一、基本情況

　　我區(qū)社區(qū)矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來,，在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下,，各級社區(qū)矯正組織克服困難,、勇于探索、大膽實踐,，創(chuàng)造性地開展工作,。截止7月9日，已完成交接工作,，于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收,，步入常態(tài)化管理的軌道,。目前，全區(qū)已經(jīng)累計接收各類矯正對象92名,，已經(jīng)解矯8名，新接收26名,。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的19人;假釋6人;暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人;管制2人,。我們的主要做法和體會是：

　　一、精心組織,，規(guī)范運作，是做好社區(qū)矯正工作的前提

　　自社區(qū)矯正工作全面推行以來,，區(qū)司法局作為牽頭部門,，按照"兩辦"轉(zhuǎn)發(fā)的《社區(qū)矯正試點工作實施意見》的要求,，全面組織開展工作。

　　(一)調(diào)查摸底,、理清思路,。今年3月,，我們指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn),，對各轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的五類矯正對象進(jìn)行地深入細(xì)致排查,，3月底進(jìn)行了匯總,。與此同時，局長親自帶隊,，多次走訪寧波市社區(qū)矯正試點單位鄞州區(qū)司法局,，咨詢社區(qū)矯正工作難點和經(jīng)驗,。在全區(qū)社區(qū)矯正工作動員大會召開前,，我們通過走訪街道,、慈城鎮(zhèn),，及相關(guān)部門進(jìn)行交流聽取意見，積極贏取各單位對社區(qū)矯正工作的支持,。并在指導(dǎo)思想上,、工作經(jīng)費,、人員配備,、辦公場所的落實等方面形成共識,，初步理清了工作思路,。為社區(qū)矯工作的全面推行打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　(二)建章立制,，規(guī)范運作,。為了規(guī)范社區(qū)矯正試點工作,，在起草《區(qū)社區(qū)矯正試點工作實施方案》的同時,，制作出具體的工作實施方案,，根據(jù)市里要求的三個階段,，結(jié)合我們江北實際將工作任務(wù)細(xì)化到每一天。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點工作意見》,，明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工,、工作原則及目標(biāo),、工作范圍及任務(wù)，實施步驟,、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程,。并建立了例會,、請示報告、檔案統(tǒng)計,、教育培訓(xùn)和獎懲考核六項制度。同時我們在檔案建設(shè)上下功夫,，統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊,。在排查過程中,，我們發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)矯正對象人戶分離,，針對這一現(xiàn)象,，及時研究，結(jié)合我區(qū)實際,，參照試點單位制定了《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,，確保社區(qū)矯正工作日后的規(guī)范運行,。

　　(三)指導(dǎo)督促，深入推進(jìn),。為了加強指導(dǎo)，由社區(qū)矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學(xué)法學(xué)院資深心理學(xué)教授組成江北區(qū)社區(qū)矯正法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢指導(dǎo)組,。同時為了推進(jìn)工作，區(qū)司法局多次到區(qū)法院,、公安局,、***等部門，就社區(qū)矯正工作的運作和銜接,，爭取成員單位支持，深入推進(jìn),。并堅持工作重心下移,，從“排找困難,，強化指導(dǎo)”入手，區(qū)司法局多次深入到各街道,、慈城鎮(zhèn)，了解掌握工作進(jìn)展情況,，排找工作中存在的困難和問題,，指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn)做好矯正基礎(chǔ)性工作,。

　　4月17號下午。我區(qū)召開了全區(qū)社區(qū)矯正工作動員大會，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了動員報告,，區(qū)司法局、區(qū)人民法院,、區(qū)***,、公安局江北分局分別部署工作,。為我區(qū)全面推行社區(qū)矯正工作提供了有力保障。

　　二,、求真務(wù)實,，堅實基礎(chǔ),，是確保社區(qū)矯正工作順利運行的關(guān)鍵

　　我區(qū)把求實效作為工作目標(biāo)，注重基礎(chǔ),，大膽實踐,，確保社區(qū)矯正工作順利運行,。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,，組織健全,。為加強社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，我們分別向分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門,、區(qū)常務(wù)會匯報情況,，主動上門與相關(guān)部門溝通協(xié)商,，已便獲得最大的支持。同時,，成立了江北區(qū)社區(qū)矯正工作委員會,。并按委員會統(tǒng)一要求,，人事部門本著急事急辦的原則，報請并同意,，通過內(nèi)部調(diào)整,，成立了社區(qū)矯正及安置幫教科。財政部門按照需求,，落實社區(qū)矯正工作啟動經(jīng)費和人頭經(jīng)費;公,、檢、法三部門全力協(xié)助配合,，為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持。同時各街道,、慈城鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并明確由街道,、鎮(zhèn)分管政法工作的副書記擔(dān)任組長,。各街道、鎮(zhèn)結(jié)合工作任務(wù),，將民政、教育部門列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。各司法所落實了相對專一的工作人員,，全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理,。

