（一）農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展進(jìn)入新階段,。總體上，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展進(jìn)入成長(zhǎng)期,，基本特征是已經(jīng)從政府主導(dǎo),、國(guó)家投入為主轉(zhuǎn)向多元主體聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，從長(zhǎng)期徘徊于信息服務(wù)到實(shí)現(xiàn)在線交易,，農(nóng)產(chǎn)品電商已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段,。

——農(nóng)產(chǎn)品電商正加快發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料[1],，2013年,，大宗商品可食資源交易額超過(guò)10萬(wàn)億元,，國(guó)家糧食局系統(tǒng)糧食網(wǎng)上交易額接近2000億元，商務(wù)部夏冬兩季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易會(huì)交易額達(dá)到839.33億元,，京東生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過(guò)100億元,，淘寶注冊(cè)地在農(nóng)村(含縣)的網(wǎng)店交易額超過(guò)500億元、2014年預(yù)計(jì)超過(guò)1000億元,。

——生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)入元年,。生鮮農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售預(yù)訂的成功進(jìn)行，為以銷定產(chǎn),、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)做出了可貴的嘗試,。如山西“貢天下”等在生鮮農(nóng)產(chǎn)品尚未收獲時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)售，收集訂單后再組織生產(chǎn)者采摘,、發(fā)貨,，通過(guò)冷鏈物流配送到消費(fèi)者手中。

——農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通等市場(chǎng)主體看好網(wǎng)銷。越來(lái)越多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加入電商大軍,，如過(guò)江之鯽,。如山西寧化府老陳醋、維之王,、六味齋等廠家已將電子商務(wù)銷售作為未來(lái)方向進(jìn)行培育運(yùn)營(yíng),，寧化府老陳醋銷售現(xiàn)已主要依靠網(wǎng)銷了。

——產(chǎn)業(yè)化,、品牌化推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的作用凸顯,。如上海“都市生活”公司從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖,，核心品牌為“都市菜園”,，2013年自建電商平臺(tái)“365生鮮網(wǎng)”，與淘寶,、1號(hào)店,、我買網(wǎng)、微信等第三方電商平臺(tái)合作,，當(dāng)年電商銷售額即突破1億元,。

——政府部門加大力度推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。不少地方農(nóng)業(yè)部門,、縣級(jí)政府重視并積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商,。如山西省農(nóng)業(yè)廳啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)山西行”活動(dòng)，截至今年5月底,，已在運(yùn)城,、忻州,、晉城、陽(yáng)泉,、朔州等5地（市）成功舉辦,，年內(nèi)計(jì)劃走遍山西全省，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入700多萬(wàn)元,。如陜西省武功縣成立了推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)相關(guān)政策,，拿出500萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金,，成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)兩個(gè)協(xié)會(huì),，建設(shè)了電子商務(wù)培訓(xùn)基地,，并正在規(guī)劃建設(shè)西北農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

雖然,，目前農(nóng)產(chǎn)品電商交易額占實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品交易總額比重還不高[2],，但它的活力及發(fā)展趨勢(shì)無(wú)可置疑。有的地方領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，讓農(nóng)民直接受益,，是最好的抓手”,。沒(méi)有電商沒(méi)有未來(lái)，越來(lái)越成為人們的共識(shí),。

（二）主體不同模式不同。市場(chǎng)主體不同,，其生產(chǎn),、加工、流通,、經(jīng)營(yíng)條件和方法有所不同,，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展隨之出現(xiàn)多種模式，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型,。

