單位犯罪作為一種有別于自然人犯罪的特殊犯罪類型,,在刑法理論的研究和司法實(shí)踐的認(rèn)定中,,都存在著較多的爭(zhēng)議?!度A東刑事司法評(píng)論》第四卷曾刊登了上海法院系統(tǒng)審理單位犯罪案件的長(zhǎng)篇調(diào)查報(bào)告,,提供了很有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和具有實(shí)證材料支撐的分析意見(jiàn)。本文則立足于單位犯罪的現(xiàn)行司法解釋和地區(qū)規(guī)范文件,,對(duì)涉及單位犯罪的司法政策進(jìn)行了全面梳理,,提出了正確理解和適用這些解釋、規(guī)范的研究意見(jiàn),。 一,、單位犯罪司法解釋現(xiàn)狀 首先需要說(shuō)明的是,為研究的全面性和充分反映司法實(shí)際情況,,我們?cè)诖怂缍ǖ膯挝环缸锼痉ń忉尣⒎菄?yán)格意義上的司法解釋,,而是指在1997年刑法修訂后“兩高”正式頒發(fā)的與單位犯罪有關(guān)的解釋、批復(fù),、座談會(huì)紀(jì)要,,以及上海地方性法律適用意見(jiàn)。對(duì)這些單位犯罪司法解釋,,我們?cè)诜诸惖幕A(chǔ)上,,以時(shí)間先后順序展開(kāi): (一)“兩高”有關(guān)解釋 1、《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》 1999年6月25日,,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》,。該解釋自1999年7月3日生效。這是有關(guān)單位犯罪總則性的司法解釋,,具體內(nèi)容為: 第一條 刑法第30條規(guī)定的“公司,、企業(yè),、事業(yè)單位”,既包括國(guó)有,、集體所有的公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,,也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營(yíng)等公司,、企業(yè),、事業(yè)單位。 第二條 個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司,、企業(yè),、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的,或者公司,、企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)立后,以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的,,不以單位犯罪論處,。 第三條 盜用單位名義實(shí)施犯罪,違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人私分的,,依照刑法有關(guān)自然人犯罪的規(guī)定定罪處罰,。 2、《關(guān)于審理單位犯罪案件對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員是否區(qū)分主犯,、從犯問(wèn)題的批復(fù)》 2000年9月30 日,,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理單位犯罪案件對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員是否區(qū)分主犯、從犯問(wèn)題的批復(fù)》,。該批復(fù)明確:在審理單位故意犯罪案件時(shí),,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可不區(qū)分主犯,、從犯,,按照其在單位犯罪中所起的作用判處刑罰。 3,、《關(guān)于涉嫌犯罪單位被撤銷,、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的應(yīng)如何進(jìn)行追訴問(wèn)題的批復(fù)》 2002年7 月9 日,,最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于涉嫌犯罪單位被撤銷,、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的應(yīng)如何進(jìn)行追訴問(wèn)題的批復(fù)》。該批復(fù)明確: 涉嫌犯罪的單位被撤銷,、注銷,、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法關(guān)于單位犯罪的相關(guān)規(guī)定,,對(duì)實(shí)施犯罪行為的該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,,對(duì)該單位不再追訴。 