附件1
   全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)
   使用管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范“全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”（以下簡稱“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”）的建設(shè),、推廣應(yīng)用、運(yùn)營和維護(hù),，依據(jù)《旅游法》,、《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》,、《中國公民出國旅游管理辦法》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》,、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī),、規(guī)章,，制定本辦法。

第二條 “團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”是基于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，對旅游活動實(shí)施在線服務(wù)管理的綜合性系統(tǒng),，目的是為旅游者出游提供信息查詢、服務(wù)質(zhì)量評價(jià),、投訴等服務(wù),，為旅游經(jīng)營者操作業(yè)務(wù)、旅游從業(yè)人員執(zhí)業(yè)提供服務(wù),，為旅游主管部門及有關(guān)部門的行業(yè)管理,、市場檢查、應(yīng)對旅游突發(fā)事件,、旅游緊急救援等工作提供服務(wù),。

第三條 國家旅游局負(fù)責(zé)“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營,、維護(hù)以及管理,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”在全國的推廣應(yīng)用,；各級地方旅游主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用,，并切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)、人員等投入,。

第四條 旅游主管部門和旅游經(jīng)營者,、旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”處理旅游服務(wù)管理工作和旅游業(yè)務(wù)，提供管理,、經(jīng)營,、咨詢等服務(wù)。

第二章 賬戶管理

第五條 “團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”賬戶包括旅游主管部門、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu),、旅游經(jīng)營者的單位賬戶和導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)等從業(yè)人員的個(gè)人賬戶，單位賬戶由管理員賬戶和普通賬戶組成,。

管理員賬戶對本單位的普通賬戶有權(quán)設(shè)立,、取消，并做出相關(guān)處理,。

第六條 旅游主管部門和旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位管理員賬戶由國家旅游局設(shè)置和管理,，旅游經(jīng)營者的單位管理員賬戶和導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的個(gè)人賬戶由主管旅游經(jīng)營者,、旅游從業(yè)人員的旅游主管部門設(shè)置和管理,。

第七條 旅游主管部門,、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和旅行社可獲得管理員賬戶,，其他旅游組織機(jī)構(gòu)或旅游經(jīng)營者根據(jù)需要，經(jīng)旅游主管部門審核同意,，可獲得管理員賬戶,。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)可獲得個(gè)人賬戶,；其他旅游從業(yè)人員根據(jù)需要,，經(jīng)旅游主管部門審核，可獲得個(gè)人賬戶,。

第八條 旅游主管部門和旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置本單位普通賬戶,，嚴(yán)格限制普通賬戶的操作訪問權(quán)限和數(shù)據(jù)信息訪問權(quán)限。普通賬戶持有者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定權(quán)限內(nèi)操作,，禁止與業(yè)務(wù)無關(guān)的操作,。

第九條 “團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的單位管理員賬戶、單位普通賬戶和個(gè)人賬戶均實(shí)行實(shí)名制,。賬戶持有者發(fā)生變更時(shí),，應(yīng)及時(shí)變更賬戶資料。

第三章 推廣應(yīng)用

第十條 旅行社組織或者接待旅游團(tuán)隊(duì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)使用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”處理旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù),，并真實(shí)、全面,、有效地填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息,。

第十一條 導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)受旅行社委派接待旅游團(tuán)時(shí),，應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝皥F(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”下載“旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單”,，在帶團(tuán)過程中隨身攜帶，并依據(jù)“旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單”開展服務(wù)工作。

導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)可以登錄“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”查詢執(zhí)業(yè)信息,。

第十二條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督旅行社及時(shí)真實(shí)、全面,、有效地填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息,，并使用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”為旅游團(tuán)隊(duì)相關(guān)的申報(bào)、審核等業(yè)務(wù)提供服務(wù),，實(shí)時(shí)服務(wù)旅行社團(tuán)隊(duì)出游情況,。

第十三條 旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用在線終端設(shè)備,，登陸“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”,，開展旅游市場檢查、執(zhí)法工作,。

