千戶所和屯衛(wèi)。到嘉靖時(shí),，寧夏總鎮(zhèn)合計(jì)屯田15000余頃,，夏秋兩季共征糧19萬(wàn)石。萬(wàn)歷十四年（1586年）,，寧夏屯田數(shù)達(dá)18825頃（以上數(shù)字均包括民屯）,。

  明朝是中國(guó)歷史上唯一的起事南方、打到北方統(tǒng)一全中國(guó)的大一統(tǒng)王朝,。寧夏地處防御殘?jiān)秃髞?lái)崛起的蒙古韃靼和瓦剌部的最前沿,，因此明朝廷對(duì)這里給予了歷代中原王朝少有的全方位的關(guān)注,。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在當(dāng)時(shí)民族分裂的狀況下,，這些保衛(wèi)寧夏平原的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不受襲擊掠奪的措施顯然是必要的,。在明王朝苦心經(jīng)營(yíng)下，寧夏總鎮(zhèn)的防御體系進(jìn)一步加強(qiáng),，設(shè)施進(jìn)一步完善,，其戰(zhàn)略地位顯得更加重要，正如寧夏方志所云：“寧夏黃河襟帶東南,，賀蘭蹲峙西北，天造地設(shè)之險(xiǎn),，屹然一雄鎮(zhèn)也,。”

【明代寧夏府城圖】

（2）“三邊”總制府固原

  固原是寧夏歷史上最悠久的古城,，也是兵家必爭(zhēng)之地,。早在西漢元鼎三年（公元前114年），就在這里設(shè)置安定郡,，郡治高平就是今天的固原城,。由于這里是南北交通的樞紐，故在以后的2000多年間,，歷代王朝在這里都有建置,。北魏改高平為原州，北宋又改為鎮(zhèn)戎軍,，金改軍為州,。到了元代，固原地區(qū)的行政建置設(shè)在開城（今固原開城鄉(xiāng)）,，使固原在近百年間幾乎成了一座廢城,。可是到了明代,，固原又再度春風(fēng)起來(lái),，這是為什么呢？

  明洪武年間,，于固原地區(qū)置巡檢司,，屬平?jīng)鲇倚l(wèi)管轄。明初,，平?jīng)?、固原均屬明朝?nèi)陸，并無(wú)多少邊患,。正統(tǒng)以后,，西北邊防形勢(shì)漸趨緊張,，經(jīng)常有蒙元騎兵南下，沿清水河襲攻固原等地,。正統(tǒng)十四年（1449年）,，蒙古各部經(jīng)固原大舉入侵平?jīng)觯魍醭煊诰疤┒辏?451年）七月,，下令興工重修固原城,；次年閏九月，遷平?jīng)鲇倚l(wèi)所于固原城,，設(shè)守御千戶所,，并在開城設(shè)開城守御千戶所，以加強(qiáng)固原地區(qū)的防御能力,。隨著蒙古韃靼諸部占據(jù)河套地區(qū)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),，明朝邊防形勢(shì)也發(fā)生了變化。成化二年（1466年）,，韃靼大舉侵?jǐn)_延綏地區(qū),，就曾散掠平?jīng)觯腱`州及固原,，長(zhǎng)驅(qū)寇掠靜寧,、隆德諸處。成化三年（1467年）,，韃靼攻破開城縣,，縣治和千戶所被迫遷往原州故地，即今固原城,。次年,，升千戶所為固原衛(wèi)。大致就在此時(shí),，將“古原州”或“故原州”轉(zhuǎn)音定名為“固原”,，取“固若金湯之古原”之意。此為固原得名之始,。

