科技創(chuàng)新狀況調(diào)研報(bào)告

加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新,，是進(jìn)步區(qū)域自立創(chuàng)新能力，推進(jìn)增進(jìn)方法改變,，加強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，完成我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的急迫要要求必定選擇。結(jié)合我縣科技創(chuàng)新工作實(shí)踐,，認(rèn)真研討近況,，分析問題,，理清思緒，突出重點(diǎn)和制訂政策辦法,，全力推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新工作,，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展供應(yīng)強(qiáng)有力的科技支持。

一,、全縣科技創(chuàng)新近況

近幾年來,，全縣認(rèn)真貫徹科技工作的各項(xiàng)方針政策，圍繞“推進(jìn)自立創(chuàng)新,，加快建設(shè)創(chuàng)新型”這一主線,，突出對(duì)上爭(zhēng)奪、科技助推工業(yè)立縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,、常識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作重點(diǎn)，狠抓科技創(chuàng)新與發(fā)展,，科技進(jìn)步推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)健康發(fā)展,。

（一）科技創(chuàng)新工作情況獲得優(yōu)化。按期召開縣委常委會(huì),、縣縣政府常務(wù)大會(huì),、縣縣政府專題辦公大會(huì)，聽取科技工作匯報(bào),，專題研討，處理科技工作相關(guān)問題,，先后就加強(qiáng)縣域自立創(chuàng)新能力,、加快建設(shè)創(chuàng)新型、科技人才工作,、增強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù),、科學(xué)技能獎(jiǎng)勵(lì)等工作進(jìn)行專題研討、部署,，實(shí)時(shí)研討處理了科技工作中的一些堅(jiān)苦和問題,。縣委,、縣縣政府在認(rèn)真執(zhí)行《科學(xué)技能進(jìn)步法》,、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技能發(fā)展規(guī)劃大綱》等政策法律的還，先后制訂下發(fā)《中共縣委,、縣縣政府關(guān)于推進(jìn)自立創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見》,、《關(guān)于增強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《縣拔尖人才選拔治理方法》等文件,，修訂完善了《縣科學(xué)技能獎(jiǎng)勵(lì)方法》和《縣專利獎(jiǎng)勵(lì)方法》,。認(rèn)真落實(shí)市委、市縣政府每年下達(dá)縣市區(qū)年度綜合考評(píng)目的責(zé)任制關(guān)于高新技能產(chǎn)業(yè)添加值占工業(yè)添加值比重、專利請(qǐng)求量和受權(quán)量等目標(biāo)的審核,。修訂完善了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技進(jìn)步目的責(zé)任制審核方法》,，并進(jìn)一步細(xì)化、量化,，歲尾對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格審核,，審核后果通報(bào)全縣?？萍贾卫頇C(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng),，對(duì)全縣科技工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和治理部分進(jìn)行了充分完善，保證各項(xiàng)科技工作可以有序推進(jìn),。先后對(duì)縣科技工作指導(dǎo)小組,、縣技能創(chuàng)新指導(dǎo)小組和縣科教興縣指導(dǎo)小組人員進(jìn)行了充分、調(diào)整,，均由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),，相關(guān)部分首要負(fù)責(zé)人指導(dǎo)小構(gòu)成員，負(fù)責(zé)研討,、協(xié)調(diào)停決工作中的嚴(yán)重問題,。

