所謂執(zhí)行力,，就是把思想、戰(zhàn)略,、決策,、規(guī)劃與部署付諸實(shí)施的能力。就領(lǐng)導(dǎo)干部而言,，執(zhí)行力就是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)組織的決策,，及時(shí)有效地解決問(wèn)題的能力。就個(gè)人來(lái)說(shuō),，就是把想干的事干成功的能力,。在稅收工作中，稅收發(fā)展與改革的戰(zhàn)略能否貫徹,、目標(biāo)能否達(dá)到,、決策能否實(shí)施，關(guān)鍵在于基層干部的執(zhí)行力的問(wèn)題,。因此,。作為基層地稅部門(mén)，如何提高干部執(zhí)行力,，貫徹執(zhí)行好上級(jí)各項(xiàng)部署和決策,，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這不僅是基層地稅部門(mén)的主要任務(wù),，也是基層廣大地稅干部的重要職責(zé)和使命,。

一、為什么要提高干部的執(zhí)行力,？

1,、是稅收順應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,，基層地稅部門(mén)如何科學(xué)判斷形勢(shì)、應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),，地稅干部執(zhí)行力如何,，各項(xiàng)工作有無(wú)新舉措，直接關(guān)系到地稅事業(yè)的興衰成敗,。

2,、是稅收科學(xué)精細(xì)創(chuàng)新管理的需要,。科學(xué)化管理要求善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段；精細(xì)化管理要求管理要精確,、細(xì)致,、深入；創(chuàng)新管理要求執(zhí)行決策,，既不能“惟上”,，又不能“逆上”，而是應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展,。這些要求落實(shí)到基層地稅機(jī)關(guān),，就是要切實(shí)提高基層地稅干部的執(zhí)行力。

3,、是依法治稅,、依法行政的需要。稅收的組織原則是要“依法征收,、應(yīng)收盡收、不收過(guò)頭稅”,。稅務(wù)干部的一切行政行為都要依法執(zhí)行國(guó)家的稅收政策法令,，絕不允許基層干部不作為、亂作為的現(xiàn)象,。只有提高基層地稅干部的執(zhí)行力,，才能保證令行禁止、政令暢通,，正確行使國(guó)家賦予稅務(wù)干部的權(quán)力,。

4、是優(yōu)質(zhì)服務(wù),，提升形象的需要,。隨著稅收工作由“監(jiān)督打擊”型向“管理服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，為全面提升稅務(wù)服務(wù)水平而制定的目標(biāo),、戰(zhàn)略和思路辦法,，能不能得到較好地執(zhí)行、能否貫徹落實(shí),、能否進(jìn)一步提升地稅形象,，直接取決于基層地稅干部執(zhí)行力的高低。

二,、應(yīng)該要有什么樣的執(zhí)行力,？

1、是貫徹落實(shí)積極主動(dòng),。要有旺盛的工作激情和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,，有干好事業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任心和事業(yè)感,；對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)，要義無(wú)反顧地一件件抓落實(shí),，努力做到接受任務(wù)積極主動(dòng),，執(zhí)行任務(wù)不畏困難，完成任務(wù)追求圓滿,。

2,、是抓細(xì)抓實(shí)責(zé)任到人。要求每位干部認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé),，做到責(zé)任到人,，善于從具體工作抓起，從具體環(huán)節(jié)抓起,，以具體求深入,，以具體促落實(shí)，以具體求實(shí)效,。

3,、是雷厲風(fēng)行提高效能。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作質(zhì)量和效率,，樹(shù)立成本意識(shí),，不斷提高行政效能，養(yǎng)成高效率,、快節(jié)奏的工作作風(fēng),。

4、是密切協(xié)作形成合力,。要有全局意識(shí),，大局觀念，主動(dòng)加強(qiáng)溝通,，搞好團(tuán)結(jié),，密切協(xié)作，互相尊重,，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),，形成工作合力。

5,、是直面矛盾開(kāi)拓創(chuàng)新,。要敢于迎難而上，正視困難,，解決矛盾,，并注重結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作，使工作富有創(chuàng)造性,。

三,、干部執(zhí)行力不強(qiáng)的原因

1、思想認(rèn)識(shí)未深化,。一是部分干部的精神狀態(tài)不夠振作,，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和危機(jī)感，不干事,。對(duì)全局不關(guān)心,，對(duì)大局不熱心，對(duì)本職工作不盡心,，多一事不如少一事,，少一事不如沒(méi)有事，想方設(shè)法不干事,，經(jīng)常敷衍了事,。二是有的干部知難而退，沒(méi)有足夠的拼勁和闖勁,，怕干事,。怕困難、怕惹事,、縮手縮腳,、明哲保身，不敢碰硬,。三是有的干部本領(lǐng)恐慌，干不成事,。表現(xiàn)在工作能力上,，知識(shí)老化，土辦法不行,，老辦法不靈,，新辦法不會(huì)，好辦法沒(méi)有,，剖析問(wèn)題無(wú)深度,，指引工作無(wú)套數(shù)。四是有的干部貪圖享受,，干壞事,。表現(xiàn)在道德修養(yǎng)上，追求低級(jí)趣味,，沉迷燈紅酒綠,，甚至思想蛻變，利益觀、權(quán)力觀變質(zhì)顛覆,。