——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體網(wǎng)銷模式,。1、家庭農(nóng)場(chǎng),，生產(chǎn),、加工、網(wǎng)銷有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,，同時(shí)從事體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和餐飲,、娛樂(lè)事業(yè),；大部分采用B2C模式，引入訂單農(nóng)業(yè),，發(fā)展高端會(huì)員,，會(huì)員采用卡式預(yù)付費(fèi)，給予周期性家庭日常配送,，實(shí)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)到餐桌消費(fèi)流通過(guò)程全封閉,；2、農(nóng)民專業(yè)合作社,，依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品,，利用淘寶商城、順豐優(yōu)選,、“城鄉(xiāng)樂(lè)”手機(jī)APP應(yīng)用等開展網(wǎng)銷,，其中鮮活農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)采取預(yù)訂預(yù)售方式，通過(guò)冷鏈物流或保鮮包裝進(jìn)行配送,；3,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖,、加工，開展農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)務(wù),，同時(shí)延伸至流通,、配送環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品電商為突破口進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，或自建電商平臺(tái),，或與淘寶、1號(hào)店,、我買網(wǎng),、微信等第三方電商平臺(tái)合作，或開展B2B采購(gòu)分銷,；4,、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，主要是經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的企業(yè),，基于線下優(yōu)勢(shì),，建立適合其發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信任體系和快捷物流配送服務(wù)，開展以O(shè)2O模式為主的農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù),；5,、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，自建或利用第三方平臺(tái),，“買全國(guó)賣全國(guó)”,，銷售優(yōu)質(zhì)果蔬,、禽肉、水產(chǎn),、糧油,、干貨、乳制品等,；6,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，傳統(tǒng)骨干農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或銷地批發(fā)市場(chǎng),，利用第三方平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店,，主營(yíng)精品果蔬、干貨干果,、海鮮特產(chǎn),，以及優(yōu)質(zhì)進(jìn)口果品。

——第三方平臺(tái)網(wǎng)銷模式,。這方面比較突出的有阿里巴巴,、京東商城、1號(hào)店,、中糧我買網(wǎng),、順豐優(yōu)選等。2013年在淘寶網(wǎng)（含天貓）平臺(tái)上,，農(nóng)產(chǎn)品包裹數(shù)量達(dá)到1.26億件,，增長(zhǎng)106.16%；生鮮相關(guān)類目同比增長(zhǎng)194.58%,，棗類為銷量最大單品,，支付寶交易額超過(guò)13億元。順豐優(yōu)選2013年銷售額接近4億元,。

——農(nóng)村基層組織+企業(yè)網(wǎng)銷模式,。如福建南安市康美鎮(zhèn)蘭田村，建有“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái),，利用村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)、草根信息員,、農(nóng)家店等多重力量,，開展農(nóng)產(chǎn)品電商，目前該模式已基本覆蓋福建全省農(nóng)村和其他若干省份的部分地區(qū),，2013年網(wǎng)上交易額達(dá)50億元,。

——政府部門（社團(tuán)組織）+企業(yè)網(wǎng)銷模式。如山西省農(nóng)業(yè)廳縱向依靠市,、縣農(nóng)業(yè)部門,，在全省11個(gè)地市逐個(gè)開展農(nóng)產(chǎn)品電商山西行活動(dòng),，開展培訓(xùn)，典型引導(dǎo),，依托貢天下等業(yè)內(nèi)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)介入,，網(wǎng)銷特色農(nóng)產(chǎn)品。

以上模式是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商調(diào)研和所收集材料的基本概括,，它們都有自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),，一般都是揚(yáng)長(zhǎng)避短，有自己成長(zhǎng)與發(fā)展的空間,，最終結(jié)果是共存互補(bǔ)的,。這樣的表現(xiàn)，服膺一種深層次的道理,，即市場(chǎng)需求是多種多樣的,，只有多種多樣的供給，才能實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系平衡,。實(shí)踐不斷發(fā)展,，農(nóng)產(chǎn)品電商模式也會(huì)不斷翻新。政府有關(guān)部門,，宜對(duì)各種模式積極支持,，鼓勵(lì)其發(fā)展。