（二）科技創(chuàng)新投入機(jī)制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持健全科技工作投入穩(wěn)步增進(jìn)機(jī)制,，已構(gòu)成以財(cái)務(wù)撥款為導(dǎo)向,，以企業(yè)為主體，以對(duì)上爭(zhēng)奪項(xiàng)目資金為津貼的科技投入系統(tǒng),?？h財(cái)務(wù)嚴(yán)格落實(shí)科技工作辦公經(jīng)費(fèi)、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年遞增準(zhǔn)則,，年,、年全縣科技資金支出辨別到達(dá)613萬(wàn)元、721萬(wàn)元,，均占昔時(shí)財(cái)務(wù)決算支出的1.1%以上,。在科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用上，嚴(yán)格依照《省科學(xué)技能研討與開發(fā)資金治理方法》執(zhí)行,。兩年來,，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，共安排縣級(jí)科技研發(fā)資金670多萬(wàn)元,，施行縣級(jí)科技方案項(xiàng)目60多個(gè)。指導(dǎo)企業(yè)加大技改和技能研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度,，企業(yè)科研投入均勻占到銷售收入的1%以上,，局部企業(yè)到達(dá)3%以上,，加強(qiáng)了企業(yè)的技能創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α＿€,，組織縣內(nèi)企事業(yè)單位積極申報(bào)并施行上級(jí)科技方案,，兩年來共取得國(guó)家、省,、市支持科技方案項(xiàng)目11個(gè),、科技經(jīng)費(fèi)312萬(wàn)元。在國(guó)家科技項(xiàng)目上獲得打破,，申報(bào)成功國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技效果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目各1項(xiàng),。

（三）科技創(chuàng)新人才效果進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。一直堅(jiān)持“人才是第一資源”,，在科技人才培育,、引進(jìn)、運(yùn)用各環(huán)節(jié)上大力創(chuàng)新,、打破慣例,，營(yíng)建有利于人才生長(zhǎng)的情況。近年來,，共引進(jìn)縣外高程度技能人才235人,，對(duì)30名拔尖人才每月加發(fā)100元縣政府津貼，先后有10名成果突出的科技人員被選拔到指導(dǎo)崗位,，堅(jiān)持了中級(jí)以上技能人員專家?guī)?。落?shí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)政策。召開全縣科學(xué)技能獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),，共對(duì)34個(gè)項(xiàng)目160人分科學(xué)技能突出奉獻(xiàn)獎(jiǎng),、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技效果推行獎(jiǎng),、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)等四個(gè)條理進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)。經(jīng)過開展學(xué)歷教育和技能教育,，組織參與各類專題培訓(xùn)等方法,，培育強(qiáng)大人才隊(duì)伍。到當(dāng)前,，我縣共有各類專業(yè)技能人員4058人,，萬(wàn)人擁有專業(yè)技能人員219人，初步構(gòu)成了一支年齡,、技藝構(gòu)造互補(bǔ)的科技專業(yè)人才隊(duì)伍,。

（四）科技創(chuàng)新助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成新打破。充分發(fā)揚(yáng)“科技第終身產(chǎn)力”的效果,，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)作為打破口,，以工業(yè)立縣,、新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，努力將科學(xué)技能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

1、圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)科技型企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。一是著力發(fā)展科技型中小企業(yè)。立足縣內(nèi)磷化工,、新型建材,、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，遴選出一批市場(chǎng)前景好,、技能含量較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的中小企業(yè),，增強(qiáng)政策指導(dǎo),，深化技能革新，加快科技型中小企業(yè)的發(fā)展,。每年從縣本級(jí)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)中撥付必然資金,，重點(diǎn)支持東圣化工集團(tuán)、森源食用菌,、永安車橋,、奧力鑄件、楚陽(yáng)科技,、人福藥業(yè)等科技型企業(yè)堅(jiān)持研發(fā)中心,、進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)作一起攻關(guān)技能難題以及科技效果引進(jìn)與轉(zhuǎn)化。二是積極培養(yǎng)高新技能產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，在高新技能領(lǐng)域選擇一批前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的關(guān)鍵技能,，集成優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)研發(fā)，積極搶占科技制高點(diǎn),，培養(yǎng)生物醫(yī)藥,、精密化工等新的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)點(diǎn)。全縣擁有三江航天萬(wàn)山特種車輛有限公司,、公營(yíng)江河化工場(chǎng)和公惠收集科技有限公司三家國(guó)家級(jí)高新技能企業(yè),，當(dāng)前正積極培養(yǎng)東圣化工集團(tuán)、楚陽(yáng)科技,、宜昌森源食用菌等企業(yè)為高新技能企業(yè),。三是積極開發(fā)高新技能產(chǎn)品,。加大指導(dǎo)和支持力度，鼓舞企業(yè)積極開發(fā)高新技能產(chǎn)品,。當(dāng)前已開發(fā)出武星裝飾板復(fù)合薄板膠,、宜昌森源食用菌各類菌種、東圣化工高塔造粒復(fù)合肥和磷酸二銨,、楚陽(yáng)科技頭孢類醫(yī)藥中心體等10多個(gè)高新技能產(chǎn)品,。四是高新技能產(chǎn)值和添加值穩(wěn)步增進(jìn)。年全縣高新技能產(chǎn)值和添加值（含三江集團(tuán)）辨別完成40.74億元,、11.9億元,，同比辨別增進(jìn)85%、45%,，高新技能產(chǎn)值占全縣工業(yè)添加值比重25.84%,，超額完成了市縣政府下達(dá)的目的任務(wù)。

