扎克伯格夫婦與出生不久的女兒 裸捐450億美元,,扎克伯格不是為了避稅扎克伯格的捐贈(zèng)看起來過于冠冕堂皇,過于大方,,反而引起懷疑臉書創(chuàng)始人扎克伯格及其華裔妻子普莉希拉·陳“裸捐”的計(jì)劃,,是在女兒出生之際借機(jī)宣布的。扎克伯格夫婦給剛出生的女兒寫了一封信,,要理解扎克伯格的想法,,這封信是一定要好好去讀的。信的原文較長,,在此節(jié)選部分段落—— “親愛的麥柯斯,,你媽媽和我還找不到詞匯來描述你給我們帶來的對(duì)未來的期望。你的新生活充滿了潛能,,我們?cè)改隳芙】悼鞓?,以讓你充分地去探索研究。你已?jīng)給了我們一個(gè)理由去反思我們希望你生活的那個(gè)世界,。像所有的父母一樣,,我們想要你長大后的世界比我們今天更好…… “當(dāng)你在作為陳-扎克伯格家的下一代開始長大時(shí),我們也開始了一個(gè)名為陳-扎克伯格行動(dòng)的項(xiàng)目,,與全世界的人一起努力,,為下一代所有的孩子們,去開發(fā)人類潛能并促進(jìn)公平,。在起步之初,,我們將把重心放在個(gè)性化學(xué)習(xí)、疾病治療,、互聯(lián)網(wǎng)連接,,以及社區(qū)的發(fā)展上。我們將捐出所持有的臉書 99%的股份——目前市值約450億美元——在我們的有生之年去促進(jìn)這一使命的完成。我們知道,,比起已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域投入的資源和人力相比,,這只是很小的貢獻(xiàn),但是我們想盡我們所能,,與其他人一起努力,。”(翻譯來自中國日?qǐng)?bào)) 扎克伯格夫婦給女兒的公開信,,承諾在有生之年捐出99%的財(cái)產(chǎn),幫助解決一些全球問題 也許部分“見多識(shí)廣”的網(wǎng)友不會(huì)被這封信所打動(dòng)——“哪個(gè)富豪做慈善的時(shí)候不是冠冕堂皇的”,,“看起來不過是陳詞濫調(diào)”,,“得透過現(xiàn)象看本質(zhì)”。在扎克伯格剛宣布計(jì)劃時(shí),,不少“本質(zhì)”的看法就出現(xiàn)了,,不僅美國有,中國也有,,還說的煞有介事——“扎克伯格,,包括比爾蓋茨等等的裸捐,實(shí)際上是成立了一個(gè)慈善信托基金(還是在他們自己名下),, 慈善年金信托是一種長期信托基金,,委托人投入一筆善款,然后定期向慈善機(jī)構(gòu)支付善款,,若干年后再將信托基金的余額交給一個(gè)非慈善受益人,,通常就是委托人的后代……達(dá)到避稅的目的?!?/p> 在慈善信托基金被澄清為有限責(zé)任公司(LLC)后,,還有人稱,“該公司是贏利組織,,可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營與私募投資,。不直接參與慈善活動(dòng),其收益將交由非贏利慈善組織處理,。由于其LLC的性質(zhì),,扎克伯格擁有控制權(quán)并可控制其資金投向。由于資金用途為慈善,,該公司獲得相應(yīng)稅收優(yōu)惠也是必然的?!?/p> 扎克伯格并不是為了避稅,,給女兒信里說的“讓世界變得更美好”,,就是他的目的對(duì)于扎克伯格避稅的質(zhì)疑,很快由他自己澄清了,,“采用有限責(zé)任公司,,而非傳統(tǒng)基金的模式,我們?cè)趯⒐善鞭D(zhuǎn)移到“陳-扎克伯格行動(dòng)”時(shí)不會(huì)享受稅收優(yōu)惠,,但卻能夠更加靈活高效地執(zhí)行我們的使命,。事實(shí)上,如果我們將股票轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)基金會(huì),,便可立刻享受稅收優(yōu)惠,,但有限責(zé)任公司卻不能。與所有人一樣,,我們必須在有限責(zé)任公司出售股票時(shí)繳納資本利得稅,。”至于“資金用途為慈善,,該公司依然會(huì)獲得相應(yīng)稅收優(yōu)惠”的說法,,也是不正確的。