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來源：“環(huán)境損害鑒定評估”公眾平臺 此稿為最高人民法院環(huán)境資源審判庭王旭光副庭長于2015年11月20日上午在第六屆環(huán)境損害鑒定評估論壇上的講話。 非常高興有機(jī)會參加第六屆環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害鑒定評估論壇,，此次論壇的主題與環(huán)境資源司法關(guān)系密切,。按照環(huán)保法規(guī)定，環(huán)境保護(hù)包括環(huán)境司法都要具體貫徹預(yù)防優(yōu)先,、修復(fù)優(yōu)先,、損害擔(dān)責(zé)的原則。無論是預(yù)防,、修復(fù)還是損害的賠償,，和大家所研究從事的鑒定評估工作是密切相關(guān)的?？梢哉f,，環(huán)境資源司法和損害鑒定評估這兩個(gè)領(lǐng)域，是有密切工作關(guān)系的,。因此,，今天參加這個(gè)論壇，第一是很有收獲,，第二也很樂意和大家進(jìn)行非常有益的交流,。 今天和大家交流兩個(gè)層面的內(nèi)容：第一個(gè)是簡要介紹一下目前我們國家環(huán)境資源司法的一些基本情況，第二個(gè)層面與大家交流一下環(huán)境資源司法中與損害鑒定評估有關(guān)的一些問題,。 大家可能注意到了,，在去年的6月份，以全國人大常委會任命我們幾個(gè)庭長,、副庭長為標(biāo)志,，我們國家在最高法院設(shè)立了一個(gè)專門的環(huán)境資源審判庭。在最高法院層級設(shè)專門的環(huán)境資源審判庭,，在世界各國來講我們是獨(dú)此一家,。這彰顯了中央和國家在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)環(huán)境生態(tài)方面的決心和力度,。從去年到現(xiàn)在,，地方各級法院現(xiàn)在已經(jīng)設(shè)置了456家環(huán)境資源審判庭或者合議庭。目前,，根據(jù)需要設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu)這項(xiàng)工作,，正在繼續(xù)推進(jìn)當(dāng)中。但這并不是說,，我們中國的法院是從去年才開始審理各類環(huán)境資源類案件,。 事實(shí)上，環(huán)境資源案件的審判一直是我國法院的一項(xiàng)重要工作。特別是近年來,，各級法院陸續(xù)在審理了大量的與環(huán)境資源保護(hù)有關(guān)的各類合同,、侵權(quán)民事案件，以及各類刑事犯罪案件和行政案件,。這些案件過去是分散在各個(gè)不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)庭,，有的在行政庭處理，有的在民事審判庭處理,，沒有用設(shè)立專門審判庭集中審理的辦法來處理這類案子,。 為什么要設(shè)立專門的環(huán)境資源審判庭？主要是與環(huán)境資源案件的特性有關(guān)系,，也與我們今天論壇討論交流的主題有關(guān)系,。環(huán)境資源類案件技術(shù)判斷的支撐度是非常高的，比如說在一個(gè)典型的企業(yè)排污導(dǎo)致的環(huán)境污染損害賠償案件當(dāng)中,，法官要調(diào)查的事實(shí)至少有這么幾個(gè)方面：第一是有沒有損害,？也就是說受害人到法院起訴，提起損害賠償訴訟,，那么有沒有損害的發(fā)生呢,？如果有損害，范圍有多大,？是什么性質(zhì)的損害,？人身損害還是財(cái)產(chǎn)損害，是眼前的實(shí)際損害,？還是將來的可得利益的一種損失,？這些是作為一個(gè)法官首先要面對的,。損害是不是存在,，損害數(shù)額多少，及損害性質(zhì)往往需要我們的技術(shù)判斷作為支撐,，需要鑒定,，需要進(jìn)行評估。 比如一個(gè)農(nóng)民承包了一個(gè)魚塘,，這個(gè)魚塘連接著鄰近一條河,，河上游有人排污，污染物到達(dá)魚塘,，魚死了,。魚死了造成多少損失？損失包括養(yǎng)魚成本投入,，如人力,、物力等各種設(shè)備的直接損失，以及根據(jù)市場效益計(jì)算的未來可得利益的損失,，損失多少都需要專家或鑒定評估機(jī)構(gòu)幫助我們做出判斷,。