|
法律意義上的“老賴”,，一般是指在民商領(lǐng)域中的一類債務(wù)人,，其擁有償還到期債務(wù)的能力，但是基于某種原因拒不償還全部或部分債務(wù),。主觀上,，“老賴”有故意拖延履行債務(wù)的惡意；客觀上拒不履行到期債務(wù),。根據(jù)《刑法》第三百一十三條的規(guī)定“對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金。單位犯前款罪的,，對單位判處罰金,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰,?！?/section>老賴對法院判決拒不執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重的，就會(huì)構(gòu)成《刑法》上的“拒不執(zhí)行判決,、裁定罪”,，需要負(fù)刑事責(zé)任。但是并不是說老賴所有拒絕履行,、逃避債務(wù)的行為都會(huì)構(gòu)成犯罪構(gòu)成“拒不執(zhí)行判決,、裁定罪”要使老賴承擔(dān)刑事責(zé)任的前提就是，債權(quán)人已經(jīng)拿到了法院要求老賴履行還款義務(wù)的生效裁判,。所謂“生效裁判”是指已經(jīng)超過法定上訴期限而沒有上訴的判決和裁定以及終審法院作出的判決和裁定,。其中“裁定”還包括人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書,、仲裁裁決,、公證債權(quán)文書等所作的裁定。 對于沒有生效的判決和裁定,，因?yàn)樯胁痪邆湟婪▓?zhí)行的條件,，自然就不會(huì)發(fā)生拒不執(zhí)行的問題。（二）法院強(qiáng)制執(zhí)行后仍然無果如果債權(quán)人勝訴后,，老賴仍不還款,，債權(quán)人申請強(qiáng)制執(zhí)行后。經(jīng)過強(qiáng)制執(zhí)行以及執(zhí)法人員的勸說,，老賴終于如數(shù)還款,，這時(shí)候老賴就不構(gòu)成“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”,，不能追究他的刑事責(zé)任,。經(jīng)過強(qiáng)制執(zhí)行并且執(zhí)法人員勸說后,，老賴仍不履行,，這時(shí)候才可以追究老賴的刑事責(zé)任，要求法院以“拒不執(zhí)行判決,、裁定罪”進(jìn)行定罪處罰,。首先老賴必須具有拒絕履行裁判文書上確定的還錢義務(wù)的行為。拒絕的行為如毆打,、捆綁,、執(zhí)行人員,，搶走執(zhí)行標(biāo)的、砸毀執(zhí)行工具,、車輛,；以暴力傷害、加害親屬,、揭露隱私,、破壞名譽(yù)等威脅、恫嚇執(zhí)行人員,；轉(zhuǎn)移,、隱藏可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)、對執(zhí)行通知置之不理或者躲藏,、逃避等,。其次老賴必須本身是有能力還債的。倘若沒有能力則是無法執(zhí)行,，而不是拒絕執(zhí)行,。所謂有能力執(zhí)行，是指根據(jù)法院查實(shí)證明老賴有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),。如果老賴在法院的判決生效后,，為了逃避，隱藏,、轉(zhuǎn)移,、變賣、贈(zèng)送,、毀損自己財(cái)物而造成無法履行的,，仍應(yīng)屬于有能力執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)以拒不執(zhí)行判決,、裁定罪論處。如何判斷“老賴”是否具有履行還款義務(wù)的能力呢,？還款能力的判斷時(shí)間,，以老賴在判決生效后的還款能力為基準(zhǔn)。如果老賴在判決生效后,，由于突發(fā)事件確實(shí)喪失了還款的能力,，則老賴就不構(gòu)成本罪。還款能力程度的判斷,，以老賴真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況為判斷內(nèi)容,，比如根據(jù)工資、存款,、房屋,、日常消費(fèi)等對其還款能力進(jìn)行判斷,。除此之外，還要注意是否通過隱藏,、轉(zhuǎn)移,、故意毀損財(cái)產(chǎn)以及不合理的轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等行為故意偽造假象以逃避還款義務(wù)，如有這類行為也屬于“有能力還款而拒不還款”的情況,。（四）拒不執(zhí)行的情節(jié)嚴(yán)重“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重”的情形(一)被執(zhí)行人隱藏,、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),，致使判決、裁定無法執(zhí)行的,；(二)擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏,、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn),，致使判決,、裁定無法執(zhí)行的；(三)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,，拒不協(xié)助執(zhí)行,，致使判決、裁定無法執(zhí)行的,；(四)被執(zhí)行人,、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀,，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行,，致使判決、裁定無法執(zhí)行的,；(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,，情節(jié)嚴(yán)重的情形。最高人民法院對上述（五）的情形進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋：（一）具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況,、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為,，經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的；（二）偽造,、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),，以暴力、威脅,、賄買方法阻止他人作證或者指使,、賄買,、脅迫他人作偽證,，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況,，致使判決、裁定無法執(zhí)行的,；（三）拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物,、票證或者拒不遷出房屋、退出土地,，致使判決,、裁定無法執(zhí)行的；（四）與他人串通,，通過虛假訴訟,、