來源：“艾力彼觀察”微信號

2016年3月26日，《醫(yī)院藍(lán)皮書》中國醫(yī)院競爭力報(bào)告（2016）發(fā)布會在廣州舉行,，在當(dāng)天舉行的“2016中國醫(yī)院競爭力論壇”上,，香港艾力彼隆重發(fā)布了“2015中國醫(yī)院競爭力·縣級醫(yī)院100強(qiáng)”排行榜。

此次發(fā)布會由香港艾力彼醫(yī)院管理研究中心與中國社會科學(xué)院社科文獻(xiàn)出版社共同舉辦,。

縣級醫(yī)院是中國醫(yī)療體系的塔基,。新一輪醫(yī)改首先從縣級醫(yī)院開始，先試點(diǎn),，然后全面推開,。縣級醫(yī)院改革的目標(biāo)在于破除以藥養(yǎng)醫(yī),，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，計(jì)劃在2017年基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣的目標(biāo)。

2012年6月7日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見》（國辦發(fā)〔2012〕33號）,。該意見分總體要求、明確功能定位,、改革補(bǔ)償機(jī)制,、改革人事分配制度、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,、提升基本醫(yī)療服務(wù)能力,、加強(qiáng)上下聯(lián)動、完善監(jiān)管機(jī)制,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)九部分,。中國共有311個縣進(jìn)行第一批試點(diǎn)。

2014年3月,，國家衛(wèi)計(jì)委等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》（國衛(wèi)體改發(fā)〔2014〕12號）,，要求2014年縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)覆蓋50%以上的縣（市）,。第二批共有700個縣試點(diǎn)。

2015年縣級公立醫(yī)院改革全面推開,。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2015〕33號）,，縣級醫(yī)院是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、切實(shí)緩解群眾“看病難,、看病貴”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。意見指出,，縣級人民政府是舉辦縣級公立醫(yī)院的主體,，每個縣（市）要辦好1~2所縣級公立醫(yī)院。其余均可靈活探索多種合作方式,?？h級公立醫(yī)院只保留1~2家，意味著其余醫(yī)院讓渡給社會資本接手,。

香港艾力彼醫(yī)院管理研究中心統(tǒng)計(jì),，全國綜合縣級醫(yī)院有6000多家，等級集中在二級醫(yī)院和三級醫(yī)院之間,，大多數(shù)為二甲醫(yī)院,。

中國百強(qiáng)縣級醫(yī)院是中國縣級醫(yī)院的領(lǐng)頭羊，得益于國家自2009年開始實(shí)施的新一輪醫(yī)改政策,，縣級醫(yī)院的發(fā)展近5年保持高速增長,，綜合實(shí)力不斷提升。

東部百強(qiáng)縣級醫(yī)院主要集中在江蘇,、浙江,、山東和廣東。2015年四省百強(qiáng)縣級醫(yī)院占了68%,，其中發(fā)展最好的是江蘇,，覆蓋最為均衡。

《醫(yī)院藍(lán)皮書》指出,，江蘇縣級醫(yī)院競爭力高居榜首，第二位是山東,，第三位是浙江,。江蘇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密,，尤其是蘇南片區(qū),，江陰、昆山長期占據(jù)中國百強(qiáng)縣的前兩位,。2015年,，江蘇包攬中國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣前四位（昆山第一位,，江陰第二位，張家港第三位,，常熟第四位）,。2015中國縣級醫(yī)院前十強(qiáng)，江蘇就占了4家,，分別是江陰市人民醫(yī)院,、宜興市人民醫(yī)院、昆山市人民醫(yī)院和張家港市人民醫(yī)院,。

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