在這類案子處理中的第二個(gè)問題,，就是被告有沒有排污，有沒有污染環(huán)境的行為,，排污量是多少,，主要污染物是什么，這些也是一個(gè)法官的法律專業(yè)知識所不能解決的,，需要我們鑒定機(jī)構(gòu)和專家提供技術(shù)判斷上的幫助,。 再比如，在被告企業(yè)具有排污行為和受害人的損害事實(shí)已經(jīng)查證的情況下,，法官要想解決這個(gè)案子還有一個(gè)很重要的事實(shí)需要查明,，即排污行為和損害后果之間有沒有因果關(guān)系。也就是說魚死了給養(yǎng)魚人帶來損害了,，是不是被告企業(yè)排污造成的,，這個(gè)因果關(guān)系法官也需要判斷。這個(gè)判斷往往難度較大,，因?yàn)轸~死亡原因可能是多方面的,，有可能是與魚塘水質(zhì)自然破壞有關(guān)系，有可能與污染物到達(dá)水塘有關(guān)系,，也可能與炎熱的天氣導(dǎo)致部分水缺氧有關(guān),，還可能有其他原因。法官想審理這個(gè)案子必須調(diào)查清楚,，魚塘魚死亡的原因到底何在,，是排污導(dǎo)致的，還是天氣原因?qū)е碌?，還是其他原因?qū)е碌?。如果被告企業(yè)排污對魚死亡有貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)多大,？其中可能有復(fù)合性的因素,，比如說污染物到達(dá)魚池加上天氣炎熱、管理不周等,，那就要繼續(xù)討論各方面因素對于造成魚死亡的原因力的大小,，要判斷被告承擔(dān)多少責(zé)任，確定責(zé)任范圍,，確定受害人自己要擔(dān)多少責(zé)任,，有多少原因力是自然因素帶來的，這里也有一個(gè)損害合理分擔(dān)的問題,。 再比如這個(gè)排污致害案件中,，上游不只一家企業(yè)而是同時(shí)有幾家化工廠，正常生產(chǎn)都向河里排污，法官需要判斷到底哪家排污對魚的死亡造成了貢獻(xiàn),，如果都有貢獻(xiàn),，各自貢獻(xiàn)是多大？從這個(gè)角度來講,，因果關(guān)系認(rèn)定離不開各位專家技術(shù)判斷的支撐,。 但是，有了各位專家技術(shù)支撐,，我們法官是不是可以很好把這個(gè)案子解決了,？也不行！這是由技術(shù)判斷和法律判斷的區(qū)別所決定的,。技術(shù)鑒定是基于技術(shù)思維對案件審理中的技術(shù)事實(shí)進(jìn)行的判斷,，法律判斷則是基于法律思維對法律問題的判斷。案件的審判是由法官圍繞法律概念的界定與法律行為的定性,，依據(jù)法律要件,、法律特征和法律效果等要素，在綜合審查證據(jù)基礎(chǔ)上作出妥當(dāng)?shù)呐袛?。技術(shù)鑒定認(rèn)為被告企業(yè)排污的元素與魚塘魚死亡有原因,，成立前后因果關(guān)系，但是這種因果關(guān)系還不是法律意義上的因果關(guān)系,。 我剛剛講了,，被告企業(yè)是排污了，也與魚死亡有一定因果關(guān)系,，但是除了被告排污之外,，天氣炎熱，受害人對魚塘管理不周也是可能是造成魚死亡的重要原因,，因此就魚死來講為混合原因,，進(jìn)行因果關(guān)系判斷時(shí)法官要考慮被告和受害人雙方各自的過錯(cuò)，還要考慮有沒有自然災(zāi)害的因素,，進(jìn)行綜合的判斷和衡量,。所以說作為法官來講,，尤其環(huán)境資源審判的法官的專業(yè)度,，和一般案件的審判對法官的要求確確實(shí)實(shí)是不一樣的。 再舉一個(gè)例子,，我多年從事民商審判,，經(jīng)手過很多民商案件的審理，其中有前后樓采光通風(fēng)的問題,。比如說我這個(gè)樓風(fēng)景很好有海景,，然后另外一個(gè)開發(fā)商又建一個(gè)樓擋在我的樓的前面，導(dǎo)致我看不見海景了。一般的民商案件中,，這就是一個(gè)相鄰關(guān)系怎么處理的問題,，從環(huán)境因素來考察的話，這就是一個(gè)環(huán)境損害的糾紛,。作為這個(gè)樓的老房主,，若其欣賞海景的權(quán)利被奪走，是不是利益受到損害,？ 如果單純從一般相鄰關(guān)系來講,，法官考慮的是規(guī)劃局規(guī)劃審批的時(shí)候是否考慮到兩個(gè)樓之間的日照間隔，要考慮到冬季前樓遮擋陽光的程度,。規(guī)劃是有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)的,，冬季大寒日太陽最短哪一天，要保證后面的樓有兩個(gè)小時(shí)的日照時(shí)間,。如果兩個(gè)樓之間的間距符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),，前樓開發(fā)商的建設(shè)就沒有問題。 