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編者按 近年來，全市各級黨委和組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的決策部署,，圍繞中心,、服務(wù)大局，主動作為,、勇于擔(dān)當(dāng),，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè),，書寫了組織工作創(chuàng)新發(fā)展的新篇章,，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。 改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代的潮流,，也是組織工作不斷實(shí)現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面的重要保證,。為展示近年來我市組織工作觀念更新與實(shí)踐探索的成效,，把握組織工作科學(xué)發(fā)展的脈動，激發(fā)全市廣大黨員干部以更加堅(jiān)定的政治自覺,、昂揚(yáng)的精神狀態(tài),、扎實(shí)的工作作風(fēng)推動我市全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，本報(bào)推出“組織工作創(chuàng)新”系列綜述,，共五篇,，從本期陸續(xù)刊發(fā)。 事業(yè)興衰,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,。近年來，市委緊緊圍繞科學(xué)跨越發(fā)展,，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定選拔黨和人民需要的好干部，樹立公平公正,、實(shí)績實(shí)干的鮮明用人導(dǎo)向,，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高,，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。 強(qiáng)化思想政治建設(shè) 夯實(shí)素質(zhì)能力基礎(chǔ) 思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂,。全市各級堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為管根本,、管方向,、管長遠(yuǎn)的工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè),，進(jìn)一步健全機(jī)制,，規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化督查,，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力,、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。 堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦,，通過理論中心組學(xué)習(xí),，舉辦黨校主體班、專題研修班,，開設(shè)“沂蒙干部大學(xué)堂”,，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，依托齊魯先鋒網(wǎng)干部教育平臺抓好干部在線學(xué)習(xí)等方式,，切實(shí)增強(qiáng)全市各級干部的思想素質(zhì)和理論水平,。2012年以來，利用“沂蒙干部大學(xué)堂”,，先后邀請全國知名專家學(xué)者,、高端人才或經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)報(bào)告23場，培訓(xùn)干部4.2萬余人次,。充分發(fā)揮沂蒙黨的群眾路線教育基地優(yōu)勢,，大力開展馬克思主義群眾觀教育，引導(dǎo)各級干部弘揚(yáng)沂蒙精神,，增強(qiáng)群眾觀念,。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部到教育基地接受教育超過23萬人次,。 作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨和政府形象,。近年來，市委把推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)干部思想政治建設(shè)的重要切入點(diǎn),，在扎實(shí)開展中央,、省委部署的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動的同時，圍繞不同主題連續(xù)開展解放思想大討論活動,，全市各級干部的大局意識,、發(fā)展意識、服務(wù)意識,、責(zé)任意識顯著增強(qiáng),，奮勇爭先、競相發(fā)展的氛圍更加濃厚,。2013年7月，市委總結(jié)沂水縣經(jīng)驗(yàn)做法，在全市黨員干部中廣泛開展了干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾“結(jié)親連心”活動,，組織引導(dǎo)廣大干部走出機(jī)關(guān),，深入農(nóng)村，與群眾交朋友,、結(jié)親戚,，真心實(shí)意為群眾解難事辦好事，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。目前,，全市共有8.1萬名干部聯(lián)系群眾284.8萬戶，平均每名干部聯(lián)系35戶,，累計(jì)幫助群眾解決各類訴求難題10萬余件(次),。今年以來，市委以高度的政治責(zé)任感和對老區(qū)人民的深厚感情,，扎實(shí)部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，市委十二屆五次全會作出了《關(guān)于牢記歷史責(zé)任發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決定》，各級各部門圍繞貫徹《決定》,，研究制定了一系列加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體規(guī)定,，以實(shí)際行動，反“四風(fēng)”,、改作風(fēng),、樹形象，用作風(fēng)建設(shè)的新成效贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持,。 樹立正確用人導(dǎo)向 增強(qiáng)班子整體功能 導(dǎo)向就是方向,。市委牢牢把握正確選人用人導(dǎo)向，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,，通過班子換屆和日常調(diào)整,，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子“老中青”結(jié)構(gòu)搭配合理，工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)相互補(bǔ)充,，女干部,、年輕干部和黨外干部配備符合規(guī)定，班子整體功能明顯增強(qiáng),。 