（三）成功電商既有個(gè)性也有共性,。每一個(gè)成功的電商實(shí)踐,，都有其成功的內(nèi)部機(jī)理。若干種成功的電商模式,，其中必然蘊(yùn)藏它們成長(zhǎng)的共性,。一是電商自身優(yōu)勢(shì)。與傳統(tǒng)流通方式相比,，電商具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)：使信息對(duì)稱,，賣家在網(wǎng)上可較快發(fā)現(xiàn)同類產(chǎn)品的售價(jià)，得到報(bào)價(jià)參考,，找到合適的買家,；買家能夠在網(wǎng)上對(duì)比，以合適的價(jià)格買到中意的產(chǎn)品,；方便質(zhì)量追溯,，可以應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+實(shí)況監(jiān)測(cè)+質(zhì)量追溯+網(wǎng)銷”方式；匯聚消費(fèi)者需求,，發(fā)現(xiàn)熱銷產(chǎn)品,；可降低交易成本，縮短交易周期，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直接見面,。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品支撐,。如河南輝縣市4/5屬于太行山區(qū)，地理地貌獨(dú)特,，土特產(chǎn)品豐富,、品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)歡迎,，支撐了山之孕等全縣50多家網(wǎng)商發(fā)展,。三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與品牌化經(jīng)營(yíng)。如北京靈之秀生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社,，依托門頭溝山區(qū)黃芩,、酸棗、核桃等種植優(yōu)勢(shì),，開辦加工廠,，生產(chǎn)靈之秀野山茶等產(chǎn)品，依托歷史文化名村“靈水舉人村”特色文化底蘊(yùn)推出“舉人茶”等有機(jī)產(chǎn)品,，通過(guò)舉辦茶文化節(jié),、開展茶藝表演等方式樹立產(chǎn)品形象，電商效益良好,。四是線上+線下相結(jié)合,。不少市場(chǎng)行為主體，在實(shí)體店經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,，為進(jìn)一步提高效率引進(jìn)電商,。如上海“?？蜆?lè)”,，將實(shí)體門店與電商平臺(tái)、移動(dòng)銷售應(yīng)用相結(jié)合,，搭建立體化農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。五是電商服務(wù)平臺(tái)的有力支撐。如淘寶,、京東商城,、福建“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)茶多網(wǎng)等,，他們?yōu)殡娚虅?chuàng)業(yè)者提供了很好的環(huán)境及服務(wù),。六是政府重視和政策支持。如福建安溪縣,，重視鐵觀音茶葉生產(chǎn)及品質(zhì)問(wèn)題，出臺(tái)專門文件，縣農(nóng)業(yè)與茶果局經(jīng)常對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn),，對(duì)土壤,、肥料、農(nóng)藥等投入品實(shí)行統(tǒng)一管理,，縣質(zhì)保大隊(duì)負(fù)責(zé)檢測(cè)農(nóng)藥殘留,，鑒定茶葉等級(jí)，保證當(dāng)?shù)夭枞~質(zhì)量穩(wěn)定,，以上努力解決了市場(chǎng)條件問(wèn)題,，網(wǎng)商就好開了。

（四）高度重視并予以大力推進(jìn),。群眾中有不少人習(xí)慣于傳統(tǒng)交易方式,，對(duì)電商不了解、不信任,。有的地方,，縣、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門及工作人員對(duì)電商缺乏認(rèn)識(shí),，對(duì)電商發(fā)展沒(méi)有給予必要的重視和支持,。農(nóng)產(chǎn)品電商具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與轉(zhuǎn)型必不可少的戰(zhàn)略作用。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商,，當(dāng)前重在幫助農(nóng)戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體銷售農(nóng)產(chǎn)品，賣出好價(jià)錢,，增加收入,。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步落實(shí)中央抓好農(nóng)產(chǎn)品流通、積極運(yùn)用先進(jìn)流通方式的精神,，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,，盡快出臺(tái)文件，明確提出指導(dǎo)思想,、工作思路,、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。舍得花人力,、財(cái)力,，讓政府信息服務(wù)與農(nóng)民的需求相對(duì)接。要進(jìn)一步開展面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的宣傳培訓(xùn)工作,，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，予以推廣。對(duì)于實(shí)踐超前的地方,、企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社等,，建議給予農(nóng)產(chǎn)品電商示范基地或示范點(diǎn)、示范企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào),。

（五）加強(qiáng)支撐體系建設(shè),。當(dāng)前，制約農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的問(wèn)題比較突出,，主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定還不夠,，誠(chéng)信體系建設(shè)滯后，物流覆蓋缺口較大,，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展明顯欠缺等,。解決上述問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)支撐體系建設(shè),。

——加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。各地農(nóng)業(yè)部門當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、管控,，對(duì)生產(chǎn),、加工、流通全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以把關(guān),。

