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沒有公開就沒正義:公開與公正的博弈

 育則維善余言 2015-09-08


作者吳進啟,,浙江騰智律師事務所律師,,西南政法大學刑法學碩士。法律讀庫投稿郵箱:[email protected],。



沒有公開,就沒有正義,。公開是公正之魂,,是抵御不公正最有力的武器,它也使法官自身處于被監(jiān)督狀態(tài),。 ――杰里米.邊沁


近日,,法律圈熱鬧非常:孟勤國教授在《法學評論》的一篇論文引得法官“抱團反擊”; 2015年全國律師工作會議由“兩高兩部”聯(lián)合召開,,被稱為具有里程碑意義的會議,,律界同仁神采飛揚,一片歡騰,;《中華人民共和國刑法修正案九》在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,,其中的37條(擾亂法庭秩序罪的修改),又讓律師們頓時清醒許多,。


竊以為,支持律師隊伍在依法治國中的積極作用的最好途徑是,,實現(xiàn)全方位,、徹底的司法公開。常言道,,陽光是最好的防腐劑,。若能真正做到全面的司法公開,法治建設進程中的遇到的一系列問題將會迎刃而解,。


結合學者論及的美國司法公開的內(nèi)容和方式來對比分析我國司法公開方面存在的問題,。


一、審判公開


司法是幫助人民守住最后的一道防線,。公開的價值在于,,那些沒有實際參加審判的人可以放心地認為,公正性的標準得到了遵循,;秘密的司法審判將會威脅自由,,密室無公正容身之地;審判是公共事件,,審判室內(nèi)發(fā)生的事情是公共財產(chǎn),;不得禁止新聞媒體報道審判室內(nèi)發(fā)生的事,審判活動一旦公開進行,,就不得禁止媒體報道,。這些都是美國聯(lián)邦最高法院的裁判觀點,。


審判公開也是我國司法審判確立的一項原則。公開審判中的公開其本義是向社會大眾公開,,不是僅向走進法庭的人員公開,。在我國刑事審判中,出現(xiàn)辯護律師因庭審錄音,,而被司法拘留的情況發(fā)生,。律師能否在法庭上錄音,《刑事訴訟法》沒有規(guī)定,。不過最高法院《刑事訴訟法》的司法解釋做了規(guī)定,。刑訴司法解釋第二百四十九條(三)(訴訟參與人、旁聽人員)不得對庭審活動進行錄音,、錄像,、攝影,或者通過發(fā)送郵件,、博客,、微博等方式傳播庭審情況,……,。問題在于司法解釋這條規(guī)定的正當性何在,?是否有違審判公開的原則?審判是公共事件,,審判室內(nèi)發(fā)生的事情是公共財產(chǎn),,如果認同這一理念,法院是否有權自己做出這樣限制性的成文規(guī)定,。庭審活動所應限制的行為,,應當以是否妨礙法庭的庭審活動為限,公眾有權了解法庭上發(fā)生的事情,,對法庭審判活動不產(chǎn)生干擾,、影響的行為,似不應當被禁止之列,。在美國,,聯(lián)邦及各州法院盡管對庭審直播錄播問題立場態(tài)度各異,但法庭開庭都有錄音,,每周會在網(wǎng)站上公布本周的庭審音頻記錄,。我國各級法院能否借鑒他國經(jīng)驗,將法庭制作的庭審錄音提供給訴訟參與人,。


北京大學法學院陳瑞華教授講:中國最近在立法過程中有一種非常奇特的現(xiàn)象,,稱之為“帶著情緒立法”。其實,發(fā)布司法解釋又何嘗不是如此,,正是由于所謂“死磕派”律師在一系列刑事案件中“死磕”法庭,、法官,并借助電子媒體傳播庭審情況,,促成了刑訴法解釋第二百四十九條(三)的出臺,。個人認為以司法解釋條文的形式出現(xiàn)此種禁止性的條款,將會對司法公開與司法公正帶來長遠的負面影響,。


二,、文書公開


美國聯(lián)邦最高法院,對判決書內(nèi)容全部公開,,同時,,案件的起訴狀、答辯狀,、辯護詞等文檔也一并公開,,公眾可隨意查詢。


我國的文書公開目前還僅限于法院的裁判文書公開,,與裁判文書相關聯(lián)的起訴狀,、辯護詞等文書文檔,公眾還不能上網(wǎng)查閱,。因此,,我國目前的文書公開方式稱不上是全面的公開,還有待于進一步完善,。若能將(以刑案為例)控方的起訴書,,公訴意見,辯方的辯護詞與裁判文書一并公開,,公眾可以全方位了解案件事實,加強對控,、辯,、審三方的社會監(jiān)督,有助于司法公正目標的實現(xiàn),。


三,、監(jiān)督公開


在美國,法官是最令人尊敬的職業(yè),,享有崇高的社會地位,,他們是正義的化身,是護法的使者,。法官的高大形象來自于自身具有良好的職業(yè)素質(zhì)和嚴格的職業(yè)道德,。在美國對法官職業(yè)道德的要求十分嚴格,聯(lián)邦及州最高法院都設有類似的職業(yè)道德委員會。如果法官有違反職業(yè)道德問題,,就由職業(yè)道德委員會進行調(diào)查,,然后依據(jù)有關懲戒規(guī)定進行處理。


法官雖然享有崇高的地位,,但并非美國法院的審判不可質(zhì)疑,。法院的審判也會受到來自社會各方面的批評。如來自新聞媒體,、律師,、公眾、刑事案件當事人,、法學教授,、法學院學生、法學評論者及法律社團等的批評,。美國法律界認為,,司法獨立并不拒絕批評。有批評自然就存在合法的批評與違法的批評,。美國法律界還認為,,法院不得為自己的判決辯護。如果法院回應批評,,不僅會有損司法獨立和司法權威,,而且會引發(fā)其他問題。相應的,,為了避免法院沉默不回應批評帶來的危機,,美國律師協(xié)會、司法官協(xié)會等機構會采取行動,,回應對法院的攻擊,,消除對法院不公正批評的影響,但不會阻止,、打壓各種批評,、評論。


在我國,,司法公信力還有待于提升,,對司法活動的外部監(jiān)督還有待于加強,目前中國法官還不具有美國法官那樣高的社會地位,。樹立司法權威,、贏得社會尊重,需要司法者自身建立良好的職業(yè)素質(zhì)和嚴格的職業(yè)道德,,勇于接受社會大眾的監(jiān)督,,阻止,、打壓、反駁社會上的批評聲音其結果只會適得其反,。


日前,,武漢大學孟勤國教授在《法學評論》上發(fā)表論文,從學術角度對三級法院的“任性”判決進行批評,,引得法官“抱團反擊”,,在法律界引發(fā)一場論爭。首先要討論的是,,對法院的裁決可否評論,?對法院法官能否批評?美國法官享有崇高的地位,,但美國法律界認為,,司法獨立并不拒絕批評。我國法院法官,、法院的裁決為何就批評,、評論不得?其次,,見到了許多批評孟勤國教授的文章,,但還沒有讀到一篇文章是從案件事實、法律,、法理層面反駁孟教授的觀點,。各方只是為駁而駁,為爭而爭,,一場論戰(zhàn)無果而終,。


最后,我們聽一聽美國聯(lián)邦最高法院的觀點:新聞報道的職責和權利,,包括批評法院工作方式及法官所作裁判的權利,。反對和批評的權利是民主化進程中的一部分,從長遠看,,它有利于司法透明和樹立司法公信,。


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