辛濤：教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心副主任,，北京師范大學(xué)教授,，北京師范大學(xué)教育統(tǒng)計與測量研究所所長

    原文刊于《華東師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版)》2016年第1期“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)六人談”欄目。

       早在20世紀(jì)中后期,，為進一步增強本國的競爭實力,，提升人才培養(yǎng)的素質(zhì),，世界各主要發(fā)達國家和經(jīng)合組織、歐盟,、聯(lián)合國教科文等國際組織已紛紛開展核心素養(yǎng)的相關(guān)研究,，并進一步將其研究成熟的核心素養(yǎng)模型融入課程體系之中，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的重學(xué)科知識體系完備性,、重知識結(jié)構(gòu)輕能力培養(yǎng)的教育模式,，向提升學(xué)生能力水平、促進其全面發(fā)展的新模式的轉(zhuǎn)變,。當(dāng)前,，我國高中階段的新一輪課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作正在進行中，我國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)模型的構(gòu)建成為本輪課標(biāo)修訂中的重點工作之一,。如何理解學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng),，怎么將其有效融入新的課標(biāo)之中，成為近來基礎(chǔ)教育領(lǐng)域討論的熱門話題之一,。認真審視目前的討論,，我們認為以下幾個方面的問題值得特別關(guān)注：

一、核心素養(yǎng)的含義辨析問題

每當(dāng)新出來一個政策概念時,，大家對這個概念的含義總會有諸多看法,，從各種角度給予闡釋。這和上個世紀(jì)90年代大家對素質(zhì)教育的討論非常相似,。我相信這種討論對于大家認識核心素養(yǎng)大有裨益,。當(dāng)然，在討論一個政策概念時,，充分考慮概念的政策指向應(yīng)是首要的角度,。在目前情況下提出學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，其政策指向至少包括三個方面：首先是在全球化,、信息化的大背景下,，我們究竟要培養(yǎng)什么樣的人，這是全球這么多國家普遍重視學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的一個根本原因,；其次,，貫徹黨和國家的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)是整個教育戰(zhàn)線一以貫之的要求,，但是應(yīng)該說我國的基礎(chǔ)教育依然存在一些明顯的問題,，學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力不足等問題依然突出,；第三,，從上世紀(jì)末以來，在我國持續(xù)推進的課程改革取得了突出的成就,，但依然面臨亟待解決的問題,，如果通過基礎(chǔ)教育課程改革,，真正實現(xiàn)由傳統(tǒng)的以學(xué)科知識傳授為導(dǎo)向的課程和教學(xué)方式轉(zhuǎn)向以促進學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向的課程和教學(xué)方式，依然任重道遠,。考慮到這些政策背景,，學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的內(nèi)涵應(yīng)該如何定義,，具體要包括多少個核心素養(yǎng)，這個概念與國際上常用的competences,、literacy,、skill等概念究竟是什么關(guān)系等等，就是相對細節(jié)的問題了,。

二,、學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)與學(xué)科（核心）素養(yǎng)的關(guān)系問題

目前在國家層面在不斷的討論和修改學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的內(nèi)容與框架，同時在高中課標(biāo)修訂過程中,，具有限的信息各個學(xué)科都在提出自己本學(xué)科核心素養(yǎng),，或者學(xué)科素養(yǎng)。從國際經(jīng)驗來看,，日本和我國臺灣地區(qū)都是將學(xué)生核心素養(yǎng)的具體成文直接分解到不同的學(xué)科之中,，特別強調(diào)跨學(xué)科的統(tǒng)整性，讓大家一目了然地看到如何通過不同和課程共同培養(yǎng)出學(xué)生的核心素養(yǎng),，同時又看到不同課程在培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)方面的側(cè)重,。在我國當(dāng)前的政策語境下，由于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)科素養(yǎng)是并行開展的,，這自然就涉及到一個需要關(guān)注的問題：學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)科（核心）素養(yǎng)內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系是什么,。這個問題處理得好，不但保證了學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的落實,，也有利于體現(xiàn)學(xué)科的獨特特色與價值,；如果處理得不好，可能會強化各學(xué)科的特色,，造成學(xué)科和學(xué)科之間更清晰的分離,，這既不符合現(xiàn)在國際上學(xué)科之間融合滲透的趨勢，也在客觀上將學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)變成抽象的言詞,，而非撬動課程改革深化的杠桿,。