2,、成長(zhǎng)機(jī)制未強(qiáng)化。人力資源是執(zhí)行力的重要保障,。目前,，太倉(cāng)地稅的人力資源不容樂(lè)觀：一是干部“老起來(lái)”、“上不來(lái)”,。全局干部平均年齡從1994年國(guó)地稅分家時(shí)的不到30 歲上升至如今的41歲,。地稅成立時(shí)的年輕中層干部在各自崗位上挑起了大梁，但他們受提拔職數(shù)限制,，大部分中層干部在原崗位上一干十幾年,，一定程度上挫傷了工作積極性。二是干部“下不來(lái)”,，“出不去”,。中層以上干部占了全局44%，他們職務(wù)上普遍存在能“上”難“下”,，崗位上能“進(jìn)”難“出”的現(xiàn)象,，“無(wú)為便無(wú)位”的用人機(jī)制得不到進(jìn)一步強(qiáng)化。

3,、職級(jí)配置不協(xié)調(diào),。一是級(jí)別不夠?qū)?yīng)?？剖邑?fù)責(zé)人是正股級(jí),，基層分局負(fù)責(zé)人有的是副科級(jí)，行政級(jí)別不一致,，不利于中層干部崗位輪換,，也影響到科室工作部署的權(quán)威性。二是崗責(zé)對(duì)應(yīng)仍需改進(jìn),。工作忙閑不均,，苦樂(lè)不平，不利于調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,。三是內(nèi)部職責(zé)仍需進(jìn)一步明晰,。征管職能部門(mén)之間崗位職責(zé)需進(jìn)一步明確；稅源分析,、納稅評(píng)估和稽查相關(guān)部門(mén)工作有效互動(dòng)仍需強(qiáng)化

4,、管理手段未細(xì)化。一是管理方式需改進(jìn),。有的基層分局負(fù)責(zé)人管理上習(xí)慣沿用“家長(zhǎng)制”方式,，不善于應(yīng)用現(xiàn)代化管理理念、方式、技術(shù),。二是監(jiān)督溝通欠力度,。有的基層分局管理上重業(yè)務(wù)、重收入,、輕教育,，針對(duì)性的心理溝通、人文關(guān)懷較少,，無(wú)法及時(shí)有效地掌握干部的思想動(dòng)態(tài),。三是問(wèn)責(zé)體系有待健全。稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究缺乏具體標(biāo)準(zhǔn),，處罰缺少可靠依據(jù),，對(duì)干部行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)缺乏震懾力。

四,、如何提高干部執(zhí)行力,？

提高基層地稅干部的執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)發(fā)展、征管改革以及“三個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)的必然要求,，基層地稅干部要厚德正心,、胸有韜略、敬業(yè)愛(ài)崗,、勇于實(shí)踐,；基層分局要強(qiáng)化思想教育、健全完善制度,、明確工作責(zé)任,，加強(qiáng)“三個(gè)一流”建設(shè)，以提高執(zhí)行力,。

1,、加強(qiáng)能力建設(shè)。一是營(yíng)造執(zhí)行氛圍,。要加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，積極營(yíng)造“和諧向上”的地稅氛圍,，使地稅團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的感召力和持久的向心力,，激發(fā)和增強(qiáng)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo),。要增強(qiáng)干部的政治意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部的職業(yè)道德,、理想,、宗旨等方面的教育，凈化干部的心靈和行為，營(yíng)造“單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流,，整體工作上臺(tái)階”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍,，推進(jìn)“三個(gè)一流”創(chuàng)建工作上新臺(tái)階。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式,。把教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)由單純追求提高全員學(xué)歷層次向提升全員崗位技能轉(zhuǎn)變,，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性，建立健全教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,，讓干部隊(duì)伍不斷注入生機(jī),，持續(xù)釋放活力。

2,、改進(jìn)管理方式,。基層地稅部門(mén)要借鑒并運(yùn)用現(xiàn)代新公共管理理念，不斷改革創(chuàng)新,，持續(xù)改善稅收管理效果,。一要實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”。注重提高行政決策的群眾參與度,，集思廣益,，以提高決策力和推進(jìn)執(zhí)行力。二要改進(jìn)管理理念,。要樹(shù)立以人為本,，強(qiáng)化責(zé)任的管理理念，既應(yīng)重視工作的布置,，更應(yīng)從主要抓監(jiān)管,、重服務(wù)上確保各項(xiàng)制度及部署的落實(shí)，以提高領(lǐng)導(dǎo)力和推進(jìn)執(zhí)行力,。三是加強(qiáng)溝通,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮職能作用,，加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),，積極融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)大潮，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，從中提升地稅干部的執(zhí)行力。