——加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信任體系建設(shè),。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，解決好發(fā)展機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商信任體系建設(shè),。加快研究出臺(tái)支持農(nóng)產(chǎn)品電商信任體系建設(shè)的法律法規(guī)，制定相關(guān)監(jiān)管和支持政策,；充分整合與利用好現(xiàn)有資源,，優(yōu)先對(duì)“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品等進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用；充分發(fā)揮社會(huì)組織如行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與IT服務(wù)商參與信任體系建設(shè),；進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)監(jiān)管工作；加快農(nóng)產(chǎn)品電商信用平臺(tái)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易行為可追溯,、可確認(rèn)，開展行業(yè)自律,；總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)宣傳推廣。

——促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展,。鼓勵(lì)和支持物流快遞公司向交通條件落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸業(yè)務(wù),。開展農(nóng)產(chǎn)品電商與物流配送的對(duì)接試點(diǎn)，培育一批與農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)深度合作的第三方物流示范企業(yè)和快遞示范企業(yè),。重點(diǎn)解決好生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流條件,，對(duì)從事冷藏,、冷鏈農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)給以政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)建設(shè)第三方冷鏈物流公共平臺(tái),，有效整合并提高物流資源利用率,。

（六）鼓勵(lì)開展多種形式的電商應(yīng)用。目前農(nóng)產(chǎn)品電商交易額占實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品交易總額比重還不高,，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)用與城鄉(xiāng)居民實(shí)際需求還有較大差距，政府部門要進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本和多元力量積極參與,，同時(shí)要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。

——引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場(chǎng)應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)。引導(dǎo)區(qū)域性市場(chǎng)開展適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展要求的升級(jí)改造,，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)國(guó)家級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)為龍頭,，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共支撐平臺(tái)，充分整合物流,、信息流,、資金流，統(tǒng)籌利用產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)冷鏈,、倉(cāng)儲(chǔ)資源,，不斷提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集貨能力、流通效率和信息公開程度,。

——鼓勵(lì)多建小型區(qū)域性生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商宅配,。以農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)為主，根據(jù)網(wǎng)上訂單向附近一定區(qū)域內(nèi)居民定時(shí)定量配送農(nóng)產(chǎn)品,。避免多環(huán)節(jié)加價(jià),、運(yùn)輸，降低毀損,。農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)以本身信譽(yù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量作保證,。

——支持建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急銷售電商平臺(tái)。建立上述電商平臺(tái),，注意將若干種類需緊急銷售的農(nóng)產(chǎn)品集合在一起,，或搭配銷售，或開展“易貨”貿(mào)易,，一般會(huì)有解決的希望并有利潤(rùn)空間,。對(duì)這樣的平臺(tái)注意樹立權(quán)威性，在全國(guó)范圍內(nèi)給予信息采集和匯總的優(yōu)先權(quán),，以及共享國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警信息,。

（七）加大政策支持力度。目前,，農(nóng)產(chǎn)品電商主要物流,、供應(yīng)鏈建設(shè)以及繳稅負(fù)擔(dān)較重,，它是菜籃子工程的組成部分，但得到的財(cái)政扶持較傳統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目和流通項(xiàng)目明顯不足,，政府應(yīng)加大政策保障和支持其發(fā)展：將農(nóng)產(chǎn)品電商情況列入有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，把發(fā)展情況作為政績(jī)考核內(nèi)容之一；對(duì)優(yōu)勢(shì),、特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域,，政府建立農(nóng)產(chǎn)品電商工作的組織末梢體系，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品電商環(huán)境建設(shè)工作,；鼓勵(lì)或重點(diǎn)扶持各地積極籌建農(nóng)產(chǎn)品電商交易的龍頭單位,，以其作為農(nóng)產(chǎn)品電商交易的主體，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu),、分級(jí)管理,、食品安全檢測(cè)、冷鏈保險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商形成品牌,、規(guī)模；大力支持第三方農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)發(fā)展,，并予以一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,；支持降低農(nóng)產(chǎn)品電商執(zhí)行稅率，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流等給予投融資政策支持,。

越到實(shí)踐中越感到農(nóng)產(chǎn)品電商形勢(shì)喜人,，越到基層越感到發(fā)展的動(dòng)力，越到企業(yè)中越感到發(fā)展的活力,，相信有需求就有供給,，就像高鐵、智能手機(jī)等發(fā)展和應(yīng)用一樣,，今后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展前景將十分看好,，值得樂(lè)觀。

（孫悅 農(nóng)業(yè)部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

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