  明代,，延綏、寧夏,、甘肅三鎮(zhèn)衙門分別設(shè)在今陜西榆林,、寧夏銀川和甘肅張掖，俗稱“三邊”,，在九邊中又稱“西三邊”,。而固原就在這三鎮(zhèn)的中間，南倚崆峒，北視寧夏,，東接榆林,，西連甘肅，軍事地理位置十分重要,，是關(guān)中的門戶,。固原地方志中曾這樣來(lái)比喻固原的地理位置：“三鎮(zhèn)者，其固原之門墻,；固原者,，其三邊之堂奧?！碧脢W者,，堂的深處，喻腹地,。這句話的意思是說(shuō),，如果把三鎮(zhèn)和固原比作大宅院的話，三鎮(zhèn)就好比是固原的門和墻,，固原就好比是宅院廳堂最里面的地方。明景泰以后,，韃靼部潛居河套,，“三邊終無(wú)寧日”，再加之三邊鎮(zhèn)各自為戰(zhàn),，勢(shì)孤屢挫,。成化九年（1473年），刑部主事張鼎上言認(rèn)為：延綏,、寧夏,、甘肅三邊鎮(zhèn)守總兵和巡撫都御史，在抵御蒙古韃靼,、瓦剌時(shí)各鎮(zhèn)不相統(tǒng)一,，各自為陣，有警不相救援,，致使作戰(zhàn)多次失利,。應(yīng)推舉一員文武兼濟(jì)的大臣總制三邊，統(tǒng)一指揮三邊人馬,，聯(lián)合作戰(zhàn),。三鎮(zhèn)總兵、巡撫以下官員悉聽其調(diào)遣,。明憲宗準(zhǔn)奏,，此任由院部大臣充任。成化十年（1474年）一月，朝廷任左都御史王越為第一任三邊總制,，統(tǒng)一指揮三鎮(zhèn)軍務(wù),。總制府設(shè)在固原,，三邊總制自此始,。固原也由隸屬于平?jīng)龈囊粋€(gè)小縣，一躍而為西北規(guī)格最高的軍事重鎮(zhèn),，成為西北軍事指揮中心,，直到明末。清代學(xué)者劉獻(xiàn)廷在《廣陽(yáng)雜記》卷一中是這樣形容固原三邊總制府的：“明三邊總制,，駐扎固原,，軍門為天下第一，堂皇如王者,。其照墻,，畫麒麟一、鳳凰三,、虎九,，以象一總制、三巡撫,、九總兵也,。”可見軍門的威嚴(yán)和氣派,。至此,，固原始為“屹然一巨鎮(zhèn)矣”。又改開城縣為固原州,，將隆德縣改隸固原州,。固原鎮(zhèn)下轄三個(gè)守御千戶所和一個(gè)群牧千戶所：西安州守御千戶所（治在今海原縣西安鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)戎守御千戶所（治在今固原市八營(yíng)）,、平虜守御千戶所（治在今同心縣豫旺鄉(xiāng)）,；甘州群牧千戶所，為肅王府的牧馬地,。

  成化五年（1469年）,，固原兵備僉事楊勉增筑固原城。固原北邊是大片的草原平川,，無(wú)法阻擋韃靼騎兵南下攻掠,，為了加強(qiáng)固原地區(qū)的防御能力，自弘治十五年（1502年）至嘉靖十六年（1537年）,，在固原北邊,，修筑了一道新長(zhǎng)城,，即“內(nèi)墻”。所謂“內(nèi)墻”,，就是指與經(jīng)過(guò)寧夏西北部的長(zhǎng)城相對(duì)而言之,。這道長(zhǎng)城東起定邊營(yíng)繞陽(yáng)堡（今陜西定邊縣姬塬鄉(xiāng)遼陽(yáng)），西止靖虜衛(wèi)花兒岔（今屬甘肅靖遠(yuǎn)縣）,，全長(zhǎng)318公里,。嘉靖十五年，又因固原舊邊“地勢(shì)遼遠(yuǎn),，終難保障”,，便在徐斌水（今寧夏同心縣徐冰水）與干鹽池（今屬寧夏海原縣）之間又修筑了一條長(zhǎng)約150公里的邊墻。嘉靖年間,，固原鎮(zhèn)有白馬城,、紅古城、下馬房關(guān),、海剌都和大灣川等大屯堡5個(gè),，其他小屯堡36個(gè)，烽堠154個(gè),，軍士1.6萬(wàn)多名,，騾馬1.4萬(wàn)匹，軍火器械7.4萬(wàn)件,。