4,、《關(guān)于單位有關(guān)人員組織實(shí)施盜竊行為如何適用法律問(wèn)題的批復(fù)》 2002年8月9日,,最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于單位有關(guān)人員組織實(shí)施盜竊行為如何適用法律問(wèn)題的批復(fù)》。該批復(fù)明確:?jiǎn)挝挥嘘P(guān)人員為謀取單位利益組織實(shí)施盜竊行為,,情節(jié)嚴(yán)重的,,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百六十四條的規(guī)定以盜竊罪追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。 5,、《全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》 2000年9月20日至22日,最高人民法院在湖南省長(zhǎng)沙市召開(kāi)了全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì),。這次會(huì)議研究了刑法修訂以來(lái)法院審理金融犯罪案件中具體適用法律的有關(guān)問(wèn)題,,并形成了座談會(huì)紀(jì)要。該紀(jì)要對(duì)于單位犯罪問(wèn)題形成了如下幾點(diǎn)意見(jiàn): (1)關(guān)于單位的內(nèi)部組織能否構(gòu)成單位犯罪主體的問(wèn)題,。認(rèn)為,,在一般情況下,單位的內(nèi)部組織不是獨(dú)立地進(jìn)行活動(dòng),,而是以其所在單位的名義進(jìn)行活動(dòng),,因而其行為應(yīng)當(dāng)視為其所在單位的行為。但有些單位的內(nèi)部組織享有相對(duì)獨(dú)立的人,、財(cái),、物的管理權(quán),可以獨(dú)立對(duì)外活動(dòng),,如機(jī)關(guān)里的服務(wù)中心,、某些企業(yè)里實(shí)行承包制的部門等。在這種情況下,,如果不將其當(dāng)作單位犯罪的主體,,而是當(dāng)作個(gè)人犯罪處理,是不妥的,。因此,,單位的內(nèi)部組織,只要具有相對(duì)獨(dú)立的民事行為能力和財(cái)產(chǎn)責(zé)任能力,,就可以構(gòu)成單位犯罪的主體,。 (2)關(guān)于承包企業(yè)能否成為單位犯罪的主體問(wèn)題。認(rèn)為,行為人通過(guò)簽訂承包合同,,取得對(duì)某一企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),,并以該企業(yè)的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是一種經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移,,并不意味著所有制改變,。行為人通過(guò)簽訂承包協(xié)議,取得了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán),,擔(dān)任廠長(zhǎng)或者經(jīng)理,,表明他已取得了企業(yè)主管人員的身份。他在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,,不再是以個(gè)人名義從事活動(dòng),,而是以承包企業(yè)的名義為該企業(yè)的利益從事活動(dòng),其行為不是個(gè)人行為,,而是單位行為,。因此,對(duì)于承包企業(yè)的犯罪行為應(yīng)以單位犯罪論處,。 (3)關(guān)于未作為單位犯罪起訴的案件的處理問(wèn)題,。認(rèn)為,從審判實(shí)踐來(lái)看,,檢察機(jī)關(guān)把單位犯罪當(dāng)作個(gè)人犯罪起訴的不在少數(shù),。如果退回檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充起訴,檢察機(jī)關(guān)又往往不同意,。在這種情況下,,只能在判決中對(duì)單位犯罪的事實(shí)予以認(rèn)定,只是判決書中不出現(xiàn)單位犯罪的字樣,,也不引用單位犯罪的條款,。但在量刑時(shí)要考慮單位犯罪的實(shí)際情況,參照單位犯罪的法定刑決定刑罰,。 (二)上海地方性法律適用意見(jiàn) 2002年4 月,,上海市高級(jí)人民法院刑事審判庭、上海市人民檢察院公訴處共同制定《刑事法律適用問(wèn)題解答》,,其中第一條便是關(guān)于單位犯罪的認(rèn)定問(wèn)題,。有關(guān)單位犯罪的認(rèn)定,《解答》在“兩高”司法解釋的基礎(chǔ)上,,結(jié)合上海實(shí)際,,明確了以下三個(gè)問(wèn)題: 1、 單位故意犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)查明單位是否屬實(shí),。