但建樓沒有問題是不是等于就不損害后樓住戶的權(quán)益了,？后樓住戶原有的采光通風(fēng)利益受到限制和妨害是不是應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償,？欣賞海景的利益是不是應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)？都需要法官跳出傳統(tǒng)思維,，以環(huán)境權(quán)益的理念支撐審理,。 正因?yàn)槿绱耍罡呷嗣穹ㄔ狐h組按照中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,，從去年開始在全國法院推行環(huán)境資源審判專門化工作,。環(huán)境資源審判成為專門化的審判工作，從各個(gè)不同業(yè)務(wù)庭之中脫離出來,，由專業(yè)法官集中研究和判斷,，確保相關(guān)案件按照環(huán)境資源保護(hù)的要求，按照生態(tài)環(huán)境修復(fù)的要求來處理,，意義重大,。 現(xiàn)在最高法院明確提出，在全國法院著力構(gòu)建包括審判機(jī)構(gòu),、審判機(jī)制,、審判程序、審判理論以及審判團(tuán)隊(duì)專門化在內(nèi)“五位一體”專門化體系,。
同時(shí),，由于環(huán)境問題是全球問題，審判工作中還需要注意加強(qiáng)和其他國家環(huán)境司法的交流,。這幾年最高法院在國際司法交流方面做了很多工作,，既了解了其他國家的好做法、好經(jīng)驗(yàn),，也越來越多的發(fā)出了我們自己的聲音,，把我們的一些好做法，有成效的做法宣傳出去,，讓國外了解我們的情況,，了解我們國家黨和政府對環(huán)境資源保護(hù)的決心,、推進(jìn)的力度,，了解中國環(huán)境司法的情況，提升我們在全球環(huán)境司法領(lǐng)域里的話語權(quán),。 在和大家簡單介紹第一個(gè)層面的情況后，下面重點(diǎn)圍繞著環(huán)境司法與損害鑒定的問題和大家交流一下,。我想說兩個(gè)方面,，一是目前司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的與損害鑒定有關(guān)的問題，二是法院針對這些問題所采取的相應(yīng)對策,。 從環(huán)境侵權(quán)案件的審判看,，一方面，鑒定發(fā)揮了重要的作用,。在很多案件中,，鑒定機(jī)構(gòu)提供的鑒定結(jié)論科學(xué)、權(quán)威,、客觀,、公正，為法官做出妥當(dāng)判斷,，依法維護(hù)受害人的合法權(quán)益,，妥當(dāng)化解當(dāng)事人之間的糾紛奠定了良好的事實(shí)基礎(chǔ)。但另一方面,，各界反映很強(qiáng)烈的一個(gè)問題,，仍然是鑒定難。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第二,，環(huán)境損害評估管理分散,，技術(shù)規(guī)范存在缺失和沖突。環(huán)境損害評估體系主要包括農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損害鑒定,、養(yǎng)殖和野生漁業(yè)環(huán)境污染損害鑒定,、海洋生態(tài)環(huán)境損害鑒定,、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測,、林業(yè)環(huán)境破壞評估鑒定、危險(xiǎn)廢棄物認(rèn)定等,，涉及環(huán)保,、農(nóng)業(yè)、國土,、林業(yè),、海洋等環(huán)境資源行政管理部門。這些部門正在或已經(jīng)組織編制的技術(shù)規(guī)范各有側(cè)重,，關(guān)于污染損害范圍的界定與評估方法也有差別,，必然導(dǎo)致實(shí)際操作層面的不統(tǒng)一以及鑒定結(jié)論的相互矛盾。 實(shí)踐中,，多份鑒定結(jié)論之間相互打架的情形并不乏見,，這給缺乏專業(yè)技術(shù)知識的法官增加了裁判的難度。目前來講,，從事環(huán)境損害鑒定評估的司法鑒定機(jī)構(gòu)少,，我認(rèn)為這是很重要的問題。我說的司法鑒定機(jī)構(gòu),，是指目前納入司法部進(jìn)行資質(zhì)管理的鑒定機(jī)構(gòu),。