2,、圍繞科技興農(nóng)戰(zhàn)略,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技示范推行作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要行動(dòng),。積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，一直堅(jiān)持運(yùn)用工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),，培養(yǎng)了以森源食用菌,、楚園春酒業(yè)、奧龍食品,、野風(fēng)食品,、德中繭絲綢等一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，帶動(dòng)了我縣食用菌,、柑橘,、桑蠶、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。圍繞全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，示范推行反時(shí)節(jié)噴鼻菇新法栽培、茶樹菇栽培,、柑桔栽培等一批新技能。抓好柑桔精品果園科技示范園,、鹿苑茶良種繁育示范基地,、食用菌科技產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)。培養(yǎng)了100戶科技示范戶和300名科技帶頭人,。穩(wěn)步施行科技培訓(xùn)工程,，科技,、農(nóng)業(yè)、畜牧等部分,，以縣星火科技培訓(xùn)學(xué)校為平臺(tái),，整合農(nóng)業(yè)、人事,、勞動(dòng)等部分資源,，積極開展食用菌栽種、柑桔栽培治理,、畜禽養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)班,，全縣累計(jì)參與培訓(xùn)農(nóng)民近兩萬(wàn)人次，發(fā)送材料8000多冊(cè),，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技能的推行使用,。　

3,、大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,，加快科技效果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。普遍應(yīng)用已堅(jiān)持的縣校協(xié)作機(jī)制,，深化與全國(guó)科研院所,、高級(jí)院校的科技協(xié)作，經(jīng)過共建研發(fā)機(jī)構(gòu),、結(jié)合或托付開發(fā),、技能效果讓渡、專業(yè)技能人才培育等多種方式,，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,。與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué),、大學(xué),、武漢工程大學(xué)、農(nóng)科院等科研院所,，在科技攻關(guān),、效果轉(zhuǎn)化、技能培訓(xùn)等方面共完成40多個(gè)縣校協(xié)作項(xiàng)目,。先后組織縣內(nèi)企業(yè)參與了中國(guó)?產(chǎn)學(xué)研協(xié)作洽商會(huì),、宜昌市校企產(chǎn)學(xué)研技能對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)和大專院校,、科研院所牽線搭橋,。依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研力量，與宜昌森源食用菌公司組建了省食用菌行業(yè)獨(dú)一的省級(jí)工程（技能）中心,；宜昌森源食用菌公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合開展噴鼻菇綠色食品的研發(fā),，應(yīng)用等級(jí)低菇,、菇柄加工成具有噴鼻菇共同風(fēng)味的系列便利養(yǎng)分食品，開發(fā)出噴鼻菇醬,、菇精調(diào)味料,，逐漸處理等級(jí)低菇、噴鼻菇柄等資源未充分應(yīng)用的問題,。東圣化工集團(tuán),、宜昌花林新型建材集團(tuán)先后與中石化南京設(shè)計(jì)院等高校院所開展協(xié)作，建設(shè)尾氣余熱發(fā)電安裝,，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排,，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。近年來,，全縣專利請(qǐng)求量到達(dá)142件,，專利受權(quán)量94件，其中企業(yè)共請(qǐng)求專利70件,，取得專利受權(quán)38件,。年，每10萬(wàn)人專利受權(quán)數(shù)到達(dá)29件,，在全省81個(gè)縣市中該項(xiàng)目標(biāo)占到第六位,。

