《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的期限進(jìn)行了明確規(guī)定,即“應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出”,。但是,,《證據(jù)規(guī)定》及《最高人民法院關(guān)于適用<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>中有關(guān)舉證時(shí)限規(guī)定的通知》(以下簡稱《適用通知》)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的期限卻沒有作出規(guī)定,以致當(dāng)事人在收到鑒定部門作出的鑒定結(jié)論后雖有異議或不服,,但不積極,、主動(dòng)申請(qǐng)重新鑒定,有的當(dāng)事人甚至故意拖延重新鑒定的期限,,使得案件不能得以及時(shí)審結(jié),,影響了辦案效率的提高,造成了不良的法律后果和社會(huì)影響,。 根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第二十七條,、第二十八條的規(guī)定,,當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的情形為:當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議而申請(qǐng)重新鑒定;一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論,,另一方當(dāng)事人不服該鑒定結(jié)論并申請(qǐng)重新鑒定,。屬于前一種情形的當(dāng)事人,必須提供證據(jù)證明人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論,,存在《證據(jù)規(guī)定》第二十七條規(guī)定的四種情形之一的,;屬于后一種情形的當(dāng)事人,必須有證據(jù)足以反駁對(duì)方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論,。否則,,人民法院不予準(zhǔn)許重新鑒定。 關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的期限,,在審判實(shí)踐中大致存在以下幾種不同觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,,應(yīng)在收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi)提出。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,,應(yīng)在收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi)提出,。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)在收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi)提出,;適用普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)在收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi)提出,。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)在一審程序的法庭辯論終結(jié)前提出,。第五種觀點(diǎn)認(rèn)為,,應(yīng)在二審程序的法庭辯論終結(jié)前提出。第六種觀點(diǎn)認(rèn)為,,應(yīng)在再審程序的法庭辯論終結(jié)前提出,。 筆者同意第三種觀點(diǎn)所持的意見,認(rèn)為適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,?dāng)事人應(yīng)在收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi)提出重新鑒定的申請(qǐng),;適用普通程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人應(yīng)在收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi)提出重新鑒定的申請(qǐng),。筆者認(rèn)為,,第一種觀點(diǎn)所持的意見,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,不適用普通程序?qū)徖淼陌讣?。因?yàn)?5天時(shí)間較短,不利于保護(hù)普通程序申請(qǐng)人的合法權(quán)益,。第二種觀點(diǎn)所持的意見,,適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,不適用簡易程序?qū)徖淼陌讣R驗(yàn)?0天時(shí)間較長,,不利于簡易程序案件的及時(shí)審結(jié),。第四種觀點(diǎn)、第五種觀點(diǎn)及第六種觀點(diǎn)所持的意見,,不僅不符合我國的立法宗旨,,而且會(huì)拖延案件的審理期限,還會(huì)浪費(fèi)審判資源,,給當(dāng)事人造成訴累,,故是不可取的。 筆者認(rèn)為,,適用簡易程序?qū)徖淼拇蠖酁槭聦?shí)清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件,。當(dāng)事人能夠在收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi),,對(duì)鑒定部門作出的鑒定結(jié)論提出證據(jù),證明鑒定結(jié)論是否存在《證據(jù)規(guī)定》第二十七條規(guī)定的四種情形之一,,也能夠在15日內(nèi)提出足以反駁對(duì)方當(dāng)事人委托有關(guān)部門作出鑒定結(jié)論的證據(jù),。適用普通程序?qū)徖淼陌讣M管較適用簡易程序?qū)徖淼陌讣盖橐呻y復(fù)雜,,權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系較難查清,且當(dāng)事人的爭議較大,,但當(dāng)事人能夠在收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi),,對(duì)鑒定部門作出的鑒定結(jié)論提出證據(jù),證明鑒定結(jié)論是否存在《證據(jù)規(guī)定》第二十七條規(guī)定的四種情形之一,,也能夠在30日內(nèi)提供足以反駁對(duì)方當(dāng)事人委托有關(guān)部門作出鑒定結(jié)論的證據(jù),。 申請(qǐng)重新鑒定,是對(duì)己經(jīng)作出的鑒定結(jié)論再次提出的鑒定申請(qǐng),。該申請(qǐng)鑒定的期限應(yīng)當(dāng)與上次申請(qǐng)鑒定的期限一致,,否則不符合我國民事訴訟程序的法理要求,也會(huì)與《證據(jù)規(guī)定》第二十五條第一款規(guī)定的內(nèi)容發(fā)生矛盾與沖突,,還會(huì)對(duì)法律的統(tǒng)一性,、嚴(yán)肅性造成不良影響。事實(shí)上,,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,將申?qǐng)重新鑒定的期限確定為收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi),這符合《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》中對(duì)適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣e證期限的相關(guān)規(guī)定,。適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,將申?qǐng)重新鑒定的期限確定為收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi),,這與《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定的期限是一致的。另外,,第三種觀點(diǎn)所持的意見,,與《適用通知》所規(guī)定的內(nèi)容也不相矛盾。 需要說明的是,,當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的期限,,不同于《證據(jù)規(guī)定》第四十二條規(guī)定的當(dāng)事人提供新的證據(jù)的期限。申請(qǐng)重新鑒定是提供新的證據(jù)的前提,,提供新的證據(jù)是申請(qǐng)重新鑒定的結(jié)果,。因此,申請(qǐng)重新鑒定的期限早于提供新的證據(jù)的期限,,二者不能混淆,。那種認(rèn)為申請(qǐng)重新鑒定的期限即為提供新的證據(jù)的期限的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。筆者建議,,應(yīng)將《證據(jù)規(guī)定》第二十五條第一款的內(nèi)容修改為:“當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的,,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的,,也應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出,。但適用簡易程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)在收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi)提出,;適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)在收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi)提出”。 作者單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)察右后旗人民法院 |
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