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案外人的民事權(quán)益受到侵害時(shí)的救濟(jì)途徑及訴訟策略近日，北京市盈科律師事務(wù)所受理了一件案外人申請(qǐng)?jiān)賹徱话?，作為委托人的案外人認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到法院已經(jīng)生效調(diào)解書的侵害,，以案外人的身份委托我們向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。在我們?nèi)嫜芯苛宋腥颂峤坏陌讣牧虾?，發(fā)現(xiàn)了委托人一條錯(cuò)誤的維權(quán)路徑：在認(rèn)為自己的國(guó)有土地使用權(quán)被法院的生效調(diào)解書進(jìn)行了處分后,，委托人向執(zhí)行法院申請(qǐng)了執(zhí)行異議；在執(zhí)行異議申請(qǐng)被駁回后,，委托人不服該裁定,，提起了第三人撤銷之訴，而法院又裁定對(duì)該第三人撤銷之訴不予受理,；委托人對(duì)一審裁定不服,，提起上訴，二審法院又維持原裁定,；委托人不得不向法院申請(qǐng)?jiān)賹?。我們認(rèn)為，委托人此前選擇的維權(quán)路徑,，顯然存在不妥之處,。由于當(dāng)前《民事訴訟法》對(duì)于保護(hù)案外人合法權(quán)益存在著“第三人撤銷之訴”、“案外人申請(qǐng)?jiān)賹彙焙汀鞍竿馊藞?zhí)行異議之訴”三種救濟(jì)途徑,，三者之間的關(guān)系及如何選擇適用問(wèn)題比較復(fù)雜,，一般業(yè)內(nèi)人士亦難以準(zhǔn)確選擇適用，故我們結(jié)合曾經(jīng)在山東省德州市中級(jí)人民法院辦理的案外人執(zhí)行異議之訴,、在內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟中級(jí)人民法院辦理的第三人撤銷之訴和正在最高人民法院辦理的申請(qǐng)人執(zhí)行異議之訴的經(jīng)驗(yàn),，就該三種救濟(jì)途徑進(jìn)行簡(jiǎn)單的梳理，供業(yè)內(nèi)人士參考,。一,、 第三人撤銷之訴與案外人申請(qǐng)?jiān)賹彸绦蛑愅斑m用（一）第三人撤銷之訴與案外人申請(qǐng)?jiān)賹彸绦虻漠愅?/section>第三人撤銷之訴，是指生效的判決,、裁定,、調(diào)解書的內(nèi)容錯(cuò)誤，侵害了因不可歸責(zé)于其本人的事由而未參加訴訟的第三人的民事利益,，利益受侵害的第三人向人民法院提起撤銷該生效判決,、裁定、調(diào)解書的訴訟,。從第三人撤銷之訴制度功能來(lái)看,，主要是為了保護(hù)受錯(cuò)誤生效判決、裁定,、調(diào)解書損害的未參加原訴的第三人的權(quán)益,。案外人申請(qǐng)?jiān)賹彛侵笀?zhí)行過(guò)程中,，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利并提出異議,，人民法院對(duì)執(zhí)行異議裁定予以駁回后,，案外人對(duì)裁定不服，認(rèn)為執(zhí)行依據(jù)的原生效的判決,、裁定,、調(diào)解書錯(cuò)誤，向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽某绦颉?/section>兩類訴訟都是對(duì)案外人或第三人的民事權(quán)益因已經(jīng)生效的判決,、裁定,、調(diào)解書而受到侵害時(shí)的救濟(jì)途徑。在適用條件方面,，兩類訴訟的關(guān)系具體如下：（1）兩個(gè)訴訟就實(shí)體條件而言完全相同，都是生效判決,、裁定,、調(diào)解書內(nèi)容錯(cuò)誤且損害到第三人或案外人的民事權(quán)益。（2）就管轄法院來(lái)看,，兩個(gè)訴訟也完全相同,，都是由作出生效判決、裁定,、調(diào)解書的人民法院管轄,。（3）在提起兩個(gè)訴訟過(guò)程中，原則上都不停止執(zhí)行程序,。（1）在程序事由方面，第三人撤銷之訴必須是因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟,；而案外人申請(qǐng)?jiān)賹弰t是以案外人的執(zhí)行異議被人民法院裁定駁回為前置程序,。從這一點(diǎn)看，第三人撤銷之訴的適用范圍更窄,。（2）在主體方面,，第三人撤銷之訴只能由有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人提起；而案外人申請(qǐng)?jiān)賹弰t由案外人提出,。第三人和案外人有相交,，但并不等同。