4、堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),，完善科技服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推行系統(tǒng)建設(shè)。圍繞食用菌,、桑蠶,、柑桔、茶葉,、畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)成縣有農(nóng)業(yè)技能推行中心,、縣植物檢疫站,、泥土肥料工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)科技推行系統(tǒng),。二是增強(qiáng)科技信息系統(tǒng)建設(shè),。堅(jiān)持科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)步科技公共服務(wù)能力,，為基層供應(yīng)有用的科技服務(wù),。兩年來，先后堅(jiān)持市級(jí)科技信息服務(wù)站6家、縣級(jí)科技信息服務(wù)站8家,，服務(wù)領(lǐng)域觸及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。還,，共編印下發(fā)《科技》4期3500份,，在電視臺(tái)舉行《科普?qǐng)龅亍罚菩邢冗M(jìn)合用技能,。三是增強(qiáng)企業(yè)技能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。支持企業(yè)依托本身科技研發(fā)資源，堅(jiān)持研發(fā)中心,、工程（技能）中心,，鼓舞企業(yè)與高級(jí)院校和科研院所共建實(shí)行室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，先后成立縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心和縣新型建材科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器）,。組建省級(jí)工程（技能）中心1家、市級(jí)工程（技能）中心5家,、縣級(jí)工程（技能）中心14家,，加強(qiáng)了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

在一定成果,、總結(jié)經(jīng)歷的還,，也清醒地看到，我縣科技進(jìn)步工作與先進(jìn)地域比較,，還存在必然差距,，如科技效果的引進(jìn)和推行規(guī)劃還不大、科技研發(fā)能力偏弱,、科技人才構(gòu)造不夠合理,、高尖人才較不足、高新技能產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃不大等等,，這些問題有賴于我們今后認(rèn)真研討處理,，

二、全縣推進(jìn)科技創(chuàng)新總體思緒和目的

總體思緒：結(jié)實(shí)堅(jiān)持“抓科技就是抓經(jīng)濟(jì),，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”的理念,，貫實(shí)“自立創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越,、支持發(fā)展,、引領(lǐng)將來”的科技工作方針，緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣”這一主題,，圍繞“推進(jìn)自立創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型”這條主線，突出“科技助推工業(yè)立縣中心戰(zhàn)略,、科技助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、民生科技”三大重點(diǎn)，著力開展“科技投融資,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè),、科技型中小企業(yè)生長(zhǎng)道路圖方案”等五大專項(xiàng)行動(dòng),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)健康發(fā)展供應(yīng)強(qiáng)力的科技服務(wù)和科技支持。

總體目的：到2015歲尾,，企業(yè)自立創(chuàng)新能力明顯加強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)中心競(jìng)爭(zhēng)力明顯進(jìn)步，全縣構(gòu)成一批具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的技能和效果,，培植一批具有較大規(guī)劃和較高程度的科技型中小企業(yè)和高新技能企業(yè),；堅(jiān)持健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的工農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng),，科技對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增進(jìn)和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成有力支持。

三,、全縣科技創(chuàng)新工作的首要任務(wù)

（一）支持企業(yè)進(jìn)步自立創(chuàng)新能力,。面向企業(yè)資金、技能,、人才三大需求,，充分運(yùn)用科技項(xiàng)目、科技政策,、科技平臺(tái)等手段,，加大支持、服務(wù)力度,，大力推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)方案施行,，支持企業(yè)進(jìn)步自立創(chuàng)新能力。