扎克伯格捐出的資金,,只有部分會(huì)捐給非盈利的慈善組織,,這部分確實(shí)能夠抵扣稅款,但主要的使用方式還是用于投資,,投給他認(rèn)為“能讓世界變得更美好”的企業(yè),,這些行動(dòng)是要繳稅的。這種LLC的捐贈(zèng)模式目前在美國越來越流行,,比如喬布斯的遺孀也是以這種方式設(shè)立的機(jī)構(gòu),。 其實(shí)有人說的很好,如果扎克伯格真是為了避稅,,那他大可不必這么轟動(dòng)式地捐出99%的股票資產(chǎn),。對(duì)于美國的一些超級(jí)富豪來說,捐贈(zèng)和慈善是再也自然不過的觀念,,如著名鋼鐵巨頭卡內(nèi)基說的那樣,,“在巨富中死去是一種恥辱?!?010年比爾·蓋茨和沃倫·巴菲特提出《捐款承諾》(Giving Pledge),,要求簽署人必須承諾在有生之年至少捐出一半的財(cái)產(chǎn)給慈善事業(yè),已經(jīng)有上百位億萬富翁簽了字,,其中就包括扎克伯格,,這次一下子捐出99%,其實(shí)也并不奇怪。仔細(xì)看扎克伯格夫婦給女兒的那封信,,不難發(fā)現(xiàn),,扎克對(duì)于“讓女兒長大后的世界變得更美好”這一想法,是抱著強(qiáng)烈愿望去打算實(shí)現(xiàn)的,。 蓋茨、巴菲特曾提出《捐款承諾》計(jì)劃,,要求簽署者有生之年至少捐出一半的財(cái)產(chǎn) 對(duì)扎克伯格的深層質(zhì)疑:世界該如何變好是由超級(jí)富豪說了算嗎一些深層次的批評(píng)針對(duì)的是“慈善抵扣稅款”扎克伯格澄清自己捐贈(zèng)的對(duì)象并非慈善基金而是有限責(zé)任公司(LLC),,說的已經(jīng)相當(dāng)清楚,這個(gè)公司的目的是為了促進(jìn)人類進(jìn)步也相當(dāng)明確,。但仍然有嚴(yán)肅的批評(píng)者不滿扎克伯格的做法,,批評(píng)的代表人物是2011年普利策新聞獎(jiǎng)獲得者Jesse Eisinger,他在紐約時(shí)報(bào)發(fā)表了一篇題為《扎克伯格的利他主義是如何幫助他自己的》,,衛(wèi)報(bào)也有一篇言辭激烈的批評(píng)文章,,題為《富裕的人道主義者們不應(yīng)該把他們關(guān)于公共服務(wù)的想法強(qiáng)加給我們》。 這兩篇批評(píng)文章散發(fā)出一種強(qiáng)烈的怨氣,,雖然作者們已經(jīng)知道扎克伯格捐贈(zèng)方式是成立LLC,,不是通過捐贈(zèng)給慈善基金避稅,但由于也存在通過LLC進(jìn)行避稅的可能,,他們也依然批評(píng)了扎克伯格為代表的超級(jí)富豪的捐贈(zèng)慈善行動(dòng),。在他們看來,很多富人通過捐贈(zèng)和慈善的方式來進(jìn)行避稅,,這實(shí)際上是違反了民主制度——富豪們?nèi)绻贿M(jìn)行慈善活動(dòng),,其所得稅或遺產(chǎn)稅本來是交給民意代表(即政府)來進(jìn)行分配支出的,而富豪們通過慈善的方式避稅,,就等于原本交給政府的稅金被挪作他用了,,這其實(shí)也可以視為由納稅人來補(bǔ)貼富豪去做那些讓他們獲得名聲的事情——按2015年的美國稅率,各類基金會(huì)大概有39.5%的財(cái)產(chǎn),,相當(dāng)于來源于納稅人,。這資金的用途往往由這些富豪自己決定,這被認(rèn)為違反了民主的原則,。 即使不涉及稅金,,批評(píng)者也認(rèn)為扎克伯格這樣的做法未必有利于整個(gè)社會(huì)的福祉在批評(píng)者看來,扎克伯格等超級(jí)富豪愿意捐贈(zèng)自己財(cái)產(chǎn)改善他人福祉的行為,,當(dāng)然是值得稱贊的,,但即便不存在使用稅金的問題,,超級(jí)富豪們使用資金的方式也過于自把自為,未必能真正促進(jìn)公眾福祉,。