對(duì)于雖經(jīng)工商部門審批登記注冊(cè)的公司,,如果確有證據(jù)證實(shí)實(shí)際為特定一人出資,、一人從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),主要利益歸屬該特定個(gè)人的,,以刑法上的個(gè)人論,。對(duì)于單位犯罪的意志,認(rèn)為應(yīng)把握兩個(gè)特征,,一是犯罪意志的整體性,。如果單位中的一般工作人員擅自為本單位謀取非法利益,事后未得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可或默許的,,以個(gè)人犯罪論處;二是非法利益歸屬的團(tuán)體性,。 2、 單位分支機(jī)構(gòu)等能否成為單位犯罪的主體 認(rèn)為不能因?yàn)閱挝坏姆种C(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、部門沒(méi)有可供罰金的財(cái)產(chǎn)就不認(rèn)定為單位犯罪,。 3,、 幾種特殊對(duì)象能否成為單位犯罪的主體 (1) 個(gè)人承包企業(yè),。個(gè)人承包企業(yè)能否成為刑法上的單位,應(yīng)以發(fā)包單位在被承包企業(yè)中有無(wú)資產(chǎn)投入為標(biāo)準(zhǔn),。有資產(chǎn)投入的能成為單位犯罪的主體,,反之,則認(rèn)定為個(gè)人犯罪,。 (2) 名為集體、實(shí)為個(gè)人的單位,。對(duì)此應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人犯罪,。 (3) 境外公司、企業(yè)或組織,。境外公司,、企業(yè)或組織能否認(rèn)定為單位犯罪,關(guān)鍵在于有無(wú)確實(shí)的證據(jù)證明其存在的真實(shí)性和合法性,。真實(shí),、合法的,即認(rèn)定為單位犯罪,。反之,,認(rèn)定為個(gè)人犯罪。 二,、單位犯罪司法解釋的理解與適用 從上述列舉的單位犯罪的司法解釋來(lái)看,,我國(guó)最高司法機(jī)關(guān)對(duì)單位犯罪是相當(dāng)關(guān)注的。上述有關(guān)單位犯罪的司法解釋,,既有有關(guān)實(shí)體問(wèn)題的解釋,,又有程序方面的解釋;既有總則性的解釋,,又有具體分則性的解釋。上海地方性法律適用解釋,,則在“兩高”解釋的基礎(chǔ)上,,結(jié)合上海審理單位犯罪案件的具體情況,補(bǔ)充明確了單位犯罪司法適用中的一些問(wèn)題,。但是,,不容否定的是,現(xiàn)行的單位犯罪司法解釋還不能解決司法適用中的全部問(wèn)題,,對(duì)這些司法解釋在具體理解上也存在著一定的分歧,。在此,我們著重研究以下幾個(gè)問(wèn)題: (一)關(guān)于單位犯罪與自然人犯罪的界限 單位犯罪與自然人犯罪的界限問(wèn)題是單位犯罪司法解釋必須首先解決的問(wèn)題,。單位犯罪與自然人犯罪表象上的區(qū)別是:?jiǎn)挝环缸镉蓡挝粚?shí)施,、為單位謀取利益;自然人犯罪則是由自然人作為犯罪主體的犯罪。由此似乎可以認(rèn)為,,任何由自然人構(gòu)成的犯罪,,單位同樣能夠構(gòu)成。但是,,從法律層面上來(lái)看,,單位犯罪與自然人犯罪的區(qū)別更在于法律的限定性,或者說(shuō)是犯罪范圍的不同,。根據(jù)刑法第30條的規(guī)定:公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān),、團(tuán)體實(shí)施危害社會(huì)的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,。換言之,法律未規(guī)定為單位犯罪的,,不應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,。從現(xiàn)行刑法的規(guī)定來(lái)看,刑法所設(shè)定的犯罪是以自然人為基本主體的,,絕大多數(shù)以單位為主體的犯罪都是在自然人犯罪規(guī)定的基礎(chǔ)上作補(bǔ)充性規(guī)定,。并且,自然人犯罪與單位犯罪從犯罪的范圍上看并不一一對(duì)應(yīng),。在刑法分則400多個(gè)由自然人構(gòu)成的罪名中,,可以由單位構(gòu)成的不足三分之一??梢?jiàn),,單位犯罪的范圍比自然人犯罪小得多,。許多常見(jiàn)犯罪,如殺人罪,、搶劫罪等,,刑法規(guī)定只能由自然人構(gòu)成,而不能由單位構(gòu)成,。那么,,能否因此認(rèn)為,那些不能由單位構(gòu)成的犯罪,,如果由單位有關(guān)人員組織實(shí)施,,且為單位謀取利益的,就一概認(rèn)定為自然人犯罪呢?對(duì)此,,筆者持否定的態(tài)度,。因?yàn)閺倪壿嬌现v,現(xiàn)行刑法在犯罪主體上分別設(shè)定了自然人犯罪與單位犯罪,,且明確了各自的犯罪范圍與構(gòu)成特征,。因此,對(duì)于某種犯罪行為的判斷,,第一層面考慮的問(wèn)題是,,此種行為究竟是單位行為還是自然人行為。