鼓勵支持優(yōu)質(zhì)中學向下延伸辦小學,、優(yōu)質(zhì)小學向上延伸辦中學，擴成為九年一貫制學校,；鼓勵優(yōu)秀教師跨校兼職制度,，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,；鼓勵優(yōu)質(zhì)學校參與舉辦民辦中小學,，鼓勵民辦教育機構(gòu)與公辦中小學合作開展教學研究和師資培訓(xùn)……日前，北京市發(fā)布《關(guān)于推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》（以下簡稱“《意見》”）,，打出教改組合拳,，提出一系列具有創(chuàng)新性的重要舉措,。

　　北京市教委相關(guān)負責人表示，《意見》是指導(dǎo)今后一個時期北京市義務(wù)教育發(fā)展的一個宏觀指導(dǎo)性文件,，具有方向性,、統(tǒng)領(lǐng)性，明確了到２０２０年義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的總體目標,。

　　九年一貫制

　　《意見》原文：

　　“鼓勵,、支持各區(qū)縣與學校深化名校辦分校、集團化辦學,、城鄉(xiāng)一體化辦學,、學區(qū)制管理、教育聯(lián)盟,、校際聯(lián)盟等改革試點工作,，以強帶弱、以城帶鄉(xiāng),，積極探索以多種形式擴大和延伸優(yōu)質(zhì)教育資源,。”

　　“鼓勵,、支持優(yōu)質(zhì)中小學通過接管周邊相對薄弱學?；蚋臄U建的方式辦成九年一貫制學校?！?/SPAN>

　　政策解讀：

　　北京市教委相關(guān)負責人表示,，北京鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)小學或中學通過接管周邊其他學校或通過改擴建辦成九年一貫制學校,。今后,，學區(qū)制管理將繼續(xù)深化并成為常態(tài)，同時,，將有更多的教育集團,、九年一貫制學校，教育集團校之間的合作將更加密切,，城鄉(xiāng)一體化學校建設(shè)將繼續(xù)深化,，探索更多城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向郊區(qū)縣輸出的機制，許多優(yōu)質(zhì)中小學將通過直接接收或合并其他學校成為九年一貫制學校,，同時,，還有優(yōu)質(zhì)中學向下延伸辦小學成為九年一貫制學校，和優(yōu)質(zhì)小學向上延伸辦中學成為九年一貫制學校,。

　　專家觀點：

　　北京教科院副院長桑錦龍認為,，九年一貫制實現(xiàn)了小學到初中的平穩(wěn)銜接，同時又對學校教學提出了新的要求,，下一步需要在教師管理,、教育質(zhì)量科學評價等方面開展深入探索。

　　減負

　　《意見》原文：

　　“規(guī)范教學管理,，嚴格執(zhí)行課程計劃,，依據(jù)課程標準教學，注重因材施教,?！?/SPAN>

　　“規(guī)范學生作業(yè)和教輔材料，科學確定作業(yè)形式與內(nèi)容,，提高針對性和實效性,，市、區(qū)縣有關(guān)單位,、部門不統(tǒng)一推薦教輔材料,。”

　　“規(guī)范考試測試,，減少教育行政部門主導(dǎo)的統(tǒng)一測試,，不得組織以選拔生源為目的考試測試?！?/SPAN>

　　“規(guī)范評價評選,，切實扭轉(zhuǎn)單純以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價中小學教育質(zhì)量的傾向，減少教育行政部門,、教學研究和教育科研部門等對學校的考核評比,。”

　　政策解讀：

　　北京市教委相關(guān)負責人表示,，在減輕學生課業(yè)負擔方面,，除了要通過中考中招的調(diào)整和義務(wù)教育階段入學規(guī)則的完善來傳遞減負的理念外，主要還是從四個規(guī)范做起,，即規(guī)范教學管理,、規(guī)范作業(yè)和教輔、規(guī)范考試測試,、規(guī)范評價評選,。四個方面都有一些具體的要求，比如科學確定作業(yè)形式與內(nèi)容,，提高作業(yè)的針對性和實效性,，市、區(qū)縣不統(tǒng)一推薦教輔材料,。減少教育行政部門主導(dǎo)的統(tǒng)一測試,，不得組織以選拔生源為目的考試、測試,，探索多樣化的考查,、考試方式和結(jié)果呈現(xiàn)形式,。切實扭轉(zhuǎn)單純以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價中小學教育質(zhì)量的傾向，減少教育行政部門,、教科研部門等對學校的考核評比,。

