當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維不僅啟發(fā)改變著中國的制造業(yè),、商業(yè),，更重要的是改變著人們的社會生產(chǎn)生活方式,，它對整個(gè)社會的改變，不是加法效應(yīng),，而是乘數(shù)效應(yīng),。對于民政部門和民政工作而言，只有接受,、適應(yīng)并主動投入這場變革,，才能真正從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。

推進(jìn)民政工作轉(zhuǎn)型升級,，建設(shè)現(xiàn)代民政,，關(guān)鍵在人，在民政工作隊(duì)伍,。當(dāng)現(xiàn)代民政的思維方式真正融入每個(gè)民政人內(nèi)心,，成為一種習(xí)慣時(shí)，現(xiàn)代民政指標(biāo)的達(dá)成也就水到渠成,。

——江蘇省民政廳廳長 侯學(xué)元

第一個(gè)層次：表層次,，即工作手段的革新。

主要是加強(qiáng)民政信息化建設(shè),，提高民政工作科學(xué)化水平和效率,。信息化要求以民生需求為導(dǎo)向，以深入應(yīng)用為重點(diǎn),，推進(jìn)民政信息基礎(chǔ)設(shè)施寬帶化,、信息資源處理智能化、信息技術(shù)服務(wù)集約化,，全面建設(shè)以信息化為支撐的先進(jìn),、高效、智能的民政工作管理和服務(wù)體系,。

江蘇把信息化建設(shè)作為民政自身建設(shè)的重點(diǎn)工程來抓,，“省級開發(fā)、五級使用”,、“全業(yè)務(wù),、全流程”的全省民政綜合業(yè)務(wù)信息平臺即將投入試運(yùn)行。當(dāng)然,，推進(jìn)民政信息化建設(shè),，并不僅僅是“網(wǎng)來網(wǎng)去”，而是“O2O”模式,，即線上線下雙向互動,、虛實(shí)交融。如“虛擬養(yǎng)老院”,，就是依靠網(wǎng)絡(luò)平臺,，把線上的信息導(dǎo)流轉(zhuǎn)變?yōu)榫€下的專業(yè)服務(wù)，雙向打通,，多維互動,。

第二層次：中層次，即對民政部門行政行為的革新,。

具體體現(xiàn)在三個(gè)環(huán)節(jié)：一是決策環(huán)節(jié),。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大數(shù)據(jù)支撐下的決策將更加科學(xué),，更加符合實(shí)際情況,。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的扁平性及話語權(quán)的大眾化,，使得群眾能夠更容易參與到?jīng)Q策中來,，增加決策的民主性。這給我們的啟示在于，在民政政策制定過程中,，要把基于大數(shù)據(jù)的情況分析以及網(wǎng)絡(luò)征求民意作為重要的手段,。

二是執(zhí)行環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的政府管理模式在執(zhí)行力方面是以職能劃分的,，每個(gè)部門管轄一個(gè)領(lǐng)域,。在互聯(lián)網(wǎng)思維下，政府公共管理在執(zhí)行力方面將呈現(xiàn)出跨部門,、跨職能,、跨領(lǐng)域的特征，政府將成為一個(gè)大的公共服務(wù)平臺,，統(tǒng)一調(diào)動資源以滿足公眾需求,。比如社會救助工作，就需要用“跨界”的思維整合多部門的資源,，提供“一站式”服務(wù),。

三是監(jiān)督環(huán)節(jié)。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前,，政府對涉及行政行為的信息處于壟斷地位,，公眾對政府的監(jiān)督缺乏主動權(quán)。但互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后,，政府信息的公開透明是必然要求,，信息不對稱被打破，民政及其他政府部門的行為時(shí)刻都處于監(jiān)督下,，決不能“任性”,。

第三層次：深層次，即對民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的革新,。

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維以用戶為中心,，對于民政工作而言,，就是要把服務(wù)對象的體驗(yàn)擺在重要位置，精準(zhǔn)定位群眾需求,，以此確定民政工作的發(fā)展方向和重點(diǎn),。江蘇在制定現(xiàn)代民政指標(biāo)體系時(shí)，設(shè)定了反映群眾滿意率的指標(biāo),，就是考慮到要把民政服務(wù)對象的體驗(yàn)和感受,，作為衡量現(xiàn)代民政建設(shè)成效的重要參數(shù)。

其次,，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，其價(jià)值在于“+”，對于現(xiàn)代民政的啟示，就是要開放,、整合,。在互聯(lián)網(wǎng)社會，個(gè)人和企業(yè)的價(jià)值是由連接點(diǎn)決定的,，連接點(diǎn)越多越廣,，其價(jià)值越大。這就決定了“互聯(lián)網(wǎng)+”思維必然體現(xiàn)著平等,、開放的特征?，F(xiàn)代民政要按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思維，打造“社區(qū)+”平臺,，融合養(yǎng)老,、防災(zāi)減災(zāi)、救助,、社會組織培育,、社工人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，形成“一個(gè)平臺多項(xiàng)業(yè)務(wù)”的工作模式,，推動實(shí)現(xiàn)“整合,、聯(lián)動、增效,、為民”,。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維是平等參與思維,，對民政工作的啟示是,，要注重多元主體共同參與。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維強(qiáng)調(diào)開放透明,、參與協(xié)作,、去中心化，有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的組織一定是扁平化的,?；ヂ?lián)網(wǎng)上成長起來的新一代，對于主動參與,、不斷成長的公民社會具有極大的包容性,。這將從根本上改變多元主體共同治理的社會基礎(chǔ)。而且,，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,，個(gè)體和組織可以不受社會環(huán)境過多約束，從而更熱情地參與到公共生活,，做出自主的政治選擇,。我們要抓住這一良好契機(jī),，順勢而為，進(jìn)一步推進(jìn)“三社聯(lián)動”,、“政社互動”等工作,，促進(jìn)多元主體共同治理。當(dāng)然,，這種多元主體共同參與,，不僅體現(xiàn)在社會治理領(lǐng)域，也體現(xiàn)在民生保障和公共服務(wù)領(lǐng)域,。