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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》解讀(五十七)

 高級電工圖書館 2015-09-15

        根據(jù)咱們的微信用戶的反饋,,很多人都想了解咱們的新安法,。那么這新安法究竟該如何解讀呢?今天貝貝就帶您看看這新安法的第五十七條,。


第五十七條 工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和適用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見,。

工會對生產(chǎn)僵硬單位違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,,有權(quán)要求糾正,;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,,有權(quán)提出解決的建議,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,,向有關(guān)部門提出處理意見,,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

解讀:

一,、工會對本單位建設(shè)項目的安全設(shè)施提出意見的權(quán)利

本條第一款規(guī)定了工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施提出意見,。從業(yè)人員從事生產(chǎn)勞動,必須有相應(yīng)的勞動條件和安全設(shè)施,,以確保從業(yè)人員的生產(chǎn)安全和健康,,這是勞動安全工作中的基本內(nèi)容。對這項工作當(dāng)和國家一貫十分重視,,人民政府和有關(guān)部門對各行各業(yè)職工的勞動安全都作出了具體明確的規(guī)定,。本法第二十八條也規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建,、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用,。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算?!币勒展ǖ诙龡l的規(guī)定,,工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。由此可見,工會既可以在設(shè)計階段,、施工階段對建設(shè)項目的安全設(shè)施提出意見,,也可以在投產(chǎn)前的檢查驗收中提出意見;既可以要求生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家規(guī)定增加或者補(bǔ)建安全設(shè)施,,也可以要求依法改善勞動條件,,還可以建議停止施工、投產(chǎn),,待安全設(shè)施配套時再進(jìn)行施工等,。生產(chǎn)經(jīng)營單位對工會提出的意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,。對確有法律依據(jù)的,,應(yīng)當(dāng)按照工會的意見處理。對未按照工會的意見處理的,,工會還可以向有關(guān)部門反映,,或者向上一級工會反映,要求解決,。對工會提出的意見,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。對確有法律依據(jù)的,,應(yīng)當(dāng)按照工會的意見處理,。對工會提出的意見,生產(chǎn)經(jīng)營單位或者主管部門要認(rèn)真研究,,處理解決,,并應(yīng)當(dāng)將研究處理結(jié)果通知工會。工會的這種監(jiān)督屬于一種群眾監(jiān)督,。

二,、工會有權(quán)對違法行為要求糾正和對安全生產(chǎn)工作的建議權(quán)

本條第二款規(guī)定了工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),,侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為有權(quán)要求糾正的權(quán)利,,以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作有提出建議的權(quán)利。

1,、工會法第六條第一款規(guī)定:“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé),。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,?!睆臉I(yè)人員相對于生產(chǎn)經(jīng)營單位處于弱勢地位,在這種情況下,,必須強(qiáng)化和維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益,。尤其在我國,,維權(quán)是現(xiàn)階段工會工作的核心內(nèi)容。本法從安全生產(chǎn)的角度進(jìn)一步重申了工會在這方面的權(quán)利,,強(qiáng)調(diào)工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違法有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),,侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為有要求糾正的權(quán)利,。依照工會法第二十五條的規(guī)定,“工會有權(quán)對企業(yè),、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查,,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?!?/span>

2,、依照本條第二款的規(guī)定,工會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮,、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)時,,或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究工會的意見,,不得推諉,并將處理結(jié)果通知工會,。工會發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,,例如礦山開采出現(xiàn)透水事故苗頭時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即果斷地作出處理決定,,避免傷亡事故的發(fā)生。需要說明的是,,依照本條及工會法的規(guī)定,,工會對糾正生產(chǎn)經(jīng)營單位的違章指揮,對組織從業(yè)人員撤離危險場所,,都是向生產(chǎn)經(jīng)營單位提出建議,,而不是單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé),保障安全生產(chǎn)也是單位負(fù)責(zé)人的職責(zé),,涉及生產(chǎn)的指揮和組織問題應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位行政決定,。工會為了維護(hù)從業(yè)人員的生命安全和健康,有提出解決問題的建議權(quán),。工會的建議權(quán)與生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)營管理權(quán)目標(biāo)是一致的,,因為如果發(fā)生了事故,不僅會造成從業(yè)人員生命安全和健康的損害,,而且也會給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成損失,。工會形式這一權(quán)利,,防患于未然,不僅保證了從業(yè)人員的生命安全和健康,,而且也保護(hù)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的利益不受損害,,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)的自覺性。

三,、工會參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理權(quán)

本條第三款是關(guān)于工會參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理權(quán)利的規(guī)定,。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,直接關(guān)系到職工的利益,,工會作為職工群眾組織,,有權(quán)關(guān)心和參加事故的調(diào)查處理工作。呵呵組織和個人都不得阻撓工會參加調(diào)查,。工會根據(jù)調(diào)查的實際情況,,提出處理意見,對造成事故的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,有權(quán)要求追究其法律責(zé)任,。對此,工會法第二十六條規(guī)定:“職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,,必須有工會參加,。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。對工會提出的意見,,應(yīng)當(dāng)及時研究,給予答復(fù),?!北痉◤陌踩a(chǎn)專門立法的角度重申了這一規(guī)定。

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