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2015年9月18日夜,，市場期待已久2015年臨儲玉米收購政策公布,，微信朋友圈瞬間被臨儲政策的消息刷屏。所謂無風(fēng)不起浪,，在中國傳言往往是真的,，國家臨時存儲玉米掛牌收購價定為1元每斤，這比去年臨儲價格每市斤最多調(diào)低了0.13元，也是自2008年國家推出玉米臨儲政策以來,，臨儲價格首度出現(xiàn)下調(diào),。跟往年對比，今年的政策還是有一些差異,，詳細請看通知。 關(guān)于2015年東北地區(qū)國家臨時存儲玉米收購有關(guān)問題的通知 國糧調(diào)〔2015〕169號 內(nèi)蒙古,、遼寧,、吉林、黑龍江等省,、自治區(qū)發(fā)展改革委（物價局）,、糧食局、財政廳,，農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古,、遼寧、吉林,、黑龍江等省,、自治區(qū)分行，中國儲備糧管理總公司,、中糧集團有限公司,、中國中紡集團公司、中航工業(yè)集團公司： 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，2015年國家繼續(xù)在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實施玉米臨時收儲政策,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、收購時間和質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn) ?。ㄒ唬┦召彆r間,。2015年國家臨時存儲玉米收購期限為2015年11月1日至2016年4月30日。 ?。ǘ┦召弮r格,。2015年國家臨時存儲玉米掛牌收購價格（國標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）為1元/斤，相鄰等級之間差價按每市斤0.02元掌握,。掛牌收購價格是指收儲庫點向農(nóng)民直接收購的到庫收購價,。 （三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。收購入庫的國家臨時收儲玉米必須為2015年生產(chǎn)的國產(chǎn)玉米,，符合國標(biāo)等內(nèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按玉米國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1353－2009）執(zhí)行,。對實際水分,、雜質(zhì)高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)的非標(biāo)準(zhǔn)品玉米，必須烘曬整理達標(biāo)后方可入倉儲存，不符合標(biāo)準(zhǔn)的玉米不得入倉,。非標(biāo)準(zhǔn)品玉米的收購按照《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》（國糧發(fā)〔2010〕178號）執(zhí)行,。其中對實際水分含量高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的玉米，以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)為基礎(chǔ),，每高0.5個百分點扣量0.65%,，并扣價0.15%作為烘干費；低于或高于不足0.5個百分點的,，不計增扣量和增扣價,。色變粒按不完善粒歸屬。 達不到質(zhì)量要求規(guī)定的玉米,，由地方政府按照糧食安全省長責(zé)任制和食品安全地方負責(zé)制組織收購,，其中不完善粒中生霉粒含量超過2%的，要按規(guī)定用途使用,。相關(guān)支出由地方政府統(tǒng)籌安排,，不足部分可從糧食風(fēng)險基金列支。 國家發(fā)展和改革委員會 國 家 糧 食 局 財政部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 2015年9月17日 玉米怎么了,？ 價格為何一反常態(tài),？ 本來為保證種糧農(nóng)民收入的玉米臨時存儲收購價格為何也沒能守住陣腳？ 這背后又透露出我國農(nóng)業(yè)政策的怎樣走向,？ 讓我們帶著這些問題深入玉米主產(chǎn)區(qū),，走進田間地頭，聽聽種糧農(nóng)民,、玉米貿(mào)易商和深加工企業(yè)怎么說,。 黑龍江省肇東市安民鄉(xiāng)勝安村的大玉米已經(jīng)長到2米多高，一望無際的青紗帳遠看已經(jīng)微微泛出金黃,，這是一個豐收的信號,，可村民臉上并不樂呵。 村民：“現(xiàn)在干糧價格可不太好,，一塊一,？不到一塊一呢！跟去年比降了很多,！去年一塊二,。” “今年種了30多畝地玉米,，全家5口主要收入來源就是種玉米,，這回聽說玉米掉價，自己心里特別著急,。