中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),,基本特征是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動力轉(zhuǎn)換,。深入認識這三者的內(nèi)涵及相互關(guān)系,是我們?nèi)胬斫饨?jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要基礎(chǔ),,也是我們主動適應(yīng)新常態(tài)的基本要求,。一般來說,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),,速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換相互影響,。經(jīng)濟增速的變化是主要動因,,能夠直接影響到結(jié)構(gòu),、動力的改變,如果沒有一個相對穩(wěn)定的經(jīng)濟增長速度,,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、新的動力機制重塑都要受到制約。但同時,,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動力轉(zhuǎn)換也會反作用于經(jīng)濟增速,決定著經(jīng)濟能否保持中高速增長,,并向中高端發(fā)展,。 從速度看,我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,,是進入新常態(tài)的起點和動因,。短短幾年時間,我國經(jīng)濟增速由10%以上回落到7.5%左右,,既有國際環(huán)境的影響,,也有國內(nèi)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的因素,是我國進入中等收入階段之后經(jīng)濟發(fā)展條件變化的結(jié)果,,符合多數(shù)國家經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,。從新興市場和發(fā)展中國家情況看,中高速增長的范圍大概為6%—8%,。但對于我國經(jīng)濟增速變化,,人們認識存在著較大分歧。一些經(jīng)濟學家認為,,大多數(shù)國家或地區(qū)在進入中高收入階段后,,經(jīng)濟增速的降幅平均達到50%,中國經(jīng)濟未來幾年的增速要下降到5%左右,。而5%左右已不是中高速增長,,顯然也不是我們期望的新常態(tài)。如果速度不斷下滑或降幅過大,,經(jīng)濟社會運行會出現(xiàn)劇烈波動,,結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換的過程將受到明顯影響,。事實上,,我國作為一個人均收入仍較低的發(fā)展中大國,發(fā)展上具有較大的特殊性,,消費釋放不足,,發(fā)展差距較大,體制因素對經(jīng)濟活力的制約仍較多,,這些既是壓力又是動力,,是可以拓展的增長空間,能增加未來發(fā)展的韌性,、潛力和回旋余地,。當前,只要我們堅定不移地深化改革開放,,促進城鄉(xiāng),、區(qū)域、國際國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展,,發(fā)現(xiàn)和培育形成一批新的增長點和增長帶,,完全有可能助推中長期經(jīng)濟增長率提高。 從結(jié)構(gòu)看,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,,是進入新常態(tài)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟增速下行會引起結(jié)構(gòu)的變化,,同時通過需求導向進一步加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力,。但結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整既需要相對穩(wěn)定的經(jīng)濟增長,也需要比較完善的市場機制,。如果市場作用受到體制因素的制約,,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的進展將比較緩慢。在這種情況下,,因資源配置格局和效率沒有明顯改善,,就會導致供給被動地適應(yīng)需求,經(jīng)濟增速則可能持續(xù)下滑,。因此,,結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是一項系統(tǒng)工程,不能單兵突進,,必須通過深化改革真正加強市場機制的調(diào)節(jié)作用,。近兩年來,在全面深化改革推動下,,我國居民消費潛力不斷釋放,,消費需求拉動力明顯增強;服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,,對經(jīng)濟增長的帶動作用大幅提升,;新的科技成果、商業(yè)模式得到廣泛應(yīng)用,,新興產(chǎn)業(yè),、新興業(yè)態(tài)持續(xù)增長,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝改造升級加快,,產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量不斷提高,、品種不斷豐富。這些將使新的生產(chǎn)能力大范圍,、多層次替代舊的生產(chǎn)能力,,使新的增長機制逐漸替代舊的增長格局,使供給發(fā)揮引導,、激發(fā),、帶動需求的作用,從而使資源配置效率得到較大改進,,促進經(jīng)濟增速穩(wěn)定和回升,。 從動力看,經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,,是進入新常態(tài)的必要條件,。我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,最主要原因就是資本,、勞動,、土地等要素投入的驅(qū)動作用下降,資源環(huán)境的約束增強,。因此,,在這個階段,如果創(chuàng)新驅(qū)動的作用不能較快提升,,經(jīng)濟增速將面臨持續(xù)下滑的風險,。創(chuàng)新驅(qū)動是廣義和綜合的,從理論上講就是全要素生產(chǎn)率的提高,,即對經(jīng)濟增長的貢獻率上升,,減弱要素投入增速下降的影響。因此,,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,,我國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要路徑是:通過深化改革和體制機制創(chuàng)新,拓展市場配置資源的廣度和深度,,促進企業(yè)制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、市場創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新,形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,。可以預見,在創(chuàng)新驅(qū)動下,,我國經(jīng)濟會在更高層次上平穩(wěn)較快發(fā)展,。
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