A在我市加入“連鎖經(jīng)營業(yè)”組織,,號稱“純資本運(yùn)作”,,該組織采取人傳人、“上線”發(fā)展“下線”的“五級三階晉升”方式不斷吸收新來人員加入并發(fā)展壯大,,每人發(fā)展直接下線不超過三人,。即:新人加入該組織時要按人民幣3800元/份的“申購”標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用,其中包括500元的服裝費(fèi)以及3300元的資格費(fèi)(所交的申購費(fèi)用名義上為申購服裝等產(chǎn)品,,實(shí)則并無實(shí)物購銷流通),。參與傳銷人員通過自己申購或發(fā)展新人申購累計份數(shù)(申購金額按申購份數(shù)乘以3300再加500計算)獲得相應(yīng)5級傳銷業(yè)務(wù)級別身份:1-2份為“實(shí)習(xí)業(yè)務(wù)員”;3-9份為“業(yè)務(wù)組長”,;10-64份為“業(yè)務(wù)主任”,;65-600份為“業(yè)務(wù)經(jīng)理”;600份以上為“高級經(jīng)理”(又稱“高級業(yè)務(wù)員”,、“老總”),。為逃避打擊,該“自愿連鎖經(jīng)營業(yè)”組織還要求參與傳銷人員每人直接發(fā)展“下線”不超過3個,,每人直接申購份數(shù)不超過21份,。 A申購21份(69800元),,后晉升為高級經(jīng)理,但并未在組織中擔(dān)任任何職務(wù),。截止抓獲時止,,A下線人員1600余人,獲利80余萬元,。 雖然,,《最高人民法院等關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》以列舉的方式界定了傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,,但你真的知道理解與適用嗎,?像案例中的A雖達(dá)到高級經(jīng)理級別,但沒有履行相應(yīng)的職責(zé),,還是組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者嗎?今天我們就來深度扒一扒,。組織,、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的打擊對象限于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,,而據(jù)司法解釋的規(guī)定,,該罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)為,其組織內(nèi)部參與傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的,,應(yīng)當(dāng)對組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為,,在已認(rèn)定傳銷組織的前提下,,行為人直接或間接發(fā)展的下線人員達(dá)到三十人以上且層級在三級以上,就可以推定行為人為傳銷活動的組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者。事實(shí)上,,傳銷組織中的人員可以分為三類:組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者;積極參加者,;一般參加者,。但是該罪不同于組織、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會性質(zhì)組織罪,,刑法并不處罰參加者。但實(shí)際上,,在傳銷組織中積極幫忙的大有人在,,他們既是加害者,,又是受害者,但是在法律上的作用還不能等同于組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者,。如果單純以層級作為標(biāo)準(zhǔn),雖然其直接或者間接發(fā)展的下線達(dá)到三十人以上且層級在三級以上,,也會被認(rèn)定為組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者,造成打擊面過大,,不符合刑法的謙抑性原則,,也不符合現(xiàn)代刑法寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策的基本要求。《刑事審判參考》第842號對傳銷活動中的組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者作了權(quán)威的闡述,。所謂傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,,是指組織,、領(lǐng)導(dǎo)傳銷組織的犯罪分子,是傳銷活動犯罪的首要分子,;是在傳銷活動中起組織,、領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)起人、決策人,、操縱人,,以及在傳銷活動中擔(dān)負(fù)策劃、指揮,、布置,、協(xié)調(diào)等重要職責(zé),或者在傳銷活動中起到關(guān)鍵作用的人員,。積極參加者一般是組織中的“小頭目”,,作用介于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者與一般參加者之間,。筆者認(rèn)為,,可以從負(fù)責(zé)管理的范圍和對組織的影響力對其與組織者、領(lǐng)導(dǎo)者作一區(qū)分,。 在實(shí)行“家長式”管理的組織內(nèi)部,組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者對傳銷參與人員的食宿安排,、說話方式方法、業(yè)務(wù)員職責(zé),、內(nèi)部體系,、培訓(xùn)等方面,,利用極其苛刻的制度來管理和約束員工。即他們對傳銷活動前期籌備和后期發(fā)展壯大中起到了主要作用,,同時是獲取實(shí)際利益的骨干成員,。而積極參加者一般是做的是輔助性、協(xié)助性的工作,,態(tài)度看起來是特別積極,,但沒有實(shí)權(quán),起的是推波助瀾的作用,。 組織者、領(lǐng)導(dǎo)者在傳銷組織中處于“金字塔”的中上層級,,從傳銷組織中獲利,,對傳銷組織的發(fā)展、壯大有非常關(guān)鍵的作用,。并在自己的管理范圍內(nèi),,能夠獨(dú)當(dāng)一面,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)某一個地區(qū)內(nèi)的傳銷事務(wù),,可以決定參與傳銷人員的多寡,,這樣的傳銷人員就應(yīng)當(dāng)被視為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,。而積極參加者可能影響其直接下級,,但絕對不會將影響力滲透到間接下級,這是由其負(fù)責(zé)的范圍來決定的,。雖然達(dá)到一定層級,,但并沒有實(shí)質(zhì)上的組織、領(lǐng)導(dǎo)職能,。《刑事審判參考》也列舉了組織,、領(lǐng)導(dǎo)的范圍:為傳銷活動的前期籌備、初步實(shí)施,、未來發(fā)展實(shí)施謀劃,、設(shè)計起到統(tǒng)領(lǐng)作用的行為;在傳銷初期,,實(shí)施了確定傳銷形式、采購商品,、制定規(guī)則,、發(fā)展下線和組織分工等宣傳行為;在傳銷實(shí)施過程中,,積極參與傳銷各方面的管理工作,,如講課,、鼓動、威逼利誘,、脅迫他人加入行為,;等等。 傳銷,,即國外的“金字塔欺詐”,,一般有別稱,如“連鎖信”,、“滾雪球”,、“連鎖式銷售”、“金錢游戲”,、“推薦式銷售”,、“投資樂透抽獎”、“老鼠會”等,。在我國愈演愈烈的傳銷活動,,在2009年以前一直是行政規(guī)制,對嚴(yán)重涉及犯罪的一般定性為“萬能口袋”的非法經(jīng)營罪,。之后《刑法修正案(七)》正式將組織,、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪納入刑法,自此傳銷活動終于有了專門的打擊名號,。(這還是一個年輕的罪名哪)
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