1,、科技投融資專項(xiàng)行動(dòng),。重點(diǎn)面向全縣科技型企業(yè)，推進(jìn)堅(jiān)持科技與創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合,、科技與銀行信貸相結(jié)合的科技投入機(jī)制,，綜合運(yùn)用創(chuàng)投指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)賠償,、項(xiàng)目跟投,、借款貼息,、擔(dān)保津貼、無(wú)償贊助等財(cái)務(wù)資金投入方法,，充分發(fā)揚(yáng)縣政府指導(dǎo)資金的擴(kuò)大效應(yīng)和示范效果,。積極引進(jìn)省表里創(chuàng)投公司對(duì)宜昌森源食用菌有限責(zé)任公司、宜昌奧力鑄件有限責(zé)任公司,、楚陽(yáng)科技股份有限公司等生長(zhǎng)型科技企業(yè)投資,。指導(dǎo)全縣各金融機(jī)構(gòu)向科技型企業(yè)發(fā)放借款，指導(dǎo)企業(yè)添加科技投入,。

2、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),。圍繞產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新鏈,，探究多種產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的有用形式和長(zhǎng)效機(jī)制。以主干企業(yè)為龍頭,，以處理產(chǎn)業(yè)共性技能,、構(gòu)成產(chǎn)業(yè)中心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，在磷化工,、新型建材,、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥等行業(yè)和領(lǐng)域,，爭(zhēng)奪納入省產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新聯(lián)盟,。全力支持東圣化工納入省磷資源開發(fā)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新聯(lián)盟、宜昌森源食用菌有限責(zé)任公司納入省食用菌產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新聯(lián)盟,。以全縣企業(yè)為重點(diǎn),，以承接科技效果轉(zhuǎn)化、進(jìn)步企業(yè)技能創(chuàng)新能力為目的,，鼓舞企業(yè)與高?；蚩蒲性核M建校企共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和開展技能創(chuàng)新協(xié)作，完成全縣重點(diǎn)規(guī)劃以上企業(yè)與高校院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,。組織全縣工業(yè)企業(yè)應(yīng)用“中國(guó)--產(chǎn)學(xué)研協(xié)作暨創(chuàng)投項(xiàng)目洽商會(huì)”平臺(tái),，開展學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，鼓舞和促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的交融,，進(jìn)步我縣產(chǎn)業(yè)全體競(jìng)爭(zhēng)力,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?span lang="EN-US">

3、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),。重點(diǎn)培養(yǎng)10家有創(chuàng)新基本與需求的科技型中小企業(yè),，明確創(chuàng)立目的與任務(wù)，綜合使用科技方案立項(xiàng),、融資服務(wù),、人才支持等多種方法,，開展創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作。組織施行“雙十行動(dòng)”,，在10家創(chuàng)新型企業(yè)中設(shè)立10個(gè)“縣企業(yè)自立創(chuàng)新崗位”,；采用后津貼的方法，對(duì)企業(yè)組建工程（技能）研發(fā)中心等技能創(chuàng)新平臺(tái),、開展研討與開發(fā)的投入賜與贊助,。力爭(zhēng)經(jīng)過5年創(chuàng)立活動(dòng)的示范引領(lǐng)，培養(yǎng)一批科技型中小企業(yè),，做大做強(qiáng)一批擁有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌,、依托技能創(chuàng)新獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和繼續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)5家企業(yè)納入市及市級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)行列,。

4,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)支持5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增強(qiáng)技能創(chuàng)新能力建設(shè),，以加工轉(zhuǎn)化帶動(dòng)上游種養(yǎng)殖業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,、組織化發(fā)展。建設(shè)10家與優(yōu)勢(shì)特征農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)對(duì)接的科技創(chuàng)新示范基地,，建設(shè)以茅坪場(chǎng)為中心噴鼻菇科技產(chǎn)業(yè)園,、以馬渡河為中心萬(wàn)畝柑橘技能集成與科技示范園、以鹿苑為中心萬(wàn)畝黃茶科技示范園3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),。支持3―5個(gè)高程度團(tuán)隊(duì)開展源頭科技創(chuàng)新,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＩ罨┬锌萍既霊艄こ毯娃r(nóng)民科技培訓(xùn)工程,，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)科技推行服務(wù)系統(tǒng),，進(jìn)步科技服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和程度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展供應(yīng)科技支持,。

