5月25日,，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了1043個(gè)PPP（政府與社會(huì)資本合作）推介項(xiàng)目，總投資1.97萬(wàn)億元,，項(xiàng)目范圍涵蓋水利設(shè)施,、市政設(shè)施、交通設(shè)施,、公共服務(wù),、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。其中,，四川省PPP項(xiàng)目庫(kù)共有34個(gè)項(xiàng)目,，總投資510.84億元。

PPP推廣政策還將加碼

具體來看,，此次發(fā)布的項(xiàng)目來自北京,、河北等28個(gè)省市自治區(qū)和，是以各地已公布的項(xiàng)目為基礎(chǔ)建立起來的國(guó)家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫(kù),。

為加快推廣PPP模式,，更好鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，政府推介PPP項(xiàng)目可謂快馬加鞭,、不遺余力：

12014年12月4日,，財(cái)政部與發(fā)改委共同發(fā)布了《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南 (試行)》和《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》，分別從政策層面和實(shí)際操作上對(duì)PPP項(xiàng)目予以指導(dǎo),。

22015年1月19日,，財(cái)政部進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目的合同。同日,，發(fā)改委公布了關(guān)于《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,，公開征求對(duì)PPP項(xiàng)目的意見,。

32015年4月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,。

45月11日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部,、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題的意見》,。5月13日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，又針對(duì)交通、環(huán)保,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領(lǐng)域推廣PPP進(jìn)行了詳細(xì)部署。

55月22日,，《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》正式出爐,，這是首次以國(guó)務(wù)院辦公廳名義發(fā)文來推廣PPP模式。

另外,，為有效解決PPP項(xiàng)目缺乏期限匹配,、成本適用的金融支持問題，發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行下發(fā)通知,，提出由國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)PPP項(xiàng)目提供利率優(yōu)惠,，最長(zhǎng)可達(dá)30年貸款期限等的差異化信貸政策。

在發(fā)改委網(wǎng)站上近日專門開辟PPP項(xiàng)目庫(kù)專欄,，公開發(fā)布PPP推介項(xiàng)目,，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù),、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運(yùn)營(yíng),。

市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大的背景下,，國(guó)家后續(xù)有望采用更加積極的財(cái)政政策,，PPP項(xiàng)目有望成為積極財(cái)政政策的重要載體。預(yù)計(jì)后續(xù)PPP推廣支持政策還將繼續(xù)加碼,。

四川34項(xiàng)目交通設(shè)施領(lǐng)銜

此次發(fā)布的四川省PPP項(xiàng)目庫(kù)中,，共有34個(gè)項(xiàng)目，總投資510.84億元,。其中,，7個(gè)水利項(xiàng)目、4個(gè)交通設(shè)施項(xiàng)目,、10個(gè)市政設(shè)施項(xiàng)目,、6個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目、5個(gè)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和2個(gè)其他項(xiàng)目,。

從投資額來看,，最大的項(xiàng)目莫過于交通設(shè)施,，廣元至平武高速項(xiàng)目擬投資128億元，蒼溪至巴中高速項(xiàng)目擬投資118.6億元,，綿陽(yáng)至蒼溪高速項(xiàng)目擬投資134億元,，上述三項(xiàng)目均擬采用BOT模式,。

事實(shí)上,，在國(guó)家大力推廣PPP模式，各地方政府熱力跟進(jìn)的時(shí)候,，四川已經(jīng)走在了前面,。

去年12月，四川推出264個(gè)PPP項(xiàng)目,，投資額2534億元,；今年4月舉行的中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)上，全省共包裝策劃推出國(guó)企改制及民生領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目182個(gè),，為省內(nèi)外客商端出了一席總投資額5470億元的“PPP盛宴”,。

具體到項(xiàng)目上，合作案例比比皆是,，先有新筑股份去年底與新津縣人民政府簽署《新津現(xiàn)代有軌電車項(xiàng)目PPP合作框架協(xié)議》,，建設(shè)中國(guó)西部第一條有軌電車示范線；在2015中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)上,，中建六局,、九州通科創(chuàng)分別在廣安投建干線公路和婦幼保健院項(xiàng)目，北京中景恒基投資集團(tuán)與眉山政府合作投資100億元建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城總部經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目,。

為推動(dòng)PPP模式項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施,，四川出臺(tái)了一攬子項(xiàng)目支持：

省級(jí)財(cái)政設(shè)立政府與社會(huì)資本合作專項(xiàng)資金，用于對(duì)全省重大示范項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助,、建設(shè)融資成本費(fèi)用補(bǔ)助,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)推進(jìn)PPP工作成效顯著的地方實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼,；

財(cái)政資金采取股權(quán)投資方式，參與并引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或私募基金管理人發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)用于投資PPP項(xiàng)目的基金,，吸引銀行,、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)及其它社會(huì)資本參與；

金融機(jī)構(gòu)向PPP全省重大示范項(xiàng)目給予融資支持的,，省級(jí)財(cái)政還根據(jù)貸款增量按利率水平給予一定獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)新增貸款損失給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

據(jù)金融投資報(bào)