我國農(nóng)村敬老院發(fā)展政策研究【摘要】：農(nóng)村五保供養(yǎng)制度是我國農(nóng)村一項傳統(tǒng)的社會救助制度,在保障農(nóng)村特困群體的生活和養(yǎng)老方面發(fā)揮著重要作用,。敬老院作為農(nóng)村五保集中供養(yǎng)的主要形式,是農(nóng)村孤寡老人、貧困老人主要的養(yǎng)老場所,。隨著我國進入老齡化社會,加之社會主義新農(nóng)村建設,對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提出了更高的要求,。加強農(nóng)村敬老院建設與管理,完善敬老院發(fā)展政策,實現(xiàn)五保供養(yǎng)工作目標,成為政府和社會共同關注的問題。 本文以敬老院供養(yǎng)資金來源為劃分標準,將我國農(nóng)村敬老院的發(fā)展歷程劃分為四個階段,包括：人民公社保障時期農(nóng)村敬老院的建立與曲折發(fā)展,；鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留保障時期農(nóng)村敬老院的恢復與發(fā)展,；稅費改革后農(nóng)村敬老院的發(fā)展,。敬老院的發(fā)展依靠于國家政策的支持,本文對我國農(nóng)村敬老院發(fā)展政策進行了梳理,將其劃分為三個階段：農(nóng)村敬老院政策的形成與曲折發(fā)展,；農(nóng)村敬老院的恢復與發(fā)展；農(nóng)村敬老院政策的深化改革與創(chuàng)新,。在總結(jié)我國農(nóng)村敬老院發(fā)展政策取得的成果后,分析了當前敬老院發(fā)展政策存在的問題和原因,并提出了完善敬老院政策發(fā)展的措施,以探索出更加有利于敬老院發(fā)展的有效途徑,。 本文通過研究認為,在整個農(nóng)村社會保障體系不健全的情況下,農(nóng)村五保供養(yǎng)制度將長期存在,集中供養(yǎng)五保老人將是農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的發(fā)展方向。在敬老院政策制定中,從保護人權的高度強化政府在五保供養(yǎng)工作中的責任,有條件的擴展“五?！钡膬?nèi)涵與內(nèi)容,將會給五保老人提供更好的服務,。
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