3,、抓住關(guān)鍵層面,。一方面，要抓住工作關(guān)鍵點(diǎn),。目標(biāo)確定之后,，中層干部就是提高執(zhí)行力,、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)。提倡中層干部要真抓實(shí)干,，就是要深入實(shí)際,，現(xiàn)場(chǎng)辦公；要敢于正視矛盾,、敢于碰硬,；敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)責(zé)任,。中層干部的模范行為是干部最好的導(dǎo)向和無(wú)聲命令,，在執(zhí)行過(guò)程中要做到令行禁止、求真務(wù)實(shí),、勤于學(xué)習(xí),、團(tuán)結(jié)和諧四種表率，以良好的人格魅力帶領(lǐng)干部推進(jìn)各項(xiàng)工作執(zhí)行到位,。另一方面,，要關(guān)注工作細(xì)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭真抓,，一般干部就會(huì)跟著實(shí)干,。 每個(gè)干部要按照崗位職責(zé)，一件工作一件工作地做好,，在不斷實(shí)干,、干實(shí)中成就工作，推進(jìn)執(zhí)行力,。

4,、強(qiáng)化督巡問(wèn)責(zé)。一是健全督巡制,。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、人教、監(jiān)察和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位及部門(mén)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期督巡和重點(diǎn)督巡,。督巡目的是“盯住不落實(shí)的人,，抓住落不實(shí)的事”，以督巡工作成為提高基層地稅干部執(zhí)行力的推進(jìn)器,。二是深化問(wèn)責(zé)制,。要?jiǎng)?chuàng)新問(wèn)責(zé)形式，探索建立“建議辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”制度,。目的是加大問(wèn)責(zé)力度,，對(duì)個(gè)別單位及部門(mén)執(zhí)行力差,，并由此產(chǎn)生不良績(jī)效結(jié)果負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,，由市局黨組研究決定向其提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)建議,。三是采用科學(xué)的方法，對(duì)基層地稅干部的執(zhí)行力,、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督,、考核、分析和評(píng)價(jià),，把重大決策執(zhí)行情況與年終目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來(lái),，加大決策執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究力度,，要合理設(shè)置和細(xì)化崗責(zé)體系,，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實(shí)解決少數(shù)干部存在的執(zhí)法不規(guī)范,、執(zhí)法不嚴(yán)密的現(xiàn)象,，對(duì)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等不當(dāng)行為,，要嚴(yán)格追究責(zé)任,。只有實(shí)行強(qiáng)而有力的問(wèn)責(zé)，才能對(duì)執(zhí)行力差的干部起到威懾作用,。

5,、完善激勵(lì)機(jī)制。提高基層地稅干部執(zhí)行力必須把建立健全激勵(lì)機(jī)制作為內(nèi)在動(dòng)力,，把正確的用人導(dǎo)向作為著力點(diǎn),。一要建立并完善科學(xué)的執(zhí)行力績(jī)效管理體系。積極探索在“陽(yáng)光工資”實(shí)施大背景下,，建立并完善執(zhí)行任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)設(shè)定較為合理,、注重執(zhí)行過(guò)程控制及對(duì)執(zhí)行力薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行量化細(xì)化的執(zhí)行力管理體系，切實(shí)解決干部干多干少一個(gè)樣,、執(zhí)行力高低一個(gè)樣的問(wèn)題,。二要完善干部評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。確定評(píng)價(jià)好與壞,，能力強(qiáng)與弱,，不是看他（她）是否會(huì)做人，考核投票中的得票率高低,，而是主要看履職,、看成績(jī)、看奉獻(xiàn)的觀念,；樹(shù)立憑實(shí)績(jī)選干部,，憑才干用干部，“能者上,，平者讓,，庸者下”的用人導(dǎo)向,。以激發(fā)基層地稅干部工作積極性，促使干部出工,、出智,、出力、出效,，持續(xù)提高干部執(zhí)行力,，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

執(zhí)行不僅是一種文化,，而且是抓落實(shí)的重要手段和方法,，三分決策，七分執(zhí)行,，沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,，也就沒(méi)有發(fā)展力。創(chuàng)建優(yōu)秀中層領(lǐng)導(dǎo)班子的一個(gè)重要目的,，就是在創(chuàng)建過(guò)程中,，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)塑造價(jià)值和傳遞價(jià)值的作用，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力,，使其成為共同的價(jià)值理念和時(shí)尚,，提高單位的凝聚力、向心力,、吸引力和戰(zhàn)斗力,，振奮團(tuán)隊(duì)的士氣，眾志成城地抓好工作的落實(shí),，就一定能夠全面,、有效地打造和提升我們的執(zhí)行力。