第二層面考慮的是,對(duì)這種行為刑法有無(wú)相應(yīng)的規(guī)定,,并據(jù)此確定具體的罪名,。如果對(duì)某種行為的刑法適用,不是首先區(qū)分自然人行為還是單位行為,,甚至對(duì)于明顯屬于單位行為的卻適用自然人犯罪的條文,,顯然有違罪行法定原則。由此可見(jiàn),,單位犯罪與自然人犯罪的界限問(wèn)題是十分重要的。 最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第1條從正面回答了單位的范圍,,即刑法第30條規(guī)定的“公司,、企業(yè)、事業(yè)單位”,,既包括國(guó)有,、集體所有的公司、企業(yè),、事業(yè)單位,,也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資,、私營(yíng)等公司,、企業(yè),、事業(yè)單位。該解釋第2條,、第3條采用排除法對(duì)單位犯罪的范圍進(jìn)一步作了明確的解釋,,即個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè),、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的,,或者公司、企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)立后,,以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的,不以單位犯罪論處;盜用單位名義實(shí)施犯罪,,違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人私分的,,依照刑法有關(guān)自然人犯罪的規(guī)定定罪處罰。我們認(rèn)為,,上述解釋基本明確了單位犯罪與自然人犯罪的界限,,尤其是第2、3條的規(guī)定,,對(duì)名為單位犯罪,、實(shí)為個(gè)人犯罪的情況作了明確,是完全正確的,。但是,,對(duì)于個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè),、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的,,或者公司、企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)立后,,以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的,不以單位犯罪論處的規(guī)定,,在具體案件的認(rèn)定中還有可能存在理解上的不一致,。例如,個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立公司,,但公司設(shè)立后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)并未進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),,而是依法經(jīng)營(yíng)。后該公司被他人承包經(jīng)營(yíng),,承包人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施犯罪行為,。按照上述司法解釋的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為自然人犯罪,。但是,,對(duì)于承包經(jīng)營(yíng),,座談會(huì)紀(jì)要明確,承包行為不是個(gè)人行為,,而是單位行為,。對(duì)于承包企業(yè)的犯罪行為應(yīng)以單位犯罪論處。這樣,,就發(fā)生適用上的沖突,。此外,公司,、企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)立后,以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的,,解釋規(guī)定不以單位犯罪論處,,而應(yīng)以自然人犯罪論處。但是,,對(duì)于“以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)”的具體界定上同樣會(huì)存在分歧,。有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)以公司,、企業(yè)成立后實(shí)施的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為與犯罪行為的比例作為單位犯罪與個(gè)人犯罪的劃分標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)于“主要活動(dòng)”的把握,不應(yīng)僅僅局限為“數(shù)量”,、“次數(shù)”等簡(jiǎn)單的量化指標(biāo),,還應(yīng)綜合考慮犯罪活動(dòng)的影響、后果等因素,,以作出準(zhǔn)確認(rèn)定,。