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行,，致使判決,、裁定無法執(zhí)行的；（五）以暴力,、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場或者聚眾哄鬧,、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的,；（六）對執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱,、圍攻、扣押,、毆打,，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；（七）毀損,、搶奪執(zhí)行案件材料,、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件,，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的,；（八）拒不執(zhí)行法院判決、裁定,，致使債權(quán)人遭受重大損失的,。通過上面的分析，如果無法同時(shí)滿足上述條件,，老賴只是無力履行義務(wù),，是無法以拒不履行判決裁定罪追究老賴刑事責(zé)任的。即使不能追究老賴的刑事責(zé)任,，并不是說老賴就不會(huì)受到任何處罰了,，最高法院出臺(tái)了多個(gè)文件，采取了各種措施對老賴進(jìn)行懲戒與打擊：1、法院向被執(zhí)行人發(fā)出《執(zhí)行通知書》,，強(qiáng)制被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn),；2、查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)（銀行賬戶,、存款,、收入、房產(chǎn),、車輛等）,；3、禁止轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán),，凍結(jié)相應(yīng)的股權(quán),、證券等賬戶；5、強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地,；7,、依申請執(zhí)行對第三人到期債權(quán),；2010年7月14日,，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》,，老賴被采取限制消費(fèi)措施后，不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：1,、乘坐交通工具時(shí),，選擇飛機(jī)、列車軟臥,、輪船二等以上艙位,；2、在星級(jí)以上賓館,、酒店,、夜總會(huì),、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi)；3,、購買不動(dòng)產(chǎn)或者新建,、擴(kuò)建、高檔裝修房屋,；7、子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校,；8,、支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；9,、其他非生活和工作必需的高消費(fèi)行為,。2013年，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》,，在第一條中規(guī)定了失信被執(zhí)行人的范圍,，即被執(zhí)行人具有履行能力而不履行義務(wù)，并具有下列情形之一的,，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單,，依法對其進(jìn)行信用懲戒：（一）以偽造證據(jù)、暴力,、威脅等方法妨礙,、抗拒執(zhí)行的；（二）以虛假訴訟,、虛假仲裁或者以隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；（三）違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的,；（五）被執(zhí)行人無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的；（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的,。（四）44部門聯(lián)合簽署懲戒失信人備忘錄2016年1月20日,，44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，針對失信被執(zhí)行人提出了八類具體的懲戒措施：1、設(shè)立金融類機(jī)構(gòu)的限制6,、高消費(fèi)及其他消費(fèi)行為的限制8,、協(xié)助查詢和公示失信被執(zhí)行人信息（五）法院與銀監(jiān)會(huì)完成網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行系統(tǒng)對接2015年12月，最高人民法院和中國銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《人民法院,、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控工作規(guī)范》的通知,。通知要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行應(yīng)當(dāng)在2015年12月底前，通過最高人民法院與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)之間的專線完成本單位與最高人民法院的網(wǎng)絡(luò)對接工作,，2016年2月底前網(wǎng)絡(luò)查控功能上線,。今年2月后，法院已可查“老賴”全國所有銀行資產(chǎn),。也就是說,，通過與全國4000多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，執(zhí)行法院可對被執(zhí)行人在全國任何一家銀行的賬戶,、銀行卡,、存款及其他金融資產(chǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)方式采取查詢,、凍結(jié),、扣劃等執(zhí)行措施。（六）設(shè)立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控專線近日,，最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見》,，兩部門通過安全快捷的網(wǎng)絡(luò)通道——中央政法機(jī)關(guān)某工程專線，建立完善信息共享平臺(tái),，形成快速查詢執(zhí)行信息及執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)查詢被執(zhí)行人信息、被執(zhí)行人出入境證件及出入境信息,、車輛登記信息,，協(xié)作查找下落不明被執(zhí)行人、車輛,，限制被執(zhí)行人出境等,。
|