　　(二)加大宣傳，營造聲勢,。社區(qū)矯正是公共治理的重要方面,，是一項開創(chuàng)性的工作,，所以廣泛宣傳，提高人們對社區(qū)矯正試點工作的認(rèn)識,，轉(zhuǎn)變觀念，是做好這項工作的基礎(chǔ),。為此,，我們在全面推行社區(qū)矯正工作的初期，就著手編制印發(fā)有關(guān)社區(qū)矯正工作的學(xué)習(xí)資料和宣傳冊,，其中《社區(qū)矯正工作指南》共印2000冊，《社區(qū)矯正工作資料匯編》共印500冊，同時從省里購買了《社區(qū)矯正實務(wù)》《浙江省社區(qū)矯正工作資料匯編》60多冊,。確保區(qū)社區(qū)矯正工作委員會成員及各街道、鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，各村,、社區(qū)干部、社區(qū)矯正工作幫教志愿者以有社會服刑人員的單位負(fù)責(zé)人人手一份,。同時，充分利用我區(qū)《新江北》報刊及廣播電視臺這一新聞陣地,。發(fā)布了社區(qū)矯正工作的專訪報導(dǎo)，對社區(qū)矯正工作的重大活動及時予于宣傳,。各街道,、鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳,。從而動員社會各界理解、關(guān)心,、支持和參與社區(qū)矯正工作,。

　　(三)汲取經(jīng)驗,，強化培訓(xùn)。為了避免在工作中走彎路,，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊多次走訪兄弟單位,。在社區(qū)矯正工作全面啟動后,，又組織各街道(鎮(zhèn))司法所分管領(lǐng)導(dǎo)與司法所所長一同,，到我市社區(qū)矯正工作試點單位學(xué)習(xí)參觀,，聽取經(jīng)驗，翻閱檔案,。在社區(qū)矯正工作者上崗之前，我們組織司法所所長,、社區(qū)矯正工作專門負(fù)責(zé)人和內(nèi)勤進(jìn)行崗前培訓(xùn)二天。聘請了區(qū)法院專業(yè)人士，對社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律,、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程,、考核,、檔案建立等知識進(jìn)行了系統(tǒng)講解,。同時，各街道,、鎮(zhèn)分別集中組織社區(qū)矯正工作幫教志愿者進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，提高了隊伍的整體素質(zhì),。

　　三,、嚴(yán)把三關(guān),，是做好社區(qū)矯正起步工作的保障

　　社區(qū)矯正工作是一項全新的工作，可鑒見的經(jīng)驗有限,，大多數(shù)工作還是要靠自己邊實踐,、邊探索,、邊提高，為了確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,，我們嚴(yán)把工作環(huán)節(jié),。

　　(一)把好移交關(guān),。首先是社區(qū)矯正對象相關(guān)材料的移交。為了確保銜接工作準(zhǔn)確無誤,，我們采取了由公安局江北分局相關(guān)部門收齊整理后,，統(tǒng)一移交給區(qū)司法局的形式。公安機關(guān)按照工作要求,，對社區(qū)服刑人員的檔案進(jìn)行整理補缺，做到檔案不補齊不移交,，人檔不對號不移交,，對象下落不明不移交。在接收材料時,，我們按照事先印制的各類社區(qū)矯正服刑人員所需材料名細(xì)表,，一一對照,，查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,，全部一次性過關(guān)，通過簽字確認(rèn)移交,。再由我局基層科分別移送給各司法所,，確保材料齊全,。其次在社區(qū)矯正工作的移交型式上，我們對會議流程,、相關(guān)材料,，做了統(tǒng)一規(guī)定，并多次組織人員到場進(jìn)行指導(dǎo),，確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道,、鎮(zhèn)現(xiàn)場會結(jié)束后,，按計劃組織社區(qū)矯正人員參加了第一次集中政治學(xué)習(xí),。由司法所工作人員宣講了社區(qū)矯正對象的權(quán)利與義務(wù)，治安處罰法有關(guān)內(nèi)容及請消假,、會客,、搬遷等相關(guān)制度,。全區(qū)8個街道、鎮(zhèn)在移交,、學(xué)習(xí)過程中都平穩(wěn)有序，社區(qū)矯正對象積極配合,，表示自覺接受社區(qū)矯正機構(gòu)的監(jiān)督管理,。