比如,，必要共同訴訟的當(dāng)事人不屬于第三人,，若生效的判決、裁定,、調(diào)解書是在遺漏必要共同訴訟當(dāng)事人的情況下作出的,，該必要共同訴訟當(dāng)事人不能通過(guò)第三人撤銷之訴來(lái)救濟(jì)自己的權(quán)利，只能依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《民訴法解釋》）第四百二十二條之規(guī)定直接申請(qǐng)?jiān)賹彛蛘咭罁?jù)《民訴法解釋》第四百二十三條之規(guī)定申請(qǐng)案外人再審,。（3）在保護(hù)期間方面,，案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽钠陂g起算點(diǎn)始自法院駁回執(zhí)行異議的裁定送達(dá)之日，而第三人撤銷之訴始自知道或者應(yīng)當(dāng)知道生效裁判損害其民事權(quán)益之日,。（二）第三人撤銷之訴與案外人申請(qǐng)?jiān)賹彸绦虻倪x擇適用通過(guò)兩個(gè)訴訟程序?qū)Ρ瓤梢钥闯?，兩種制度有很多相似之處：首先，主體有一定的重合性,；其次,，實(shí)體條件相同,。在生效的判決,、裁定、調(diào)解書侵害第三人或案外人民事權(quán)益時(shí),，這兩種救濟(jì)途徑往往都可以適用,，這就產(chǎn)生了一定的重合性。若案外人或第三人重復(fù)訴訟,，容易引起的矛盾裁判和司法資源的浪費(fèi),。為了避免這種情況，應(yīng)當(dāng)予以限制,。在《民訴法解釋》第三百零三條確立了二者之間的適用關(guān)系：即按照啟動(dòng)程序的先后適用,，當(dāng)事人只能選擇一種程序，不能同時(shí)啟動(dòng)兩種程序,，一旦選定不允許變更,。具體操作視情形而定：1、第三人或案外人先提起第三人撤銷之訴,，對(duì)于之后提起的案外人申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院則不予受理（見《民訴法解釋》第三百零三條第一款）。2,、第三人或案外人申請(qǐng)執(zhí)行的異議被裁定駁回后,，向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛缓笥痔崞鸬谌顺蜂N之訴的,，人民法院對(duì)第三人撤銷之訴不予受理（《民訴法解釋》第三百零三條第二款）,。通過(guò)對(duì)第三人撤銷之訴和案外人申請(qǐng)?jiān)賹徶g的適用關(guān)系可以看出，案件中的案外人申請(qǐng)執(zhí)行異議后,，再提起第三人撤銷之訴就會(huì)產(chǎn)生沖突,，因此法院裁定不予受理是符合法律規(guī)定的。案外人正是沒有理清兩個(gè)程序之間的關(guān)系,，才一錯(cuò)再錯(cuò),，額外地增加了訴訟成本。二,、案外人申請(qǐng)?jiān)賹徟c案外人執(zhí)行異議之訴的關(guān)系案外人申請(qǐng)?jiān)賹徍桶竿馊藞?zhí)行異議之訴基本規(guī)則規(guī)定在《民事訴訟法》第二百二十七條中：“執(zhí)行過(guò)程中,，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的,，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行,；理由不成立的，裁定駁回,。案外人,、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決,、裁定錯(cuò)誤的,，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決,、裁定無(wú)關(guān)的,，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！睆脑摋l規(guī)定可以看出,，兩種救濟(jì)途徑都是在執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行的標(biāo)的持有異議,，認(rèn)為對(duì)該標(biāo)的享有足以排除執(zhí)行的權(quán)利,。無(wú)論案外人申請(qǐng)?jiān)賹忂€是執(zhí)行異議之訴，先訴諸前置程序,，即向法院提出執(zhí)行異議,。在執(zhí)行異議被裁定駁回后，如果案外人認(rèn)為對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行是由于已經(jīng)生效的判決,、裁定,、調(diào)解書的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)賹?。只有申?qǐng)?jiān)賹?，?duì)錯(cuò)誤的判決、裁定,、調(diào)解書從根本上進(jìn)行否定,，才能更好的保護(hù)自己的民事權(quán)益。