種子化肥都不用細算,，9000塊錢（每晌成本）下來就不錯,，7毛錢一斤，打12000斤,，我說的就是潮糧,，現(xiàn)在你再一掉價，一個老百姓一晌地得賠1000到1500,?！?/span> 比村民消息更靈通的是收儲玉米的經(jīng)銷商，當(dāng)?shù)氐氖諆Υ髴粼瓉戆押邶埥衩锥假u到了廣東,、上海,，然而今年收來的糧只能在黑龍江省就地消化。 經(jīng)銷商：“價格往低走,，一直在往低走，實在不行我不掙錢,，我不收,，低來低走。 玉米加工企業(yè)利益受損也要停產(chǎn),?！?/span> “企業(yè)現(xiàn)在不景氣，我們就是抬錢干呢,，現(xiàn)在要是不差這1000多工人,，我們早都停產(chǎn)了。這四五天,，把這料往下退退,，就準(zhǔn)備停了?！?/span> 糧食局長楊繼祥：“國儲糧庫今年甚至還出現(xiàn)了已經(jīng)拍賣給企業(yè)的玉米遭到退貨的情況,。 已經(jīng)拍出90萬噸，后期還有20萬噸,，已經(jīng)拍出,，最后人家退貨了，說價格不合適,，現(xiàn)在整個玉米價格和銷售處于低迷狀態(tài),。” 眼下正是新玉米還未上市,、舊玉米價格應(yīng)該微漲的日子，為什么玉米價格反而一頭向下,？原因就在于市場上傳言,，今年國家玉米臨時存儲玉米掛牌收購將會取消或者價格下調(diào)。 村民：我聽說沒有國儲糧了。我打頭兩個月就聽說這個,！肯定有影響,，不托底，老百姓知道啥呀,。 村民：今年臨儲政策要還是2200一噸,，種糧積極性還能高點，來年要是降價,，種糧的積極性就沒有了,！賠錢誰能受得了。 上周五,，靴子終于落地,，今年國家臨時存儲玉米掛牌收購價定為1元每斤，這比去年臨儲價格每市斤最多調(diào)低了0.13元,。這也是自2008年國家推出玉米臨儲政策以來,，臨儲價格首度出現(xiàn)下調(diào)。 國家發(fā)改委宏觀研究院副主任黃漢權(quán)：其實,，當(dāng)年臨儲政策推出主要是為了扶持農(nóng)民,。2000年以來有段時間糧價很低，特別是2003年有段時間供求緊張,。到了2006年,，玉米的國家扶持政策力度加大，糧食出現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn),。為了解決農(nóng)民賣糧難,，保護種糧積極性，保障種糧收入,，出臺了玉米的臨時收儲政策,。當(dāng)市場價格低于收儲價格時，國家通過中儲糧或國有糧食企業(yè)把農(nóng)民手中的糧食收上來,。 黑龍江省肇東市昌五糧庫法人代表冷旭東：08年臨儲政策的出臺是一個重要的分界線,。之前有不少都不種了，撂荒地,，種樹種別的,，都改了，一直到08年,。那陣臨儲剛出臺,，我深有感觸，農(nóng)民都排著隊,，兩天三天地賣糧,。 種玉米的農(nóng)民把2008年到2014年的七年稱為“黃金七年”,，金燦燦的玉米不僅連年大豐收，價格也一路走高,。然而,，今年人們終于看到了玉米價格的天花板。 政策提價讓糧庫“暴飲暴食”,，收購可謂是盆滿缽滿,，經(jīng)濟不振又讓企業(yè)“消化不良”，低價進口糧乘隙而入,，讓整個玉米產(chǎn)業(yè)患上了“產(chǎn)量高,、庫存高、進口高”嚴重的“三高”癥狀,。 這幾年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場,，尤其是玉米市場連年豐收，使得國內(nèi)市場供過于求,。雖然過去幾年國內(nèi)臨儲價格給的比較高,，但實際上社會庫存積累的非常嚴重，尤其是每年臨儲收購,。過去幾年,，整個的期貨價格和現(xiàn)貨價格沒有跌下來的原因是,，國家一直在臨儲收購很多玉米,，但從去年到今年國家臨儲庫存一直在增加，顯然國內(nèi)市場是過剩的,，所以今年上半年,，國內(nèi)期貨和現(xiàn)貨價格都有大幅下跌，這是幾年以來的大行情,。 專家認為：此次玉米臨儲價格大幅下調(diào)是一種“產(chǎn)業(yè)自救”的手段,。 一是“救農(nóng)民”。在保障正常的種糧收入前提下,，改變他們對國家政策的依賴,，改變對“政策價格只能向上不能向下”的預(yù)期。這樣更利于他們結(jié)合市場趨勢調(diào)整種植品種,、改善種植結(jié)構(gòu),。 二是“救企業(yè)”。在飼料產(chǎn)業(yè)和深加工產(chǎn)業(yè)中,，玉米原料成本占到7成甚至更高,，臨儲價格的下調(diào)無疑是給企業(yè)讓出了更大的利潤空間，以利于企業(yè)多收,、多存,、多用,、多銷，進而形成一種良性循環(huán),。 三是“救市場”,。只有讓政策影響“退居二線”，把市場供需請上主席臺前排,，才能更好的讓市場在資源配置中起決定性作用,。 （資料來源：國家糧食局官網(wǎng),、中國玉米網(wǎng),、央廣網(wǎng)） 相關(guān)鏈接點擊文章標(biāo)題查看【頭條】急！8月農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警?。▋?nèi)附《秋收作物災(zāi)害補救手冊》精編版） |
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