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，切?shí)把信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,，樹立憑德才,、重實(shí)績的用人導(dǎo)向。把干部的德放在首要位置,，注重選拔政治堅(jiān)定,、原則性強(qiáng)、清正廉潔,、道德高尚,、情趣健康的干部；堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展,，注重選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,、工作實(shí)績突出的干部,；堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向，注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部,，特別是選拔在條件艱苦,、工作困難地方努力工作、求真務(wù)實(shí),、埋頭苦干,、默默奉獻(xiàn)的干部。近年來,，在選拔使用的干部中,，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的，一直占有較大比例,。2012年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,，縣區(qū)黨政班子成員中具有基層工作經(jīng)歷的118名，占65.9%,，縣區(qū)新提拔任職的干部61.7%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn),。 完善考核評價體系 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力 考核是指揮棒、是風(fēng)向標(biāo),。近年來,，市委不斷改革完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，引導(dǎo)全市各級干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,。 著力健全完善考核方式,，以年度考核為重點(diǎn)，加大經(jīng)常性考核力度,。完善干部考核評價體系,，破除唯GDP考核，增加約束性考核指標(biāo),，著力考準(zhǔn)考實(shí)顯績和潛績,。改進(jìn)考核結(jié)果反饋的方式,，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部選拔任用,、培養(yǎng)教育,、監(jiān)督管理的重要依據(jù),。在調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時,，根據(jù)考核結(jié)果，對評為優(yōu)秀的重點(diǎn)培養(yǎng),、優(yōu)先使用,，對在考核中確定為不勝任、不稱職的干部加大組織調(diào)整力度,。近年來，先后對考核結(jié)果為“一般”和“較差”，不團(tuán)結(jié),、群眾認(rèn)可程度不高的23個縣級領(lǐng)導(dǎo)班子,，進(jìn)行了重點(diǎn)反饋和必要調(diào)整。對考核結(jié)果為“基本稱職”和“不稱職”的11名縣級干部進(jìn)行了談話誡勉,，對4名不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，對7名表現(xiàn)平庸的干部調(diào)整出重要崗位。通過完善考核評價體系,，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，有效調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和自覺性,。 加強(qiáng)日常管理監(jiān)督 營造風(fēng)清氣正環(huán)境 從嚴(yán),，是管黨治黨最突出的特點(diǎn)和要求。近年來,，市委堅(jiān)持教育在先,、警示在先、預(yù)防在先,，始終把從嚴(yán)要求,、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部擺在重要位置,，貫穿干部工作全過程,。 不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,，2011年以來組織市管干部集中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)7994人次,。制定并落實(shí)《臨沂市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》等“1+3”文件，突出審計(jì)重點(diǎn),，加大任中審計(jì)力度,，強(qiáng)化對“一把手”履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的監(jiān)督,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知、離任交接和年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任評議制度,，2011年以來對225名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。拓寬監(jiān)督信息渠道，完善落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,，加強(qiáng)組織與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、法院、檢察院,、信訪,、審計(jì)等部門的信息溝通，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部情況,。開展新任領(lǐng)導(dǎo)干部集中性教育活動,，著力強(qiáng)化任前預(yù)防性監(jiān)督。 突出加強(qiáng)干部選任監(jiān)督,。在全省較早開展了干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)工作,。把干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”工作覆蓋到每一個有用人權(quán)的單位，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題及時整改,。健全群眾參與監(jiān)督機(jī)制,，暢通渠道，依托干部監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)站,、12380舉報(bào)電話和短信受理平臺,，及時受理選人用人方面的信訪舉報(bào)，對反映問題查實(shí)的,，取消選拔任用資格,。2011年以來共受理反映選人用人問題的信訪舉報(bào)328件。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,，實(shí)施了“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查,，始終保持整治選人用人不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，用鐵的紀(jì)律保證了選人用人風(fēng)清氣正,。 本報(bào)通訊員 |
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