5,、科技型中小企業(yè)生長(zhǎng)道路圖方案專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步伐整現(xiàn)有財(cái)務(wù)科技投入構(gòu)造,，添加對(duì)科技型中小企業(yè)技能創(chuàng)新的財(cái)務(wù)支持力度,。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)各級(jí)科技方案的效果，引領(lǐng)中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技能創(chuàng)新,，積極爭(zhēng)奪國(guó)家,、省、市項(xiàng)目和國(guó)家,、省科技型中小企業(yè)生長(zhǎng)道路圖方案,，力爭(zhēng)3家以上企業(yè)納入省科技型中小企業(yè)生長(zhǎng)道路圖方案。

（二）大力發(fā)展高新技能產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持重點(diǎn)打破,、自立創(chuàng)新和技能引進(jìn)相結(jié)合,，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自立創(chuàng)新能力，開發(fā)市場(chǎng)據(jù)有率高,、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技能產(chǎn)品,。依托工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高效能治理，著力營(yíng)建優(yōu)勝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況,，加大高新科技項(xiàng)目招商引資力度,，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)逐漸從要素驅(qū)意向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改變，從項(xiàng)目渙散向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)群改變,，使其成為加強(qiáng)自立創(chuàng)新能力的示范引領(lǐng)區(qū)。大力發(fā)展新動(dòng)力,、新資料、節(jié)能環(huán)保,、新醫(yī)藥,、生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批科技型中小企業(yè)和開發(fā)一批高新技能產(chǎn)品,。積極支持宜昌森源食用菌有限責(zé)任公司,、楚陽(yáng)科技股份有限公司等企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技能企業(yè)。

（三）運(yùn)用高新技能革新進(jìn)步傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。以優(yōu)化構(gòu)造,、進(jìn)步質(zhì)量、節(jié)能降耗為目的,，加大運(yùn)用高新技能革新進(jìn)步傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

磷化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快低檔次磷礦石精選技能運(yùn)用及研討,；增強(qiáng)以高濃度磷復(fù)肥為基本的新型肥料研發(fā),；增強(qiáng)工業(yè)級(jí)、飼料級(jí),、食品級(jí),、醫(yī)藥級(jí)、電子級(jí)等精密磷化工產(chǎn)品技能運(yùn)用及開發(fā),；積極推行黃磷尾氣,、磷石膏等綜合應(yīng)用技能和余熱應(yīng)用技能。

新型建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)增強(qiáng)叢林,、陶土,、石灰石,、硅石等資源深加工技能開發(fā)；積極研發(fā)和推行木材節(jié)省及替代型產(chǎn)品,，發(fā)展深度林化產(chǎn)品,；加快陶本地貨業(yè)化技能開發(fā)措施；開發(fā)磷石膏,、煤矸石等固體垃圾應(yīng)用技能,；開發(fā)礦渣微晶玻璃、頁(yè)巖陶粒深加工系列新興產(chǎn)品,。

機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展以車橋?yàn)橹攸c(diǎn)的汽車零部件規(guī)劃化生產(chǎn)制造加工和精細(xì)鍛造技能研討與開發(fā),，增強(qiáng)輕型客車系統(tǒng)集成技能及整車技能的攻關(guān)，加大發(fā)展鋼構(gòu)造,、化工器材,、礦山機(jī)械設(shè)備開發(fā)與使用。