[1]應(yīng)當(dāng)說(shuō),上述理解是正確的,,但尚不具有較強(qiáng)的操作性,。 (二)關(guān)于單位犯罪中主從犯的區(qū)分 刑法理論界普遍認(rèn)為,單位犯罪作為立法確立的一種獨(dú)立的犯罪主體,,是可能也應(yīng)當(dāng)存在共同犯罪的,。但是,最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員是否區(qū)分主犯,、從犯問(wèn)題的批復(fù)》明確:在審理單位故意犯罪案件時(shí),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,可不區(qū)分主犯,、從犯,按照其在單位犯罪中所起的作用判處刑罰,。我們認(rèn)為,,這一解釋在理論上是存在一定問(wèn)題的,。首先,這一司法解釋是含混不清的,,它試圖回避單位內(nèi)自然人能否構(gòu)成共犯的問(wèn)題,,只提出了一個(gè)實(shí)用的量刑原則,即可不區(qū)分主,、從犯,,按照其在單位犯罪中所起的作用判處刑罰。但是,,這一量刑原則即按行為人在犯罪中所起的地位和作用判處刑罰,,恰恰又是共同犯罪區(qū)分主從犯的一般原則。其次,,司法實(shí)踐中,,相當(dāng)一部分單位犯罪,是由單位中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員共同實(shí)施的,,這種以共同的犯罪故意,,分工實(shí)施犯罪而不區(qū)分主從犯,勢(shì)必對(duì)刑法共同犯罪理論產(chǎn)生沖擊,。并且,,對(duì)于這種由單位中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員共同實(shí)施的犯罪,在具體量刑時(shí),,就必須全面考察各個(gè)犯罪人在整個(gè)共同犯罪中的作用,,而這種對(duì)各個(gè)犯罪人在整個(gè)共同犯罪中的作用考察的直接結(jié)果是區(qū)分主從犯,目的是分別適用不同的刑罰,,并做到罰當(dāng)其罪,。因此,我們認(rèn)為,,上述解釋是存在一定問(wèn)題的,。司法實(shí)踐中,對(duì)于單位故意犯罪存在共犯的,,應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分主從犯,,并確定不同的刑罰。 (三)關(guān)于單位犯罪的追訴與審判 司法實(shí)踐中,,有關(guān)單位犯罪的追訴與審判的具體操作問(wèn)題是存在爭(zhēng)議,。對(duì)此,司法解釋作了一些明確,。如上述最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于涉嫌犯罪單位被撤銷,、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的應(yīng)如何進(jìn)行追訴問(wèn)題的批復(fù)》明確規(guī)定:涉嫌犯罪的單位被撤銷、注銷,、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法關(guān)于單位犯罪的相關(guān)規(guī)定,對(duì)實(shí)施犯罪行為的該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,,對(duì)該單位不再追訴,。又如《全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)把單位犯罪當(dāng)作個(gè)人犯罪起訴,,且檢察機(jī)關(guān)又不同意撤回起訴后補(bǔ)充對(duì)單位犯罪起訴的,,只能在判決中對(duì)單位犯罪的事實(shí)予以認(rèn)定,只是判決書中不出現(xiàn)單位犯罪的字樣,,也不引用單位犯罪的條款,。但在量刑時(shí)要考慮單位犯罪的實(shí)際情況,參照單位犯罪的法定刑決定刑罰,。應(yīng)當(dāng)說(shuō),,上述司法解釋明確了司法實(shí)踐中的一些主要問(wèn)題,但仍有一些問(wèn)題有待進(jìn)一步予以明確,。例如,,司法實(shí)踐中存在涉嫌犯罪的單位在犯罪后被兼并、收購(gòu)的情形,,對(duì)此是否應(yīng)當(dāng)將兼并,、收購(gòu)的企業(yè)作為單位犯罪追訴是存在爭(zhēng)議的。以下這則案例是有一定的代表性,。 被追訴人系上海中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司,,國(guó)有企業(yè),法人代表王大玲,。1994年8月至1995年5日,,上海中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司總經(jīng)理王大玲在將本單位江南商辦綜合樓土建工程項(xiàng)目發(fā)包給上海南匯建生建筑工程公司承包人張國(guó)民施工過(guò)程中,為了私下多發(fā)獎(jiǎng)金,,王與本公司副經(jīng)理徐偉商量,,以中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司缺現(xiàn)金為名,分3次向張國(guó)民索要回扣人民幣23萬(wàn)元,,入公司小金庫(kù)帳,。