　　專家觀點：

　　北京教育學院副院長鐘祖榮表示，減負的責任不僅在學校和教育主管部門,，家長和社會也應(yīng)承擔相應(yīng)責任,。

　　師資流動

　　《意見》原文：

　　“促進校長教師合理流動。引導(dǎo)義務(wù)教育學校校長教師在城鄉(xiāng)間,、校際間合理流動,，并逐步實現(xiàn)制度化和常態(tài)化?！?/SPAN>

　　“探索建立優(yōu)秀教師跨校兼職制度,，鼓勵教師多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,?！?/SPAN>

　　“積極推進義務(wù)教育教師隊伍“區(qū)管校用”改革，強化區(qū)縣教育行政部門對教師的統(tǒng)籌管理,?！?/SPAN>

　　政策解讀：

　　北京市教委相關(guān)負責人表示，２０１１年,，北京市出臺了《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學校干部教師向普通學校流動的意見》,。《意見》指出,，為均衡配置學校師資力量,，北京市將采取措施促進校長教師合理流動，使教師在城鄉(xiāng)間,、校際間的交流成為常態(tài),。

　　在教師管理方面，北京市將積極推進“區(qū)管校用”改革,，強化區(qū)縣教育行政部門對教師的統(tǒng)籌管理,，積極探索建立優(yōu)秀教師跨校兼職制度，鼓勵教師多勞多得,、優(yōu)勞優(yōu)酬,。

　　為適應(yīng)中小學教育教學改革的需要，北京市還將建立教師績效工資逐步提高的機制,，重點向承擔教育教學改革任務(wù)重,、做出突出成績的一線教師、骨干教師傾斜,。

　　專家觀點：

　　門頭溝區(qū)教委主任李永生表示,，去年,，門頭溝區(qū)１４００余名教師全員競聘上崗，實現(xiàn)了干部教師合理流動,。改革措施對于擴大校長辦學自主權(quán),，激發(fā)辦學活力起到了積極作用，教師通過在學校之間的流動,，實現(xiàn)了合理配置和優(yōu)化,?！爸挥屑ぐl(fā)學校和教師的內(nèi)驅(qū)力,，才能徹底改變以往‘等救濟’和‘守攤子’的情況?！?

　　名校辦民校

　　《意見》原文：

　　“引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學校參與舉辦民辦中小學,，重點在遠郊區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)一批高水平、有特色的民辦中小學,，引導(dǎo)個性化教育需求由公辦學校向民辦學校合理轉(zhuǎn)移,。”

　　“在公辦學校學位不足,、入學矛盾比較突出的地區(qū),，由政府向符合條件的民辦學校購買義務(wù)教育學位，補貼辦學成本,?！?/SPAN>

　　“鼓勵有資質(zhì)、信譽好的民辦教育機構(gòu)通過委托管理,、購買服務(wù)等合作方式,，面向有需求的公辦中小學輸出先進的管理經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)課程，或與公辦中小學合作開展教學研究和師資培訓(xùn),，幫助公辦中小學提高辦學質(zhì)量,。”

　　政策解讀：

　　北京市教委相關(guān)負責人表示,，北京在引進優(yōu)質(zhì)民辦教育機構(gòu)促進中小學發(fā)展方面,，目前有一些初步探索，比如２０１４年啟動的引進民辦教育機構(gòu)參與小學英語教學改革,、引進民辦教育機構(gòu)參與中學學科教學改革,、引進民辦教育機構(gòu)參與郊區(qū)縣辦學，今后,，要看試點效果決定是否進一步推開,，特別是要開展委托辦學試點。鼓勵中小學與優(yōu)質(zhì)的民辦教育機構(gòu)（比如像學大教育,、新東方教育,、好未來等）進行多種形式的合作,，引進先進的教學理念、先進的師資,、先進的課程等等,。

　　專家觀點：

　　北京師范大學教育管理學院院長鮑傳友：在北京市嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段學生劃片入學的政策后，優(yōu)質(zhì)的民辦學校將迎來新的發(fā)展契機,。名校辦民校一方面解決優(yōu)質(zhì)學位的供給問題,，另一方面也讓公辦學校的資源增值了。

　　（文章來源：現(xiàn)代教育報 文/李繼君 文章如有轉(zhuǎn)載請注明來源,，謝謝合作,！圖片來源網(wǎng)絡(luò)）