食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快以食用菌,、柑橘,、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻,、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化技能運(yùn)用及研討,，大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品,，延長(zhǎng)開發(fā)以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的特征食品,，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品加工制造業(yè)發(fā)展。加快噴鼻菇科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，大力發(fā)展食用菌深加工技能,，進(jìn)步噴鼻菇產(chǎn)業(yè)附加值；推進(jìn)化學(xué)原料藥品,、化學(xué)組成藥品,、中藥產(chǎn)品等現(xiàn)代生物醫(yī)藥技能研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（四）施行企業(yè)常識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。增強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳力度,，進(jìn)步全社會(huì)常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持公平高效的常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)法律系統(tǒng),，加大法律力度,，維護(hù)常識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的正當(dāng)權(quán)益；堅(jiān)持以自立創(chuàng)新為首要任務(wù),，將常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)工作納入企事業(yè)單位技能創(chuàng)新的全進(jìn)程,，促進(jìn)企業(yè)制訂和施行常識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；增強(qiáng)對(duì)常識(shí)產(chǎn)權(quán)治理人員的培育培訓(xùn)工作,，培養(yǎng)出一批通曉常識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)業(yè),，以順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求,；支持和鼓舞創(chuàng)新創(chuàng)造，完善贊助方法,。制訂我縣常識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃,，不斷進(jìn)步我縣高新技能產(chǎn)業(yè)常識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明、治理,、應(yīng)用和維護(hù)能力,。　

（五）加快科技人才支持系統(tǒng)建設(shè),。大力倡議尊敬常識(shí),、尊敬人才,、尊敬發(fā)明的社會(huì)風(fēng)氣,，增強(qiáng)普及科學(xué)技能常識(shí)，進(jìn)步全民科學(xué)文明本質(zhì),。加快培育我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類科技人才,，鼓舞和支持企事業(yè)單位采取托付培育,、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等多種方式培育科技人才,；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)本國(guó)人才培訓(xùn)準(zhǔn)則,，堅(jiān)持每年選派一批優(yōu)異人才到大專院校培訓(xùn)；積極探究經(jīng)過學(xué)術(shù)交流,、技能交流、托付研討,、掛職創(chuàng)業(yè)等方法培育人才的新路子,，鼓舞中青年優(yōu)異人才鋒芒畢露；大力引進(jìn)科技人才,，設(shè)立優(yōu)異人才專項(xiàng)基金,，專項(xiàng)用于引進(jìn)科技人才；以共建科技創(chuàng)新載體為契機(jī),，大規(guī)劃引進(jìn)高條理人才,；鼓舞企業(yè)創(chuàng)立和擴(kuò)展高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，吸引更多的科技人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。到“十二五”期末,，構(gòu)成與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相順應(yīng)的構(gòu)造合理的高、中,、初級(jí)創(chuàng)新型人才格式,，創(chuàng)新型人才占全縣人才總量的比例到達(dá)50%以上，其中高級(jí)人才所占比例到達(dá)10%以上,，并帶動(dòng)中,、初級(jí)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍梯次發(fā)展,。

四、全縣科技創(chuàng)新工作的保證辦法　

（一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新的組織指導(dǎo),。全縣各級(jí)各部分要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)科技工作的指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)科技進(jìn)步目的責(zé)任制“一把手”工程，健全強(qiáng)有力的科技指導(dǎo)組織治理系統(tǒng),，發(fā)揚(yáng)好指導(dǎo)組織協(xié)調(diào)效果,，增強(qiáng)黨政首要指導(dǎo)科技進(jìn)步責(zé)任制審核，進(jìn)一步細(xì)化目的責(zé)任,。堅(jiān)持各部分之間的聯(lián)念頭制,，組織科技主管部分、人事部分,、工業(yè),、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)主管部分要把推進(jìn)科技進(jìn)步和技能創(chuàng)新作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，構(gòu)成全社會(huì)一起參加,，各級(jí)各部分齊抓共管,，合力推進(jìn)的新場(chǎng)面?！?span lang="EN-US">