1995年底,中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司被有償轉(zhuǎn)讓給中國(guó)建筑第四工程局(以下稱“中建四局”),,更名為上海祥鈴實(shí)業(yè)公司,,但內(nèi)部人員、注冊(cè)登記,、稅收等沒(méi)有改變,。轉(zhuǎn)讓時(shí),王大玲將23萬(wàn)元回扣中的13萬(wàn)元以發(fā)放獎(jiǎng)金形式私分給公司職工,王個(gè)人分得2.3萬(wàn)元,。1997年12月浦東新區(qū)檢察院反貪局對(duì)上海中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司以單位受賄罪立案?jìng)刹椤?/P> 本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于1997年12月浦東新區(qū)反貪局對(duì)本案立案?jìng)刹闀r(shí),中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司已于1995年底全部轉(zhuǎn)讓給中建四局,,改名為祥鈴公司,,在此情況下,是否還應(yīng)追究單位的刑事責(zé)任?對(duì)此有兩種觀點(diǎn): 第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,,不應(yīng)追究單位的刑事責(zé)任,。理由是:中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司于1995年底全部轉(zhuǎn)讓給中建四局后,改名為祥鈴公司,,雖然其內(nèi)部人員及注冊(cè)登記,、稅收等沒(méi)有改變,但實(shí)質(zhì)上作為一個(gè)企業(yè)法人中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司已不存在,。對(duì)于自然人犯罪,,如果被告人死亡了,按照刑訴法的規(guī)定不追究刑事責(zé)任,。本案中,,犯罪單位中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司轉(zhuǎn)讓后已不存在,應(yīng)視為“死亡”,,不應(yīng)追究單位的刑事責(zé)任,。同時(shí),中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司既然已經(jīng)不再存在,,而祥鈴公司并未實(shí)施犯罪行為,,根據(jù)刑法規(guī)定的“罪責(zé)自負(fù)”原則,也不應(yīng)追究祥鈴公司的刑事責(zé)任,。 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,,應(yīng)追究單位的刑事責(zé)任,并由祥鈴公司承擔(dān),。理由是:中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司有償轉(zhuǎn)讓給中建四局,,實(shí)質(zhì)上是后者對(duì)前者實(shí)施的一種兼并行為,是企業(yè)吸收合并的一種形式,。企業(yè)兼并大體有以下三種:(1)資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)移;(2)出資購(gòu)買產(chǎn)權(quán);(3)以承擔(dān)債務(wù)為條件,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。本案中中建四局是通過(guò)出資全額買斷中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司的產(chǎn)權(quán),,即通過(guò)第二種方式實(shí)現(xiàn)兼并的,。法人的合并只是法人組織的改變,其運(yùn)行機(jī)制,、活動(dòng)方式和職權(quán)范圍都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化,,不能導(dǎo)致法人權(quán)利義務(wù)的消失。我國(guó)《民法通則》第44條第2款規(guī)定“企業(yè)法人分立、合并,,它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)”,,盡管民事責(zé)任不同于刑事責(zé)任,但是兩者的法理是相通的,,因而,,合并前的單位違法犯罪,其刑事責(zé)任理應(yīng)由變更后的單位承擔(dān),。 