張某,，某區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)（正處級(jí)公務(wù)員，級(jí)別為十七級(jí)）,；李某,，某區(qū)委宣傳部任命的下屬A報(bào)社社長(zhǎng)（事業(yè)單位管理崗位五級(jí)職員）。某日,，張某和李某一起接受私營(yíng)企業(yè)主方某的宴請(qǐng)并各自收受禮券4000元,。為此，區(qū)委宣傳部給予李某降低崗位等級(jí)的政紀(jì)處分,。有關(guān)部門在給予張某政紀(jì)處分時(shí),，考慮到兩人違紀(jì)的性質(zhì)、情節(jié),、社會(huì)危害,、主客觀方面等大體一致，為保證執(zhí)紀(jì)的平衡性,，決定給予張某與李某降低崗位等級(jí)處分嚴(yán)厲程度大致相當(dāng)?shù)恼o(jì)處分,。
　　分歧意見(jiàn)
　　第一種意見(jiàn)認(rèn)為,，給予張某降級(jí)處分。公務(wù)員撤職處分與事業(yè)單位工作人員撤職處分的嚴(yán)厲程度相當(dāng),；公務(wù)員職級(jí)與事業(yè)單位工作人員崗位等級(jí)的字面含義接近,，公務(wù)員降級(jí)處分與事業(yè)單位工作人員降低崗位等級(jí)處分的嚴(yán)厲程度相當(dāng)。
　　第二種意見(jiàn)認(rèn)為,，給予張某撤職處分,。《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第五條第（三）項(xiàng)處分的種類為降低崗位等級(jí)或者撤職,，“或者”二字表明降低崗位等級(jí)與撤職處分的嚴(yán)厲程度相當(dāng),，只是適用對(duì)象不同,。
　　分析意見(jiàn)
　　我們傾向于第二種意見(jiàn),，主要理由如下：
　　一、事業(yè)單位工作人員降低崗位等級(jí)處分較公務(wù)員降級(jí)處分為重,。根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》（中發(fā)〔2006〕9號(hào)）的相關(guān)規(guī)定,，國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的制度，公務(wù)員職務(wù)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別,。以縣處級(jí)正職為例,，對(duì)應(yīng)十八級(jí)至十二級(jí)。如果給予張某降級(jí)處分,，其級(jí)別只能從十七級(jí)降至十八級(jí),，但仍是正處級(jí)干部。根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,，給予李某降低崗位等級(jí)處分,，從管理崗位五級(jí)職員（相當(dāng)于公務(wù)員的正處）降為管理崗位六級(jí)職員（相當(dāng)于公務(wù)員的副處）。由此可見(jiàn),，降低崗位等級(jí)處分的嚴(yán)厲程度超過(guò)降級(jí)處分,，不能想當(dāng)然地將降級(jí)處分理解為降低崗位等級(jí)處分的簡(jiǎn)稱。習(xí)慣上我們將事業(yè)單位工作人員降低崗位等級(jí)及以上處分歸類于重處分,，而將公務(wù)員降級(jí)及以下處分歸類于輕處分,。
　　二、公務(wù)員的撤職處分較降級(jí)處分為重,。根據(jù)《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2010〕59號(hào)）,，撤職時(shí)按降低一個(gè)以上（含一個(gè)）職務(wù)層次另行確定職務(wù)，一般不得確定為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。撤職后根據(jù)新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別,，按照“每降低一個(gè)職務(wù)層次，相應(yīng)降低兩個(gè)級(jí)別”確定新的級(jí)別,，最低降為二十七級(jí),。本案中如給予張某撤職處分,，職務(wù)從正處級(jí)降至副處級(jí)，其級(jí)別相應(yīng)地從十七級(jí)降至十九級(jí),。換句話說(shuō),，撤職處分必然導(dǎo)致級(jí)別降低，習(xí)慣上我們將撤職及以上處分歸類于重處分,。
　　三,、事業(yè)單位工作人員的降低崗位等級(jí)處分與撤職處分內(nèi)涵基本相同，只是適用對(duì)象不同,。降低崗位等級(jí)處分適用于非行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員,，撤職處分適用于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。本案中李某作為區(qū)委宣傳部任命的事業(yè)單位工作人員,，其報(bào)社社長(zhǎng)職務(wù)是黨的機(jī)關(guān)任命的,，不是行政機(jī)關(guān)任命的，故適用降低崗位等級(jí)處分,，而非撤職處分,，但上述兩種處分的嚴(yán)厲程度大體一致。
　　綜上所述,，事業(yè)單位工作人員的降低崗位等級(jí)處分不能簡(jiǎn)稱為降級(jí)處分（降級(jí)處分僅適用于公務(wù)員）,，就像國(guó)家預(yù)防腐敗局不宜簡(jiǎn)稱為腐敗局一樣，兩者的含義大相徑庭,。就處分的嚴(yán)厲程度而言,，事業(yè)單位工作人員降低崗位等級(jí)處分明顯較公務(wù)員降級(jí)處分為重，與撤職處分大體相當(dāng),。