（二）堅(jiān)持健全科技投入系統(tǒng),。科技投入是推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的主要保證,。堅(jiān)持縣政府投入為主導(dǎo),，企業(yè)投入為主體，金融借款為支持,，社會(huì)投入為增補(bǔ)的科技投入運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,。縣級(jí)科學(xué)技能研討與開發(fā)資金按本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算的1.1%足額到位,。企業(yè)要成為科技投入的主體,，高新技能企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入要占銷售收入的5%，科技型中小企業(yè)不低于3%,，規(guī)劃以上企業(yè)要到達(dá)2%以上,。積極爭(zhēng)奪上級(jí)科技項(xiàng)目資金和招商引進(jìn)科技項(xiàng)目建設(shè)資金。鼓舞各類企業(yè),、社會(huì)集團(tuán)以及個(gè)人經(jīng)過技能產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)或直接投資科技型中小企業(yè),。堅(jiān)持健全科技型企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)，鼓舞金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小科技企業(yè)的資金支持,。

（三）努力進(jìn)步科技治理程度,。堅(jiān)持以深化科技體制改革為動(dòng)力，努力進(jìn)步科技治理程度。一是調(diào)整科技治理形式,。要把科技工作的重點(diǎn)從單一的抓技能抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和進(jìn)步自立創(chuàng)新能力上來,。科技主管部分要增強(qiáng)微觀治理,、查詢研討和績(jī)效監(jiān)控,，推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)步治理和服務(wù)效率,。二是堅(jiān)持和完善科技決定計(jì)劃?rùn)C(jī)制,，成立嚴(yán)重科技決定計(jì)劃專家征詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)步科學(xué)決定計(jì)劃程度,。三是改革科技效果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則,。要完善同業(yè)專家評(píng)審機(jī)制，堅(jiān)持評(píng)審專家信譽(yù)準(zhǔn)則,，評(píng)審要科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，表現(xiàn)公開、公道,、公平,。在對(duì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，注重對(duì)人才獎(jiǎng)勵(lì),。鼓舞和標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì),。四是進(jìn)一步進(jìn)步科技方案項(xiàng)目治理程度。堅(jiān)持健全嚴(yán)重科技方案項(xiàng)目法人責(zé)任制,、合同治理制,、項(xiàng)目治理制，執(zhí)行科技方案項(xiàng)目立項(xiàng)前,、施行中和施行后的全進(jìn)程監(jiān)管,，保證科技項(xiàng)目施行和治理到達(dá)預(yù)期目的。

（四）營(yíng)建優(yōu)越社會(huì)情況,。有了鼓舞創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)氣，才干有生生不息的創(chuàng)新能力,。在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,，加強(qiáng)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，宣傳創(chuàng)新典型,，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐,，在全社會(huì)構(gòu)成大家關(guān)懷創(chuàng)新、鼓舞創(chuàng)新,、尊敬創(chuàng)新,、維護(hù)創(chuàng)新的濃厚氣氛。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重科技效果和出色科技人才的宣傳推介,，重獎(jiǎng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出奉獻(xiàn)的科技研發(fā)領(lǐng)武士才,、自立創(chuàng)新企業(yè)家,、自立創(chuàng)新企業(yè)、自立研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新型人才和組織,，充分激起全社會(huì)的創(chuàng)新生機(jī),。著力增強(qiáng)科技普及工作，深化普及和傳達(dá)科學(xué)常識(shí),、科學(xué)精神,、科學(xué)思想、科學(xué)辦法,，進(jìn)一步進(jìn)步公民科學(xué)本質(zhì),。大力扶持各類創(chuàng)業(yè)主體依托科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中立功立業(yè)，自始自終地關(guān)懷,、保護(hù)科技人員,，想方設(shè)法為他們發(fā)明優(yōu)越的學(xué)習(xí)、工作和生活前提,，努力把打形成創(chuàng)新的“樂土”,、創(chuàng)業(yè)的“熱土”。

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