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，國家對司法鑒定人及鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度,，司法鑒定業(yè)務(wù)可分為四大類：（一）法醫(yī)類鑒定,；（二）物證類鑒定；（三）聲像資料鑒定,；（四）根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院,、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。 環(huán)境損害鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)屬于第四類業(yè)務(wù),，但目前司法部與兩高尚未就環(huán)境損害鑒定出臺相關(guān)文件予以明確,。目前最高法正配合司法部、環(huán)保部共同促成這項(xiàng)工作,，所以說也希望有更多的環(huán)境損害評估方面的機(jī)構(gòu)將來納入到司法鑒定管理的范圍,。 第三，鑒定周期長,，難以適應(yīng)案件的辦理時(shí)限需求,。環(huán)境損害評估鑒定涉及范圍廣,、污染因子較多、時(shí)空變化較快,、牽涉其他因素眾多等原因,，使得鑒定相對復(fù)雜。同時(shí),，環(huán)境損害鑒定鏈條包含了污染物質(zhì)鑒別,、污染成因分析、累積因素排除,、損失分析評估,、損害量化確認(rèn)等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致環(huán)境損害鑒定的周期較長,。因此,，環(huán)境損害鑒定周期長，有其客觀原因,，但有一些是與機(jī)構(gòu)的能力因素有關(guān)系,。所以，怎么提高技術(shù)手段幫助我們縮短周期,，也是我們目前需要思考的很重要的問題,。 第四，鑒定不及時(shí),。由于環(huán)境污染具有易逝性,、擴(kuò)散性的特點(diǎn)，污染狀態(tài)會隨著時(shí)間的推移發(fā)生變化,，比如說水的污染,，河流的污染，有自身的流動性也有自身凈化能力,，在污染發(fā)生及時(shí)取樣和幾天后取樣是不一樣的,。這就要求污染事件發(fā)生后，必須盡快進(jìn)行相關(guān)證據(jù)的固定,，盡快啟動鑒定程序,。否則，一旦錯(cuò)過事件,，存在多次污染的情況,，不僅污染物的化學(xué)成分和濃度不斷變化，導(dǎo)致作出的鑒定結(jié)論無法準(zhǔn)確反映污染時(shí)的真實(shí)情況,，再次鑒定也不具備條件,，但如否定了最初的報(bào)告，對于損失等認(rèn)定又無據(jù)可依。由此,，是否認(rèn)可鑒定報(bào)告的效力對于法院來說成了一個(gè)兩難的問題,。 第五，鑒定評估的費(fèi)用高,。環(huán)境損害評估鑒定的投入,、周期和專家的技術(shù)要求度都高，成本肯定會高,，但目前也存在由于缺乏收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致價(jià)格虛高的問題。需要進(jìn)行有序管理,，而且鑒定市場化應(yīng)有一個(gè)合理的度,，否則會引起惡性競爭,，這也不利于鑒定評估業(yè)的健康發(fā)展,。環(huán)境受害人多為自然人，即使作為環(huán)境民事公益訴訟案件原告的社會組織也大都處于初創(chuàng)階段,，缺乏資金實(shí)力,，繁瑣的鑒定程序和高昂的鑒定費(fèi)用往往成為他們訴訟的負(fù)擔(dān)。實(shí)踐中有些案件的評估鑒定費(fèi)用甚至?xí)霎?dāng)事人主張的訴訟標(biāo)的額,。記得有一次調(diào)研了解到,，有一個(gè)案件訴訟標(biāo)的才5萬元，但如要鑒定,，鑒定費(fèi)要幾十萬元,。這無疑成為制約環(huán)境侵權(quán)被害人提起損害賠償訴訟的攔路虎。 以上這五個(gè)問題,，是目前影響和制約環(huán)境資源審判的問題,，我認(rèn)為也是影響我們環(huán)境損害鑒定行業(yè)發(fā)展的一些問題，希望大家共同關(guān)注,、研究,，一起尋找解決辦法。 圍繞這些問題的解決,，目前我們法院主要采取以下措施： 一是要求我們法官謹(jǐn)慎,、妥當(dāng)?shù)匚需b定。也就是說應(yīng)該委托的委托,，不應(yīng)該委托的需要法官自己判斷,。