Eisinger引用了一位在世界銀行工作了20年的哈佛學(xué)者John Briscoe的看法,,認(rèn)為那些最需要錢的項(xiàng)目往往得不到富豪慈善家們的青睞——像蓋茨、扎克伯格這樣的富豪,,往往會(huì)把注意力放在前沿醫(yī)療、環(huán)境和教育等相對(duì)高端的問題上,,但在John Briscoe看來,,中國、巴西,、印度等發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)表明,,資金最重要的去處應(yīng)該是投資基礎(chǔ)設(shè)施,來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。即使在美國也有同樣的問題,,比如美國聯(lián)邦政府下屬的疾病預(yù)防控制中心(CDC)每年就需要70億美元的預(yù)算,扎克伯格所持的臉書股份目前價(jià)值450億美元,,可以維持這家機(jī)構(gòu)運(yùn)行至少6年,。不過,絕大部分這類基金會(huì)都不會(huì)把錢捐給基礎(chǔ)公共設(shè)施或者公眾服務(wù)項(xiàng)目,,所以這些機(jī)構(gòu)的預(yù)算常年吃緊,。在批評(píng)者看來,這些地方才是應(yīng)該重點(diǎn)投錢的,。 對(duì)那些可以抵扣稅款的慈善項(xiàng)目,,批評(píng)聲就更加激烈,比如衛(wèi)報(bào)文章引用了美國著名法學(xué)家理查德·珀斯納(Richard Posner)的說法,,他認(rèn)為那些終身制的慈善基金會(huì)是最不負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu),,它們不對(duì)任何人負(fù)責(zé),不在資本市場或者產(chǎn)品市場上參與競爭,,幾乎就像是一個(gè)家族式的帝國一樣腐敗,,兩者唯一不同的是后者還要受到政治的影響,慈善基金會(huì)連這個(gè)也沒有,,完全就是一個(gè)全封閉的獨(dú)裁王國,。 而就算是這樣的慈善基金會(huì),法律還要求每年必須捐出5%的資產(chǎn)來保證其是在進(jìn)行“慈善”,。至于扎克伯格所謂的“有限責(zé)任公司”(LLC),,則根本連這個(gè)限制都沒有,難怪會(huì)引起批評(píng),。 這些批評(píng)并非毫無道理,,但整體上并不成立上述的這些批評(píng)有道理嗎,?基于目前世界上很多慈善基金會(huì)的低效現(xiàn)狀來說,這些批評(píng)有相當(dāng)?shù)暮侠硇?。但并不是所有慈善基金都是這樣,。正如美國著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家、加利福尼亞大學(xué)伯克利分校公共政策系教授羅伯特·瑞奇(Robert Reich)指出的那樣,,從理論上而言,,商業(yè)實(shí)體、政府組織,、慈善機(jī)構(gòu)在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步上各有不同的側(cè)重,。就那些對(duì)人類長遠(yuǎn)利益有著重大關(guān)系的基礎(chǔ)性、普遍性,、前瞻性的科學(xué)研究而言,,普通企業(yè)由于要重視利潤,每季度展示他們的財(cái)報(bào),,往往不會(huì)去做這么費(fèi)時(shí)費(fèi)力的研究,。而作為民意代表的政府由于要對(duì)選民負(fù)責(zé),要想維持地位,,則必然更為傾向于解決民眾的短期需求,,也很難安排出資金去做這些研究。這時(shí)候,,像扎克伯格建立的這種具有慈善公益性質(zhì)的公司,,就顯得非常可貴了,。雖然基礎(chǔ)設(shè)施和民眾短期醫(yī)療需求確實(shí)很重要,,但誰能說對(duì)下一代能源的研究、對(duì)重大疾病的前沿研究不重要呢,?很多時(shí)候,,“已被證明有能耐”的超級(jí)富豪們?cè)谶@方面的判斷要更為長遠(yuǎn)更為準(zhǔn)確。 