第十四條 當(dāng)發(fā)生海嘯,、地震、臺風(fēng)等突發(fā)事件時(shí),，旅游,、外交等部門可以從“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”查詢旅游團(tuán)隊(duì)的信息，為制定有效應(yīng)對措施獲取信息支持,。

第十五條 當(dāng)旅游團(tuán)隊(duì)發(fā)生意外事故時(shí),，有資質(zhì)的救援機(jī)構(gòu)可以通過當(dāng)?shù)氐穆糜沃鞴懿块T從“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”查詢旅游團(tuán)隊(duì)信息，為實(shí)施緊急救援獲得信息支持,。

第十六條 旅游者可以通過“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”查詢所報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)和相關(guān)旅行社,、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的信息,，下載,、打印所報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)的“旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單”。

第四章 數(shù)據(jù)信息管理

第十七條 “團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)信息包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,、旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息及其他旅游活動數(shù)據(jù)信息,。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息是指旅游主管部門、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu),、旅游行業(yè)組織,，以及旅行社等旅游經(jīng)營者、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的數(shù)據(jù)信息,，旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息是指與旅游團(tuán)隊(duì)相關(guān)的旅游行程,、旅游者資料等數(shù)據(jù)信息，其他旅游活動數(shù)據(jù)信息是指團(tuán)隊(duì)旅游之外的其他旅游活動數(shù)據(jù)信息,。

第十八條 國家旅游局為“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”各類單位的管理員賬戶和個(gè)人賬戶設(shè)置查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的權(quán)限,，單位管理員賬戶持有者應(yīng)合理設(shè)置本單位的普通賬戶查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的權(quán)限。

第十九條 各級旅游主管部門應(yīng)積極統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)的旅游團(tuán)隊(duì)和其他旅游活動的數(shù)據(jù)信息,，發(fā)布數(shù)據(jù)公報(bào),，為本地區(qū)旅游經(jīng)營者經(jīng)營活動和旅游從業(yè)人員執(zhí)業(yè)提供信息參考服務(wù),。

第二十條 修改,、披露或使用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)信息要符合《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,，任何單位和個(gè)人不得非法修改,、披露或使用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)信息。

未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，旅游主管部門和旅游經(jīng)營者,、旅游從業(yè)人員中系統(tǒng)賬戶持有者不得披露或使用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)信息。

未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn),，“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”運(yùn)營單位和維護(hù)單位及其工作人員不得修改,、披露或使用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,。

第五章 運(yùn)營和維護(hù)管理

第二十一條 國家旅游局制定,、完善對運(yùn)營單位和維護(hù)單位的選取、管理,、考核,、評價(jià)制度，并定期選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)對“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”進(jìn)行安全,、性能等測試,，完善系統(tǒng)安全保障。

第二十二條 “團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家旅游局要求,，制定并執(zhí)行系統(tǒng)運(yùn)營制度,，確保系統(tǒng)正常有效使用。

第二十三條 “團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”維護(hù)單位按照國家旅游局要求,，制定并執(zhí)行系統(tǒng)維護(hù)制度,，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。

第二十四條 系統(tǒng)運(yùn)營和維護(hù)單位應(yīng)根據(jù)國家旅游局的授權(quán),，按要求使用服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫的管理賬戶,。

第二十五條 “團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”運(yùn)營和維護(hù)單位應(yīng)將日常運(yùn)維計(jì)劃,、運(yùn)維操作規(guī)程、日常運(yùn)維記錄,、定期運(yùn)維報(bào)告,、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)策略、安全事件處置報(bào)告,、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練記錄以及變更的服務(wù)器,、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的管理賬戶和口令清單等運(yùn)維相關(guān)資料按要求報(bào)國家旅游局,。國家旅游局“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”主管部門和信息中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)保管,、維護(hù)系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)資料。

第二十六條 “團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”服務(wù)器等硬件設(shè)備應(yīng)當(dāng)托管于國家旅游局機(jī)房,。因?qū)嶋H工作需要托管于其他機(jī)房的,，應(yīng)當(dāng)由國家旅游局審核批準(zhǔn)。系統(tǒng)維護(hù)單位和硬件托管單位負(fù)責(zé)維護(hù)硬件設(shè)備,。