  三邊總制起初不是常設(shè)之制,，而是有邊患乃置，邊事平則罷去,。自弘治十五年（1502年）起，三邊總制始為定制,，嘉靖十九年（1540年）,，改總制為總督，直至明亡,。陜西三邊總制由不定制變?yōu)槎ㄖ?，足見?dāng)時(shí)西北邊患對(duì)明朝中央政府的嚴(yán)重威脅和固原陜西三邊總制軍事地位的重要。

  那么,，陜西三邊總制的設(shè)置與寧夏鎮(zhèn)的關(guān)系如何,？陜西三邊總制的設(shè)置，將延綏,、寧夏,、甘肅三鎮(zhèn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，寧夏鎮(zhèn)居中,，三鎮(zhèn)與固原總制府形成掎角之勢(shì),，從而更突出和顯示了寧夏鎮(zhèn)在整個(gè)明代西北邊備中的特殊地位。

  在明朝中期的歷史上，第一任三邊總制王越是個(gè)很著名的統(tǒng)帥,。王越（1423～1498年）,，字世昌，濬縣（今河南?？h）人,。景泰二年（1451年）進(jìn)士。史載其身高多力,，喜文善射,，胸有大略。成化五年（1469年）蒙古毛里孩部寇入河套,，王越奉命率師往援,，籌劃有方，將其擊退,，論功進(jìn)右都御史,。成化十年，他首任三邊總制,，“駐壘韋州,，著守戰(zhàn)之功，尋進(jìn)威寧伯”,。后致仕（辭官）,，總制府不久亦不了了之。弘治十年（1497 年）,，河套形勢(shì)日益嚴(yán)重,，明朝廷又恢復(fù)固原總制府，復(fù)任王越為總制,。王越兩次出任三邊總制期間,，他殫精竭慮，精心運(yùn)籌,，終于逐步扭轉(zhuǎn)了明軍在這一帶的被動(dòng)應(yīng)付局面,，變消極防守為主動(dòng)出擊。弘治十一年（1498年）,，王越親率勁騎分三路出賀蘭山突襲韃靼小王子,，大勝而還。是年冬,，王越卒于甘州（今甘肅張掖市）,，謚襄敏。王越專治西部軍務(wù)20余年,，三出塞外,，收復(fù)河套失地,，身經(jīng)10余戰(zhàn)，動(dòng)有成算,，出奇制勝,，獎(jiǎng)拔豪俊，人樂(lè)為用,，以功累加少保兼太子太傅,、兵部尚書，封威寧伯,。從首任總制王越始,，至末任總督孫傳庭止，140余年間,，時(shí)設(shè)時(shí)罷,，或任或缺，先后有56人出任三邊總制（總督）,。這些部院大臣有一個(gè)共同特點(diǎn),，那就是凡出任陜西三邊總制（總督）者均身兼要職，（即以左副都御史,、巡撫左都御史,、兵部尚書、戶部尚書,、兵部侍郎兼都御史,、太子太保兼左都御史等身份出任其職），且文化層次高,。從固原地方志記載統(tǒng)計(jì),，有43位均注明是進(jìn)士出身，其余十幾位雖沒(méi)有注明文化身份,，估計(jì)90％以上是進(jìn)士,。由此可知，明王朝對(duì)西北的重視以及固原軍事地位的重要,。

  從史志記載得知,，有不少出任陜西三邊總制（總督）的大員們,，在整修寧夏,、固原兩鎮(zhèn)邊備、防御蒙古韃靼各部的侵?jǐn)_以及對(duì)兩地經(jīng)濟(jì),、文化的發(fā)展等方面,，確實(shí)作了不少事情，且有一定的建樹,，受到當(dāng)?shù)厥棵竦馁澴u(yù),。