我們認(rèn)為,,本案的關(guān)鍵是單位實(shí)施犯罪后被兼并更名的,是否還應(yīng)當(dāng)以“兩罰制”對(duì)原單位判處罰金,,以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移更名后的新的單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原單位的刑事責(zé)任,。單位犯罪是由修訂刑法單獨(dú)特別規(guī)定的不同于自然人犯罪的特殊犯罪類型。刑法理論界一般認(rèn)為,,單位犯罪是雙重主體的犯罪,,因而在處罰上大都采用“兩罰制”。同時(shí),,由于刑訴法修改過(guò)程中,,未考慮單位犯罪的存在,在刑事訴訟程序中未對(duì)單位犯罪的程序作規(guī)定,,在諸如單位犯罪單位變更,、撤銷后應(yīng)當(dāng)如何適用刑事訴訟程序等問(wèn)題上未作類似特別規(guī)定,因而單位犯罪的刑事訴訟程序處于空白狀態(tài),。事實(shí)上,,“兩高”也未對(duì)單位犯罪的刑事訴訟程序做出明確的司法解釋,因而,,單位犯罪的刑事訴訟程序問(wèn)題有待于司法實(shí)踐根據(jù)單位犯罪的特點(diǎn),,結(jié)合刑事訴訟法關(guān)于自然人犯罪的一般規(guī)定進(jìn)行總結(jié)。我們認(rèn)為,,公司是以資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)為存在前提的,。本案中,上海中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司于案發(fā)前由中建四局出資購(gòu)買其產(chǎn)權(quán),,并更名為祥鈴公司,,因此,從《公司法》及工商公司登記管理的角度來(lái)看,,上海中專聯(lián)合實(shí)業(yè)總公司事實(shí)上已經(jīng)消亡,,即類同于自然人死亡。對(duì)此,,可參考刑事訴訟法第15條第5項(xiàng)的規(guī)定不追究其刑事責(zé)任,。但是,,作為單位犯罪的自然人主體并不伴隨公司的變更而消亡,因而,,應(yīng)當(dāng)將其視為單位的主管人員追究單位犯罪的刑事責(zé)任,。至于單位變更后,新成立的單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原單位的刑事責(zé)任,。對(duì)此我們認(rèn)為民事責(zé)任承擔(dān)的一般原則不能適用于刑事責(zé)任,。因?yàn)樾淌仑?zé)任不同于民事責(zé)任,刑事責(zé)任具有受罰對(duì)象的不可替代性,。 此外,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)把單位犯罪當(dāng)作個(gè)人犯罪起訴,,法院在判決中對(duì)單位犯罪的事實(shí)予以認(rèn)定,,但判決書中不出現(xiàn)單位犯罪的字樣,也不引用單位犯罪的條款,,只是在量刑時(shí)要考慮單位犯罪的實(shí)際情況,,參照單位犯罪的法定刑決定刑罰的解釋,雖然能解決一些實(shí)際問(wèn)題,,但還未從根本上解決問(wèn)題,,甚至有些問(wèn)題實(shí)際是難以解決的。因?yàn)樵谛谭ǚ謩t中,,有一部分犯罪的法定刑設(shè)置分為自然人和單位兩個(gè)檔次,。例如,作為自然人主體受賄的,,其最高法定刑是死刑,,而作為單位主體受賄的,其法定最高刑只是5年以下有期徒刑,。因此,,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)把單位犯罪當(dāng)作個(gè)人犯罪起訴的,法院在判決中如對(duì)單位犯罪的事實(shí)予以認(rèn)定,,那么在判決書中就不得不引用單位犯罪的條款,。由此我們認(rèn)為,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)把單位犯罪當(dāng)作個(gè)人犯罪起訴的,,法院審查后的確認(rèn)為成立單位犯罪而非個(gè)人犯罪,,應(yīng)當(dāng)要求檢察機(jī)關(guān)撤回起訴,或?qū)ζ鹪V的個(gè)人宣告不構(gòu)成自然人個(gè)人犯罪,。
(四)關(guān)于單位實(shí)施刑法無(wú)明文規(guī)定為單位犯罪的行為的處理 盡管我國(guó)刑法規(guī)定了大量的單位犯罪條款,,但是,司法實(shí)踐中仍然存在一些刑法沒(méi)有規(guī)定但具有較大社會(huì)危害性的行為,,如單位盜竊,、單位貸款詐騙等,。對(duì)此應(yīng)當(dāng)如何處理,司法實(shí)踐中有爭(zhēng)議,,一種做法是按照罪行法定原則一概不認(rèn)為是犯罪,,另一種做法是不認(rèn)為是單位犯罪,但追究直接責(zé)任人員個(gè)人的刑事責(zé)任或者以其他單位犯罪條款認(rèn)定為單位犯罪,。如對(duì)于單位盜竊,,不認(rèn)為是單位犯罪,但追究直接責(zé)任人員個(gè)人的刑事責(zé)任;對(duì)于單位貸款詐騙,,不以貸款詐騙罪定性(貸款詐騙罪無(wú)單位犯罪),,而以合同詐騙罪追究單位犯罪的刑事責(zé)任。