因?yàn)槲覀兊姆膳袛嗪图夹g(shù)判斷的方法是不一樣的，技術(shù)判斷是講科學(xué)規(guī)則,，法律判斷是講法律規(guī)則,，法律規(guī)則和技術(shù)規(guī)則有一致的地方，也有不一致的地方。 比如,，實(shí)踐中有一些案件有可能沒有辦法從科學(xué)技術(shù)上鑒定損害的因果關(guān)系問題,，《侵權(quán)責(zé)任法》針對這種情況做了明確規(guī)定。還以魚塘死魚的案件為例,，養(yǎng)魚人舉證證明魚死了有損害,，企業(yè)有排污行為，那么原告的舉證責(zé)任就基本上完成了,。剩下的需要證明因果關(guān)系的存在,，在一般案子中，行為和結(jié)果之間的因果關(guān)系證明責(zé)任是由原告舉證,。張三舉證自己受傷,，李四有打人行為，而且還要有因果關(guān)系,，證明張三受傷是因?yàn)槔钏拇蛩男袨閷?dǎo)致的傷害,。 但是環(huán)境損害案件中因果關(guān)系的證明責(zé)任是要實(shí)行舉證責(zé)任倒置的。什么意思,？原告證明了有損害,，被告有排污行為，這種情況下被告就要負(fù)責(zé)舉證證明其排污不可能造成原告的損害,。這意味著什么,？意味著被告企業(yè)有鑒定需求，要有日常排污數(shù)據(jù)證明自己是否排污,，排放的污染物是什么,？會不會對魚死亡造成直接因果關(guān)系。如果被告舉不出證據(jù)證明因果關(guān)系,，法官就要推定被告排污和魚死亡有因果關(guān)系,，這是一種法律判斷的規(guī)則。 所以法官在辦案時(shí)對因果關(guān)系的判斷和我們專家對因果關(guān)系的判斷性質(zhì)是不一樣的,。這意味著什么,？意味著法院委托我們專家鑒定因果關(guān)系的時(shí)候，大家一定要注意只做技術(shù)領(lǐng)域的判斷,，不要說被告排污行為和原告的損害之間構(gòu)成法律上應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的因果關(guān)系,。正是由于技術(shù)判斷和法官的法律判斷是不一樣的，我們要求法官要寫明技術(shù)鑒定要求,，鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定業(yè)務(wù)的時(shí)候要注意法官鑒定要求是否明確,，不明確的話要退回去，要求法官說清楚,。這是我們第一個(gè)措施,。 第二個(gè)措施是，密切和司法行政管理部門的聯(lián)系，共同推動環(huán)境損害司法鑒定制度的建立和完善,，盡早建立環(huán)境損害鑒定評估這方面司法鑒定的專項(xiàng)制度,。 第三個(gè)是要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)的行政文書、以及公證機(jī)關(guān)的公證文書的證明作用,。尤其是環(huán)境行政機(jī)關(guān)的行政文書,，往往都是第一時(shí)間做出的。比如說我們今年發(fā)布的司法解釋第十條規(guī)定,，監(jiān)管部門,、或者委托機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境污染事件調(diào)查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告,、檢測報(bào)告,、評估報(bào)告和監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)過當(dāng)事人質(zhì)證可以作為案件證據(jù),。也就是說除司法鑒定外,，我們現(xiàn)在也要充分發(fā)揮環(huán)境行政機(jī)關(guān)監(jiān)測報(bào)告的作用，這也是環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動機(jī)制的重要內(nèi)容,。 第四要做的就是發(fā)揮技術(shù)專家的作用,。首先,，從最高法院開始,，包括有一些高、中級法院陸續(xù)建立了環(huán)境資源審判的技術(shù)專家?guī)?，目的就是要讓技術(shù)專家參與到我們研究重大法律適用疑難問題,、制訂司法解釋的工作中，幫助我們做分析和判斷,。包括有一些個(gè)案,，技術(shù)鑒定的問題法官可能理解不了或者不能很好地理解，需要專家來加以解釋說明,。 第二,，聘請技術(shù)專家作為調(diào)解員，這主要是在基層法院,，有一個(gè)關(guān)于5萬元西紅柿損害的土壤污染糾紛案例,，由一個(gè)技術(shù)專家主持調(diào)解，說明了被告排污造成西紅柿受害的機(jī)理,，最終化解了原被告間的訴訟爭議,。 