若是與原判決,、裁定,、調(diào)解書無(wú)關(guān)的，當(dāng)事人只需要提起執(zhí)行異議之訴便可,，用一個(gè)新的訴訟維護(hù)自己的民事權(quán)益,，并不需要申請(qǐng)?jiān)賹彛吘拱竿馊伺c再審沒有訴之利益。三,、第三人撤銷之訴與案外人執(zhí)行異議之訴的關(guān)系及適用（一）第三人撤銷之訴與案外人執(zhí)行異議之訴的關(guān)系相較于上面兩種關(guān)系,，第三人撤銷之訴與案外人執(zhí)行異議之訴的關(guān)系比較容易區(qū)分，具體而言：1,、第三人撤銷之訴的功能是已經(jīng)生效的判決,、裁定、調(diào)解書侵犯第三人的合法權(quán)益,，第三人以訴訟的方式直接進(jìn)行否認(rèn),；而案外人執(zhí)行異議是對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除執(zhí)行的權(quán)利，并不對(duì)執(zhí)行的根據(jù),，即已經(jīng)生效的判決,、裁定、調(diào)解書有異議,。2,、第三人撤銷之訴沒有提起執(zhí)行異議的前置程序,；而案外人執(zhí)行異議之訴必須在執(zhí)行異議被裁定駁回后才能提起,。3、依《民事訴訟法》第二百二十七條提出的案外人執(zhí)行異議之訴,，以執(zhí)行程序?yàn)榍疤?，而只有具有給付內(nèi)容的判決、裁定,、調(diào)解書才能申請(qǐng)執(zhí)行,，換言之，確認(rèn)之訴和形成之訴的判決是被排除在案外人執(zhí)行異議之訴之外的,；第三人撤銷之訴并不具有這個(gè)限制,。4、第三人撤銷之訴只有第三人（有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人）才能提起,，范圍很窄,；而案外人執(zhí)行異議之訴中的案外人是對(duì)執(zhí)行標(biāo)的有利害關(guān)系且享有足以排除執(zhí)行行為的民事權(quán)益的人，并不局限于第三人,，范圍更為廣泛,。（二）第三人撤銷之訴與案外人執(zhí)行異議之訴的適用在司法實(shí)踐適用中，兩者的適用條件有著明顯的不同,，一般不會(huì)產(chǎn)生沖突,，但這并不意味著案外人或第三人可以隨意選擇其中一種救濟(jì)途徑。因?yàn)?，案外人?zhí)行異議之訴和案外人申請(qǐng)?jiān)賹彾加刑崞饒?zhí)行異議被裁定駁回的前置程序,。第三人在符合第三人撤銷之訴的條件下，恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ侵苯犹崞鸬谌顺蜂N之訴，而非先提起執(zhí)行異議,。因?yàn)樵趫?zhí)行異議被裁定駁回后,，若是符合案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件，則不能再提起第三人撤銷之訴,。這就使案外人或第三人最終面臨只能選擇案外人申請(qǐng)?jiān)賹忂@一種救濟(jì)途徑的困境,。通過(guò)對(duì)以上“第三人撤銷之訴”、“案外人申請(qǐng)?jiān)賹彙焙汀鞍竿馊藞?zhí)行異議之訴”三者關(guān)系及其適用進(jìn)行分析梳理,，我們得出了這樣一個(gè)初步結(jié)論：由于委托人最初選擇了向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議申請(qǐng),，而導(dǎo)致了其在申請(qǐng)被駁回后，不得不按照《民訴法解釋》第三百零三條第二款“案外人對(duì)人民法院駁回其執(zhí)行異議裁定不服,，認(rèn)為原判決,、裁定、調(diào)解書內(nèi)容錯(cuò)誤損害其合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹?，提起第三人撤銷之訴的，人民法院不予受理,?！钡囊?guī)定選擇申請(qǐng)?jiān)賹彸绦颍溥x擇第三人撤銷之訴顯然錯(cuò)誤,，受訴法院作出不予受理裁定是正確的,。就本案而言，委托人在發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到侵害,，直接根據(jù)《民事訴訟法》第五十六條第三款的規(guī)定,，提起第三人撤銷之訴，應(yīng)當(dāng)是最佳選擇,，因?yàn)榈谌顺蜂N之訴適用普通民事訴訟程序進(jìn)行審理,，與案外人申請(qǐng)?jiān)賹彸绦蚨裕欣诒Ｗo(hù)案外人之合法權(quán)益,。注：作者王偉系西南政法大學(xué)民商法學(xué)院研二學(xué)生,，北京市盈科律師事務(wù)所實(shí)習(xí)生；作者胡忠義系盈科全球律師聯(lián)盟主席,、盈科北京管委會(huì)主任,，王偉同學(xué)指導(dǎo)教師。
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