扎克伯格曾為紐瓦克公立學(xué)校改革捐出1億美金,但由于多方面的原因效果很不好 靈活的形式安排也是必要的,。事實(shí)上,,美國傳統(tǒng)的那種每年須捐出5%資產(chǎn)的那種慈善基金,近年來在與一種新式的“捐獻(xiàn)者指導(dǎo)基金(donor-advised funds)”的競爭中就敗下陣來,,這種更為靈活的新式基金受到的條條框框要更少,,但實(shí)際捐贈(zèng)的資金和受捐助的金額,在很多地方都已經(jīng)打敗了傳統(tǒng)形式的基金,。而使用“有限責(zé)任公司”這種商業(yè)機(jī)構(gòu)的身份來從事慈善公益事業(yè),,盡管往往不能免稅,但受到的限制要更少,,更能提升自身的效率。對(duì)于曾經(jīng)與美國公共慈善項(xiàng)目——紐瓦克公立學(xué)校改革打過交道的扎克伯格來說,,這種選擇是很自然的,。 用扎克伯格自己的話來說就是,“最重要的是為組織提供足夠的靈活性,,以便能夠最好地完成工作——采用什么結(jié)構(gòu)并不重要,。” 扎克伯格裸捐爭議對(duì)中國富豪的啟示在扎克伯格裸捐引發(fā)爭議后不久,,一個(gè)中國富豪從事慈善事業(yè)狀況的報(bào)道也引發(fā)了注意。由中國社科院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主辦的“首屆企業(yè)公益前沿論壇”,,發(fā)布了《企業(yè)公益藍(lán)皮書(2015)》,。藍(lán)皮書提到,2014年度,,中國財(cái)富排名前100位的企業(yè)家中,,只有26位有明確的年度捐贈(zèng)數(shù)額,有74位富豪企業(yè)家未有捐贈(zèng)行為,。26位企業(yè)家捐贈(zèng)總額為165.59億元,,平均每位企業(yè)家捐贈(zèng)6.37億元。 這個(gè)捐贈(zèng)額相比起美國富豪,,自然是很小,,這與國內(nèi)富豪往往也是“剛富起來”有很大關(guān)系。2009年,,財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)公益性捐贈(zèng)股權(quán)有關(guān)財(cái)務(wù)問題的通知》,,股權(quán)捐贈(zèng)在我國才算取得了突破性的進(jìn)展。但是與美國相比,,我國對(duì)股權(quán)捐贈(zèng)的法律規(guī)制仍然處于初級(jí)階段,。 尤其是關(guān)于個(gè)人股權(quán)捐贈(zèng),并沒有明確的規(guī)定,。在某種程度上,,這都抑制了捐贈(zèng)行為。 然而,,隨著慈善和捐贈(zèng)習(xí)慣的慢慢培養(yǎng),,以及中國富豪財(cái)富的快速增加——從2015年福布斯中美富豪榜對(duì)比來看,中國前100位富豪財(cái)富總和為4500億美元,,而美國前100名富豪財(cái)富總和為14700億美元,。中國前100位富豪的身家已經(jīng)達(dá)到美國前100位富豪的近三分之一,。可以預(yù)期,,不管是為了名聲,、為了避稅還是真心想增加社會(huì)福祉,富豪捐贈(zèng)行為在未來時(shí)期都將迎來大爆發(fā),。 而中國富豪的捐贈(zèng)行為,,又會(huì)以怎樣的面貌出現(xiàn)?是捐給官方背景的慈善基金會(huì),?是自己成立基金會(huì),?是像邵逸夫那樣捐給大學(xué)?還是像扎克伯格這樣弄一個(gè)公司來靈活投資各種基礎(chǔ)性,、前瞻性項(xiàng)目,?這不僅僅是中國富豪需要思考的事,。國家相關(guān)法律制度的建設(shè),普通民眾對(duì)此的認(rèn)識(shí),,都將在一定程度上決定富豪們的善意能在多大程度上促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的福祉。 |
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