第三，聘請技術(shù)專家作為人民陪審員,，經(jīng)過各級人大常委會任命,，參與到合議庭，和法官一起來審理案件。人民陪審員陪審期間與法官有同等的權(quán)利義務(wù),，讓技術(shù)專家和法官一起作為審判團(tuán)隊(duì)來判斷相關(guān)案子,，解決了法官技術(shù)判斷能力不足的問題。 第四,，直接聘請技術(shù)專家擔(dān)任法官助理或技術(shù)調(diào)查官,。大家可能注意到了，現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域里已經(jīng)開始運(yùn)用這種辦法,。 第五,，請專家根據(jù)當(dāng)事人申請，作為專家輔助人出庭,，來幫助法官判斷相關(guān)事實(shí),，這個(gè)在實(shí)踐當(dāng)中用得很多。 去年12月底,，江蘇省高級法院二審審理了一起環(huán)境民事公益訴訟案件,，由院長許前飛大法官擔(dān)任審判長，該案判6家被告企業(yè)共同賠償1.6億的相關(guān)損失,，被媒體叫做天價(jià)環(huán)境公益損害賠償案,。這起案件的審理，就請了相關(guān)專家出庭發(fā)表意見,。專家輔助人東南大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院呂錫武教授在庭審中發(fā)表意見認(rèn)為,，向水體傾倒危險(xiǎn)廢物的行為直接造成了區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能和自然資源的破壞，無論是對長江內(nèi)河水生態(tài)環(huán)境資源造成的損害進(jìn)行修復(fù),，還是將污染引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平的人工干預(yù)措施所需費(fèi)用,，均將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過污染物直接處理的費(fèi)用；由于河水的流動和自我凈化,，即使傾倒點(diǎn)水質(zhì)得到恢復(fù),，也不能因此否認(rèn)對水生態(tài)環(huán)境曾經(jīng)造成的損害。 一審法院采信專家意見,，認(rèn)為“專家輔助人呂錫武教授的技術(shù)咨詢意見,，從專業(yè)角度說明大量副產(chǎn)酸傾倒進(jìn)河流后，水體,、水生物,、河床等水生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的損害，修復(fù)費(fèi)用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常治理成本,?！睂＜业挠^點(diǎn)就被寫入法院判決，這就是專家輔助人或?qū)＜易C人在案件事實(shí)認(rèn)定中的作用,。 第五,，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任,。在解決鑒定機(jī)構(gòu)相關(guān)問題的過程當(dāng)中，我認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任還需要不斷明確,。因?yàn)殍b定機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力參差不齊,，有些鑒定機(jī)構(gòu)違法出具鑒定結(jié)果，甚至出具虛假鑒定也是存在的,。依據(jù)法律規(guī)定,，法院也要做好鑒定機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究工作，包括刑事責(zé)任和民事責(zé)任,。 作者：王旭光,，最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長 聯(lián)系我們：廣東經(jīng)綸律師事務(wù)所 地址：廣州市天河區(qū)體育西路103號維多利廣場A座31樓 電話：020-38103900、38103901,、38103902,、38103903 傳真：020-38103908 網(wǎng)址：www.geenen.com
渡江天馬南來，幾人真是經(jīng)綸手
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