第六章 系統(tǒng)優(yōu)化升級

第二十七條 國家旅游局根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展需要和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用情況,，及時(shí)推進(jìn)“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的后續(xù)開發(fā)建設(shè)。

第二十八條 國家旅游局根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展更新以及系統(tǒng)用戶的反饋意見和建議,，及時(shí)進(jìn)行“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的優(yōu)化升級,。

第二十九條 系統(tǒng)開發(fā)驗(yàn)收或優(yōu)化升級后，系統(tǒng)開發(fā)或優(yōu)化升級單位應(yīng)將系統(tǒng)設(shè)計(jì)說明書,、安全編碼規(guī)范,、源代碼、程序安裝包,、測試材料,、用戶手冊、系統(tǒng)部署方案及服務(wù)器,、應(yīng)用系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫的管理賬戶等系統(tǒng)開發(fā)或優(yōu)化升級相關(guān)材料按要求提交國家旅游局。國家旅游局“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”主管部門和信息中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)保管,、維護(hù)系統(tǒng)開發(fā)和優(yōu)化升級相關(guān)資料,。

第七章 責(zé)任和處罰

第三十條 持有“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”賬戶的單位和個(gè)人因泄露自身賬戶登錄信息或不當(dāng)使用賬戶，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所造成的損失,。

第三十一條 旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員發(fā)生違法違規(guī)行為或有損害“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”安全情形的,，主管的旅游主管部門可暫停或注銷其賬戶,。

第三十二條 旅游主管部門及其工作人員發(fā)生非法披露,、使用系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息等違法違規(guī)行為，國家旅游局可暫停旅游主管部門賬戶,。

第三十三條 旅行社未及時(shí)在“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息,，或者填報(bào)的旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息不真實(shí),、不全面、不規(guī)范的,，由旅游主管部門依據(jù)《旅行社條例》第五十條對其進(jìn)行處罰,。

第三十四條 “團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”運(yùn)營和維護(hù)單位未按國家旅游局要求使用服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫的管理賬戶,，或者未將運(yùn)維相關(guān)資料按要求報(bào)國家旅游局，國家旅游局可暫停其運(yùn)維權(quán)限,；情節(jié)嚴(yán)重的,，國家旅游局可終止運(yùn)維服務(wù)合同，扣除運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用,，并追究因此造成的直接和間接損失,。

系統(tǒng)開發(fā)或優(yōu)化升級單位，未將系統(tǒng)開發(fā)或優(yōu)化升級相關(guān)材料按要求提交國家旅游局,，國家旅游局有權(quán)扣除開發(fā)和優(yōu)化升級費(fèi)用,，并追究因此造成的直接和間接損失。

第三十五條 與“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”進(jìn)行技術(shù)對接的其他系統(tǒng),，如發(fā)生危害“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”安全的情形,，國家旅游局有權(quán)終止技術(shù)對接，并追究造成損失的責(zé)任,。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法試行之前,，地方旅游主管部門已在本地區(qū)推廣應(yīng)用與“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”功能相似系統(tǒng)的，可逐級向上級旅游主管部門申請,，經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)后,，進(jìn)行自有系統(tǒng)與“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的技術(shù)對接。

第三十七條 本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋,。

第三十八條 本辦法自2014年1月1日起試行。

附件2

移動終端簡易操作手冊

一,、手機(jī)參數(shù)

（一）系統(tǒng)：Android（安卓）

（二）版本：4.0或以上

（三）網(wǎng)絡(luò)：3G/WIFI/GPRS

二,、客戶端下載安裝

（一）方式一：移動終端掃描下載安裝

使用移動終端掃描“全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”（ http://ntsms./cnta/）右側(cè)二維碼，下載“旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”客戶端,。掃描搜索到后點(diǎn)擊下載安裝,，安裝后手機(jī)終端桌面會呈現(xiàn)相應(yīng)的“旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”客戶端。

