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10月29日，中共十八屆五中全會閉幕,，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,?！贝隧棝Q定，意味著中國堅持了幾十年的生育政策正在發(fā)生巨大變化，而變化的背后則是中國因人口快速老齡化,、少子化,、性別比例失調(diào)而即將出現(xiàn)的養(yǎng)老難、招工難,、娶妻難等大規(guī)模人口問題,。但問題是，到今天才實行全面放開二孩政策,，是否有點(diǎn)來的太遲太慢,？即使全面放開了，愿意生二胎的人又會有多少,？ 事實上,，對中國人口問題的認(rèn)識并不是在剛剛結(jié)束的十八屆五中全會才有的。早在2013年11月15日,，十八屆三中全會通過的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》就已經(jīng)提到“堅持計劃生育的基本國策,，啟動實施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策的正式實施,。當(dāng)時,，有關(guān)部門和媒體都曾信誓旦旦地預(yù)測，今后兩年內(nèi)將出現(xiàn)“生育高峰”,，但據(jù)衛(wèi)計委數(shù)據(jù)顯示,，至2015年5月底，盡管符合單獨(dú)放開的人有1000多萬,，全國卻只有145萬夫婦提出再生育申請,，139萬對辦理了相關(guān)手續(xù)。還不考慮懷不了孕,、流產(chǎn)和主動放棄的數(shù)目,。這與官方此前預(yù)估的數(shù)百萬對申請人數(shù)相去甚遠(yuǎn)，表明生育意愿確實太低,，低生育的問題很嚴(yán)重,，遠(yuǎn)不是調(diào)整政策就能解決的。而同樣的問題也出現(xiàn)在早就有激勵政策的歐洲,、韓國,、日本、臺灣等人口“負(fù)增長”的國家和地區(qū),。原因不在其它,，就在于生孩子容易、養(yǎng)孩子難這一客觀原因和事實,。 眾所周知,，如果是在“萬惡的舊社會”,，盡管全家人可能只能靠加點(diǎn)野菜的開水煮面條充饑，兄弟姐妹們輪流穿同一件衣服,，但在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)普遍落后,、社會普遍封閉的狀態(tài)下，人們追求的只是溫飽問題,，而非今日昂貴的求學(xué),、看病、就業(yè),、養(yǎng)老等現(xiàn)代化帶來的現(xiàn)實問題,。放下其它不說，在當(dāng)今中國社會,，一位婦女生孩子面臨的問題除了可能會丟工作、影響晉級外,，還需要產(chǎn)床,、以及隨之而來的醫(yī)療保健、托兒所,、幼兒園等等問題,。這不僅僅是父母是否愿意生兒育女的問題，而是整個社會的保障機(jī)制或曰應(yīng)對措施是否到位了的問題,。當(dāng)一對父母意識到多生一個孩子就要付出雙倍的辛苦和壓力,，可能會影響到孩子未來的“幸福指數(shù)”時，他們能不考慮“忍痛割愛”嗎,？ 過去幾十年來,，為了所謂的“計劃生育”，政府相關(guān)部門可以通過開除公職,、沒收耕地和房屋甚至強(qiáng)迫婦女墮胎的手段來阻止人家生孩子,，但現(xiàn)在總不能逼著他們生孩子吧？從全面放開“單獨(dú)二孩”政策后的冷淡反應(yīng)來看,，這次全面放開二孩政策也不見得會立馬自動獲得育齡夫妻們的積極響應(yīng),，還要看政府部門和社會機(jī)構(gòu)是否也同時做好了迎接更多新生兒的準(zhǔn)備，光一個“全面放開二孩”的政策恐怕不足以緩解亟待緩解的人口問題,。鑒于此,，我們呼吁并期望國家和政府，為我國人口發(fā)展盡早走向正?；途饣贫ǜ臃e極有效的政策措施,，讓更多的新生命如期而至，給家庭和社會帶來新的生機(jī)與活力,！ |
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