第一條 為加強財政投資評審管理,，規(guī)范財政投資評審行為,，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》,、《中華人民共和國政府采購法》,、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等法律和行政規(guī)定，制定本制度,。

第二條 財政投資評審是財政職能的重要組成部分,，財政部門通過對財政性資金投資項目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算進行評估與審查,，對財政資金安排的設(shè)備和 經(jīng)費進行審核，對財政性資金投資項目資金使用情況進行專項核查,，是財政資金規(guī)范,、安全、有效運行的基本保證,。

第三條 財政投資評審的范圍：

（一）財政資金安排的建設(shè)項目,；

（二）財政專項資金安排的建設(shè)項目；

（三）財政資金安排的需要評審的設(shè)備及經(jīng)費支出,。

第四條 財政投資評審的內(nèi)容：

（一）財政投資項目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算的真實性,、準(zhǔn)確性、完整性和時效性等審核,；

（二）財政資金安排的設(shè)備和經(jīng)費支出的真實性,、準(zhǔn)確性、完整性審核,；

（三）財政性資金投資項目資金使用情況進行專項核查及追蹤問效。

第五條 項目評審的依據(jù)：

（一）項目評審政策法規(guī)包括：國家有關(guān)投資計劃,、財政預(yù)算,、財政投資評審、經(jīng)濟合同和工程建設(shè)的法律,、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項目相關(guān)的規(guī)定,，財政投資評審?fù)ㄖ獣蛭形募?span lang="EN-US">

（二）項目投資依據(jù)包括：項目立項、可行性研究報告,、初步設(shè)計概算批復(fù)等項目批準(zhǔn)文件,，項目設(shè)計、招投標(biāo)文件,，合同文件及施工管理等文件,，圖紙、地勘資料,、施工圖預(yù)算及竣工報告等有關(guān)資料,；

（三）項目評審的相關(guān)規(guī)范和價格信息包括：國家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟規(guī)范,、與工程項目有關(guān)的市場價格信息,、同類項目的造價及其他有關(guān)的市場信息；

（四）項目評審所需的其他有關(guān)依據(jù),、資料,、文件。

第六條 財政投資評審限額標(biāo)準(zhǔn)：

工程類：

1,、10萬元以下的項目不評審,單位按工程建筑規(guī)定實施,，并對其負(fù)責(zé)；

2、10—50萬元的項目先提交預(yù)算,，跟蹤評審,，竣工驗收后進行結(jié)算評審；

3,、50萬元以上住建類工程根據(jù)縣財政局政府采購規(guī)定程序先預(yù)算評審,、確定招標(biāo)控制價，后實施招標(biāo),，施工中跟蹤評審,，最后進行結(jié)算評審；

4,、水利工程,、公路工程根據(jù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，200萬元以下先提交預(yù)算,，施工中現(xiàn)場跟蹤,、竣工驗收后結(jié)算評審；200萬元以上先預(yù)算評審,，確定招標(biāo)控制價,，后實施招標(biāo)，施工中跟蹤評審,，竣工驗收后結(jié)算評審,；

5、“一事一議”工程參照水利,、公路工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

設(shè)備經(jīng)費類：

1、10萬元以下不評審,；單位參照采購辦法實施,，并對其負(fù)責(zé)；

2,、10萬元以上先預(yù)算評審,，確定采購控制價，后實施采購,。

第七條 財政投資評審的方式：

（一）項目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算的評價與審查,。即：對項目建設(shè)全過程進行跟蹤評審和對項目預(yù)（概）算及竣工決（結(jié)）算進行單項評審；

（二）財政資金安排的設(shè)備和經(jīng)費審核實施網(wǎng)上詢價,，市場調(diào)查等方式,；

（三）對財政性資金使用情況進行專項核查。

第八條 財政投資評審的程序:

（一）財政部門確定評審項目,，向財政投資評審機構(gòu)下達(dá)委托評審?fù)ㄖ?span lang="EN-US">

（二）財政投資評審機構(gòu)向項目單位調(diào)取評審所需的資料,，并對資料進行初審,；

（三）進入建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘，調(diào)查核實建設(shè)項目的基本情況,；

（四）對建設(shè)項目的內(nèi)容按有關(guān)造價標(biāo)準(zhǔn),、定額、規(guī)定逐項進行評審,，確定合理的工程造價,；

（五）向項目建設(shè)單位出具建設(shè)項目投資評審結(jié)論，項目建設(shè)單位對評審結(jié)論提出書面意見,；

（六）根據(jù)評審結(jié)論和項目建設(shè)單位意見出具評審報告,。

第九條 項目建設(shè)單位在財政投資評審工作中履行以下義務(wù)：

（一）積極配合財政投資評審機構(gòu)開展工作，及時向財政投資評審機構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料,，并對所提供資料的真實性,、合法性、完整性負(fù)責(zé),；

（二）對評審工作涉及需要核實或取證的問題,，應(yīng)積極配合，不得拒絕,、隱匿或提供虛假資料,，對拒不配合或阻撓投資評審工作的，暫緩或暫停撥付資金,；

（三）對財政投資評審機構(gòu)出具的建設(shè)項目投資評審意見，項目建設(shè)單位應(yīng)在收到五個工作日內(nèi)簽署意見,，并由項目建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人蓋章簽字，逾期不簽署意見，視同同意評審意見,；

第十條 財政投資評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開展財政投資評審業(yè)務(wù)：

（一）按照財政部關(guān)于財政投資評審質(zhì)量控制辦法的要求,，組織機構(gòu)內(nèi)部專業(yè)人員依法開展評審工作，對評審報告的真實性,、準(zhǔn)確性,、合法性負(fù)責(zé)；

（二）建立健全財政評審內(nèi)部三級復(fù)核機制,；

（三）在收到完整資料后,，十五個工作日內(nèi)出具評審報告；

（四）建立嚴(yán)格的項目檔案管理制度,，做好各類資料的存檔和保管工作,。

（五）評審機構(gòu)工作人員應(yīng)秉公評審，廉潔自律,如發(fā)現(xiàn)財政評審機構(gòu)的工作人員不按規(guī)定進行評審,，出具虛假評審報告等違法違紀(jì)行為的,，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》予以處理,。