從司法實(shí)踐中上述兩種處理辦法來(lái)看,,其標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,。同樣是單位行為,既有認(rèn)定為自然人犯罪的,,又有認(rèn)定為單位犯罪的,,在邏輯上并不一致。在此,,我們以最高人民檢察院《關(guān)于單位有關(guān)人員組織實(shí)施盜竊行為如何適用法律問(wèn)題的批復(fù)》為例進(jìn)行分析,。 最高人民檢察院《關(guān)于單位有關(guān)人員組織實(shí)施盜竊行為如何適用法律問(wèn)題的批復(fù)》明確規(guī)定:?jiǎn)挝挥嘘P(guān)人員為謀取單位利益組織實(shí)施盜竊行為,情節(jié)嚴(yán)重的,,應(yīng)當(dāng)依照刑法第264條的規(guī)定以盜竊罪追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。事實(shí)上,在刑法修訂前也有類似的司法解釋,。1996年1月23日,,最高人民檢察院曾發(fā)布《關(guān)于單位盜竊行為如何處理問(wèn)題的批復(fù)》。該《批復(fù)》指出,,單位組織實(shí)施盜竊,,獲取財(cái)物歸單位所有,數(shù)額巨大,,影響惡劣的,,應(yīng)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他主要的直接責(zé)任人員按照盜竊罪依法批捕、起訴,。1997年刑法修訂后,,上述解釋應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是失效了。為此,,最高人民檢察院再一次就單位盜竊問(wèn)題做出司法解釋,。從此次《批復(fù)》的內(nèi)容來(lái)看,與1996年的批復(fù)基本精神是一致的,,但在具體表述上略有不同,。筆者理解,,《批復(fù)》包含以下幾層意思:一是盜竊行為由單位有關(guān)人員組織實(shí)施;二是盜竊行為實(shí)施的目的是為了單位謀取利益;三是盜竊行為必須具備情節(jié)嚴(yán)重;四是盜竊行為的刑事責(zé)任由直接責(zé)任人員承擔(dān)。根據(jù)上述四個(gè)方面的理解,,《批復(fù)》事實(shí)上就是對(duì)單位盜竊行為適用刑法第264條的解釋,。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這一解釋的確能夠解決司法實(shí)踐存有爭(zhēng)議的單位盜竊的法律適用,。但是,,由于《批復(fù)》的實(shí)質(zhì)是對(duì)單位實(shí)施刑法沒(méi)有明文規(guī)定為單位犯罪的行應(yīng)如何處理問(wèn)題,因而涉及作為刑法基本原則即罪行法定原則的適用問(wèn)題,,其合法性有待進(jìn)一步論證,。我們認(rèn)為,《批復(fù)》是對(duì)刑法分則未規(guī)定單位可以構(gòu)成盜竊罪而追究直接責(zé)任人員刑事責(zé)任的解釋,。它雖然是對(duì)單位盜竊的解釋,,但從其解釋的原理來(lái)看,單位詐騙,、單位搶劫、甚至單位殺人,,同樣可以適用,。事實(shí)上,對(duì)于單位殺人的,,以往司法實(shí)踐中也是以殺人罪追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。因而,這一《批復(fù)》盡管是對(duì)盜竊作的解釋,,但涉及能否普遍適用的問(wèn)題,。我們認(rèn)為,《批復(fù)》作為擴(kuò)張性解釋,,其本身的合法性都值得懷疑,,目前雖然有效,但只能單獨(dú)特別適用,,而不能普遍適用,。因?yàn)槿绻恕杜鷱?fù)》可以普遍適用,那么,,刑法分則中幾乎任何由單位實(shí)施的犯罪,,除明確規(guī)定可以由單位構(gòu)成以外,都可以構(gòu)成犯罪,,且追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,,這顯然是與單位犯罪的立法精神相違背的。對(duì)此問(wèn)題,,最高人民法院在起草《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》時(shí)曾進(jìn)行過(guò)論證,,結(jié)論性意見(jiàn)是,,司法解釋同樣必須堅(jiān)持罪刑法定原則,不能對(duì)法律作任意的擴(kuò)大解釋,。對(duì)于一些單位實(shí)施的刑法中沒(méi)有明文規(guī)定為單位犯罪的行為,,無(wú)論它是立法者有意為之,還是立法的疏漏,,在法律做出修改,、調(diào)整以前,必須堅(jiān)持罪刑法定原則的基本要求,。[2] [1] 《刑事審判參考》1999年第3輯,,法律出版社1999年版,第87頁(yè),。 [2]《刑事審判參考》1999年第3輯,,法律出版社1999年版,第88頁(yè),。 |
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