（二）方式二：登陸系統(tǒng)網(wǎng)站下載安裝

使用移動終端設(shè)備登陸瀏覽器,，輸入系統(tǒng)網(wǎng)址：http://ntsms./ntsms-route/m/d,，可登陸到客戶端下載頁面，點(diǎn)擊下載“旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”客戶端,，下載后點(diǎn)擊進(jìn)行安裝,，安裝后在移動終端桌面會呈現(xiàn)相應(yīng)的“旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”客戶端,。

三、電子行程單檢查

（一）登錄

點(diǎn)擊“旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”客戶端,，進(jìn)入登錄界面后輸入用戶名和密碼即可進(jìn)入“旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”工作平臺,。

（二）即時(shí)簽到

1、點(diǎn)擊“中國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”工作平臺左下角 “即時(shí)簽到”按鈕,，系統(tǒng)自行搜索當(dāng)前位置5公里范圍內(nèi)（公里范圍數(shù)可根據(jù)需要自行增減）可能開展執(zhí)法質(zhì)監(jiān)工作的地點(diǎn),，確認(rèn)后點(diǎn)擊待執(zhí)法地點(diǎn)進(jìn)行即時(shí)簽到。

2,、旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可使用計(jì)算機(jī)登錄“全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”的“旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單管理”子系統(tǒng),，通過查詢簽到信息，實(shí)時(shí)了解本機(jī)構(gòu)工作人員所處的地理位置,。

（三）今日團(tuán)隊(duì)查詢

在現(xiàn)場開展檢查工作前,，點(diǎn)擊“中國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”工作平臺下方 “今日團(tuán)隊(duì)”按鈕，系統(tǒng)自動呈現(xiàn)旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)人員所在地點(diǎn)附近當(dāng)日所有旅游團(tuán)隊(duì)的信息列表,。

（四）現(xiàn)場檢查

1,、現(xiàn)場檢查可通過“二維碼掃描”和“單號查詢”兩種方式完成。

方式一：“二維碼掃描”操作方式,。點(diǎn)擊“中國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”工作平臺下方中間“二維碼掃描”按鈕,；掃描所檢查的旅游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游手中電子行程單上的二維碼，進(jìn)入“旅游團(tuán)隊(duì)信息”界面,；將“旅游團(tuán)隊(duì)信息”界面展示的“詳情”,、“行程”、“導(dǎo)游”等信息與實(shí)際情況進(jìn)行比對,。

方式二：“單號查詢”操作方式點(diǎn)擊“中國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”工作平臺下方 “單號查詢”按鈕,；輸入旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單二維碼下方的行程單號；點(diǎn)擊“查詢”按鈕進(jìn)入進(jìn)入“旅游團(tuán)隊(duì)信息”界面,；將“旅游團(tuán)隊(duì)信息”界面展示的“詳情”,、“行程”、“導(dǎo)游”等信息與實(shí)際情況進(jìn)行比對,。

2,、記錄檢查結(jié)果

與實(shí)際情況相符，在“旅游團(tuán)隊(duì)信息”界面右下方點(diǎn)擊“檢查通過”按鈕,；

與實(shí)際情況不相符,，可以采取相應(yīng)的處罰措施，并在“旅游團(tuán)隊(duì)信息”界面左下方點(diǎn)擊“檢查異?！卑粹o,，在文本框中選擇“常見問題”或直接輸入異常原因，并點(diǎn)擊“提交”按鈕,。

（五）工作記錄查詢

1,、可通過 “中國旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法”工作平臺,，點(diǎn)擊右下方 “執(zhí)法記錄”按鈕，系統(tǒng)自動呈現(xiàn)近一個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場檢查過的旅游團(tuán)的目錄信息（標(biāo)有綠色符號的為檢查通過的旅游團(tuán)隊(duì),，標(biāo)有紅色符號的為檢查異常的旅游團(tuán)隊(duì)）,。

2、可使用計(jì)算機(jī)登錄“全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”的“旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單管理”子系統(tǒng),，查詢現(xiàn)場檢查過程中記錄的所有旅游團(tuán)隊(duì)檢查結(jié)果,。