三、學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)與學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問題

本輪新課程改革,，特別是高中課標(biāo)修訂的兩個突出特色是將學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有機地融入新的課程標(biāo)準(zhǔn)之中,，而且特別強調(diào)學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是基于學(xué)生核心素養(yǎng)構(gòu)建的。這與以前的課程標(biāo)準(zhǔn)有非常大的不同,。學(xué)生核心素養(yǎng)主要是指學(xué)生適應(yīng)未來社會發(fā)展以及終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵能力與必備品格,，它必然是寬泛而宏觀的能力,，而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是與學(xué)科能力緊密相關(guān)的，是學(xué)生核心素養(yǎng)在某個學(xué)科當(dāng)中的具體體現(xiàn),。體現(xiàn)了學(xué)生核心素養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定后可以在教育領(lǐng)域發(fā)揮極大的作用,。一方面，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較學(xué)生核心素養(yǎng)來說更加切合課程和學(xué)科教學(xué),，可以用來指導(dǎo)教師的教育教學(xué)實踐,；另一方面，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較學(xué)生核心素養(yǎng)來說更加具體,、可操作,，所以，結(jié)合了內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)后,，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還可以用來指導(dǎo)教育評價,。

基于這種考慮，基于核心素養(yǎng)的現(xiàn)代課程體系應(yīng)至少含有以下四個部分：(1)具體化的教學(xué)目標(biāo),，描述了課程教學(xué)所要達到的目標(biāo),，這一教育目標(biāo)一定是具體的，落實到要培養(yǎng)學(xué)生何種核心能力和素養(yǎng),。(2)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),，即規(guī)定了核心學(xué)科領(lǐng)域(如數(shù)學(xué)、閱讀,、科學(xué)等)學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的知識與技能,。(3)教學(xué)建議，即教育者應(yīng)提供的教育經(jīng)驗和資源,，以保證受教育者的學(xué)習(xí)質(zhì)量,，廣義上的教學(xué)建議外延相當(dāng)廣泛，也被稱為“教育機會標(biāo)準(zhǔn)”或“教學(xué)過程標(biāo)準(zhǔn)”等,，可以包括課堂所講授內(nèi)容的結(jié)構(gòu),、組織安排、重點處理及傳授方式,，以及學(xué)校公平性,、教師專業(yè)發(fā)展、教育資源的分配等,。(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，即描述經(jīng)歷一段時間的教育之后學(xué)生在知識技能、繼續(xù)受教育的基本準(zhǔn)備以及適應(yīng)未來社會等方面的能力上需要達到的基本水平,。這里要避免出現(xiàn)兩個標(biāo)準(zhǔn)的情況,，即學(xué)科核心素養(yǎng)等級標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同時并行。這樣會給未來的教育教學(xué)造成不必要的震蕩。

四,、學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的細化與分段問題

基礎(chǔ)教育課程改革是一項復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程,，應(yīng)該說目前的教育研究對基礎(chǔ)教育課程改革的支持和支撐非常不夠。以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為例,，它是指個體在接受相應(yīng)學(xué)段的教學(xué)之后所形成的能夠適應(yīng)未來社會發(fā)展以及終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵能力與必備品格,，這里就自然而然地產(chǎn)生了一個問題，僅以基礎(chǔ)教育而言,，學(xué)生在不同學(xué)段學(xué)習(xí)結(jié)束之后,，其核心素養(yǎng)的表現(xiàn)究竟是什么。在比較長的時間以來,，我們的很多基礎(chǔ)教育的改革和政策的出臺通常是基于對各地基礎(chǔ)教育狀況進行經(jīng)驗把握以及國際經(jīng)驗的梳理進行的，但是以這些手段很難回答學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)在不同學(xué)段的表現(xiàn)以及相類似的問題,。相關(guān)研究迅速跟進,，進行真正實證范式的研究迫在眉睫。