在調(diào)結(jié)構(gòu)控人口的大趨勢下，北京對于“人才”引進(jìn)也有了更加謹(jǐn)慎的選擇,。昨日,，北京市人社局黨組成員、副局長張祖德領(lǐng)銜市人社局多位就業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人披露了北京在新常態(tài)下就業(yè)工作的調(diào)整策略,。張祖德透露,，未來北京常規(guī)進(jìn)京人才指標(biāo)數(shù)量的趨勢是逐漸壓縮的。業(yè)內(nèi)表示,，這意味著,，占北京每年新增落戶人口比例最大的、擁有落戶指標(biāo)企事業(yè)單位新招聘,、應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量將“只減不增”,，北京在人才引進(jìn)上也將根據(jù)產(chǎn)業(yè)的紓解而開始重點(diǎn)“做減法”。

常規(guī)人才引進(jìn)數(shù)量逐年縮減

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn),，以及北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,，大量非首都核心功能向京外紓解，北京對于人才的需求勢必會有一定的變化,。

“人才引進(jìn)是一個(gè)動態(tài)的概念,，不同時(shí)期有不同的引進(jìn)需求，在某些特定的發(fā)展時(shí)期,，某些人才緊缺,，對于北京來說，這樣的人才就需要引進(jìn),，而隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,，某些人才現(xiàn)階段不需要了，可能就不再引進(jìn)了,?！睆堊娴屡e例稱，比如邊緣的加工制造業(yè)，還有一般管理學(xué)院的人才,，目前北京就不太需要了,。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁也對此表示贊同，在她看來,，北京對于人才的引進(jìn)需求確實(shí)是需要和功能紓解的北京相結(jié)合的,。“除了制造業(yè)外,，公共服務(wù)類比如醫(yī)療衛(wèi)生等方面也面臨人才需求的調(diào)整,，以后北京中心城區(qū)相關(guān)設(shè)施總量不會大規(guī)模增加了，醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的需求就只是退休和新進(jìn)員工的置換,，不會再成為新增大量人才的產(chǎn)業(yè),，而這樣的行業(yè)勢必會減少進(jìn)京指標(biāo)的分配?！眴屋驾急硎?，此外，已經(jīng)大量搬遷出京的批發(fā)物流市場,，除了從業(yè)人員外,，管理人才的需求也將被大量轉(zhuǎn)移出京。

不過,，常規(guī)人才引進(jìn)數(shù)量逐年縮減,，并不意味著北京將關(guān)閉人才引進(jìn)的大門。張祖德強(qiáng)調(diào),，優(yōu)質(zhì)人力資源還是要做加法的,，對于高端優(yōu)秀人才，包括優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生,，北京是大門敞開的,。此外，張祖德也表示,，作為人才引進(jìn)的固定科目——專項(xiàng)人才引進(jìn),，目前在北京的進(jìn)京指標(biāo)中比例還是相對固定的，一般都占約一成,，即2000人左右,，其中包括公務(wù)員考試錄用、大學(xué)生村官,、科研助理等,。

畢業(yè)生仍是進(jìn)京大戶

公開資料顯示，每年北京新增戶口中,，應(yīng)屆畢業(yè)生等人才引進(jìn)方式數(shù)量占比還是非常大的,，因此,，尋找一家擁有相關(guān)部門配發(fā)一定額度戶口指標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位，并通過在這些單位就職獲得北京戶口,，成為了不少應(yīng)屆畢業(yè)生獲得進(jìn)京指標(biāo)的主要途徑之一,。有業(yè)內(nèi)專家告訴北京商報(bào)記者，其中應(yīng)屆畢業(yè)生通過“進(jìn)京指標(biāo)”解決戶口的比例此前大多都達(dá)到了新增落戶人數(shù)的五成左右,。

然而從2009年開始,，北京市逐步加大“進(jìn)京指標(biāo)”限制，2013年,，北京市應(yīng)屆生“進(jìn)京指標(biāo)”名額就已不足1萬人,，這意味著應(yīng)屆生越來越難以找到解決北京戶口的工作。昨日,，張祖德也透露,，目前北京應(yīng)屆畢業(yè)生年度引進(jìn)人數(shù)，即解決北京戶口的人數(shù)只有8000-9000人,。以百度為例,，該企業(yè)2014年擬招聘應(yīng)屆畢業(yè)生3000名作為當(dāng)年新進(jìn)員工，但能夠解決戶口的名額只有40個(gè),。“這就造成了,，不少應(yīng)屆生在畢業(yè)的時(shí)候會在高薪與戶口間糾結(jié),。”上述專家表示,。但即便如此,，張祖德仍然明確，應(yīng)屆畢業(yè)生人才引進(jìn)的數(shù)量未來只會少不會多,。

創(chuàng)業(yè)成留京新路

人才進(jìn)京指標(biāo)的縮減并不意味著人才在京城將無立足之地,，相反地，在新一輪創(chuàng)業(yè)政策的帶動下,，創(chuàng)業(yè)將為人才留京,、進(jìn)京提供更寬廣的道路。

市人社局勞動服務(wù)管理中心副主任蘇育表示,，近年來,，市人社局在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尤其是在扶持重點(diǎn)群體上,，采取了一些具體的措施,，包括落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，通過政府設(shè)立擔(dān)?；?，為符合條件的人員,，包括事業(yè)人員、高校畢業(yè)生重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)者,，提供創(chuàng)業(yè)融資支持,，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的不同情況，最高可實(shí)現(xiàn)貸款200萬元,，“同時(shí),，符合條件的創(chuàng)業(yè)者還可以獲得一定比例的支持”。

市人社局大中專畢業(yè)生就業(yè)處主任科員劉璟衛(wèi)還表示,，對于大學(xué)生,，北京正在推行深入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，比如建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū),、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更經(jīng)濟(jì)的場所,、落實(shí)工商登記和銀行注冊政策措施等?！氨本┯?jì)劃在2014-2017年期間,，利用該計(jì)劃在北京地區(qū)引領(lǐng)超過2.3萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)?！?劉璟衛(wèi)表示,。

不過，業(yè)內(nèi)專家表示,，目前地方在落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵政策時(shí)經(jīng)常會出現(xiàn)支持資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)過高,、扶持流程不夠規(guī)范、支持政策和資金過于傾斜高科技產(chǎn)業(yè)等問題,。該專家向北京商報(bào)記者舉例稱,，由于涉及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各個(gè)部門之間在制定、實(shí)施政策時(shí)沒有及時(shí)溝通協(xié)調(diào)導(dǎo)致的問題,，發(fā)放資金的地方財(cái)政部門并不充分了解市場的實(shí)際情況,，而經(jīng)常接觸創(chuàng)新企業(yè)的地方科技等部門也不常參與具體鼓勵環(huán)節(jié)的工作，就造成了政策與需求的脫節(jié),。

本文來源：北京商報(bào) 作者：蔣夢惟