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市政府網(wǎng)站：規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭和引領(lǐng),，城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)必須要規(guī)劃先行。孫局長(zhǎng),，請(qǐng)您介紹一下,，在過(guò)去的一年里，咱市規(guī)劃局圍繞科學(xué)謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,，都編制了哪些重要的規(guī)劃,？ 孫偉：在過(guò)去的一年里，我局在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，圍繞全市中心工作，加大規(guī)劃編制力度,，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 一,、優(yōu)化城市空間布局,，做好重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃。我局按照市委,、市政府規(guī)劃建設(shè)國(guó)際商務(wù)區(qū),、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),、生態(tài)科技城等重點(diǎn)片區(qū)的決策部署,，科學(xué)把握城市發(fā)展方向，不斷優(yōu)化城市空間,、城市經(jīng)濟(jì)和園區(qū)布局,，請(qǐng)高手、聘名家,，編制了一批重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃,，作為引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和投資項(xiàng)目的重要載體，著力培植新常態(tài)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，打造“組團(tuán)發(fā)展,、產(chǎn)城融合、生態(tài)相連”的城市空間布局。 （一）國(guó)際商務(wù)區(qū),。位于北城新區(qū)二期,，約20平方公里。我局組織編制了《臨沂國(guó)際商務(wù)區(qū)核心區(qū)概念性規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)》,，采用“一心兩灣兩軸,、兩河左右環(huán)抱、六水橫向連通,、六橋東西橫跨”的規(guī)劃結(jié)構(gòu),，主要規(guī)劃建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心、電子商務(wù)大廈,、現(xiàn)代物流大廈,、跨國(guó)采購(gòu)中心、富士康金機(jī)商貿(mào)城,、東忠電子,、食樂(lè)淘、體育產(chǎn)業(yè)園,、水之夢(mèng)文化旅游綜合體等龍頭項(xiàng)目,，構(gòu)建國(guó)際商貿(mào)服務(wù)一站式平臺(tái)，形成商流,、物流,、資金流、信息流“四流融合”的載體,。 （二）現(xiàn)代商貿(mào)區(qū),。位于屠蘇島以南片區(qū)，約15平方公里,。2014年,，我局牽頭編制了《臨沂現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)區(qū),，對(duì)老城區(qū)市場(chǎng)實(shí)施搬遷改造和整合提升,，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。以電子商務(wù)為主要業(yè)態(tài),，建成區(qū)域性電子商務(wù)中心,。從雙嶺路至屠蘇島，從南向北布局商貿(mào)服務(wù)中心,、國(guó)際商貿(mào)主體群、慢生活中心等功能板塊,。 （三）現(xiàn)代物流區(qū),。位于城區(qū)西部，總規(guī)劃面積80平方公里。2014年,，我局牽頭編制了《臨沂現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)規(guī)劃》,，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流區(qū)，對(duì)老城區(qū)傳統(tǒng)物流業(yè)實(shí)施搬遷改造和整合提升,。以打造國(guó)家級(jí)物流樞紐,、全國(guó)智慧物流、國(guó)際陸港城市為目標(biāo),，依托兗石,、膠新鐵路主骨架節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)魯南鐵路物流園,，打造多式聯(lián)運(yùn)中心,、國(guó)際物流中心和鐵路物流中心,；規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流園區(qū),，形成臨沂現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展區(qū)。 （四）林產(chǎn)工業(yè)科技示范園,。位于蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)和費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)交界處,，我局正在組織編制《國(guó)家林產(chǎn)工業(yè)科技示范園區(qū)總體規(guī)劃》。初步規(guī)劃面積40平方公里,，其中核心區(qū)10平方公里,。以家居產(chǎn)業(yè)為主體，以生態(tài)型,、環(huán)保型,、科技型林產(chǎn)工業(yè)為主方向，建設(shè)集生產(chǎn)制造,、企業(yè)總部,、科技研發(fā)、展覽展示,、貿(mào)易流通為一體的產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū),，打造中國(guó)重要的高檔家具制造基地、全國(guó)最大的品牌板材生產(chǎn)基地,、中國(guó)北方家居產(chǎn)業(yè)隆起帶,。 （五）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。為大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè),，科學(xué)引領(lǐng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，2014年委托中國(guó)航空規(guī)劃建設(shè)發(fā)展有限公司，編制了《臨沂市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,，對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作出前瞻性規(guī)劃,。規(guī)劃面積70平方公里,。規(guī)劃目標(biāo)是打造國(guó)內(nèi)一流的商貿(mào)航城、智慧航城,、生態(tài)航城,。主要立足區(qū)域資源、臨空制造驅(qū)動(dòng),、商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),、項(xiàng)目高端植入，著力培植“1 4”臨空產(chǎn)業(yè)體系,，“1就是”以航空物流產(chǎn)業(yè)為支柱,，“4就是”，以臨空商貿(mào),、航空維修與改裝,、航空運(yùn)營(yíng)、臨空高科技制造為配套產(chǎn)業(yè),。同時(shí),，抓住航空口岸臨時(shí)開放機(jī)遇，培育和拓展國(guó)際,、國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線,，形成北方重要的國(guó)際貨物處理中心，建設(shè)空港物流基地,。 （六）綜合保稅區(qū),。位于臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東部，規(guī)劃面積3.7平方公里,，其中圍網(wǎng)區(qū)域面積3平方公里,。2014年，我市委托上海市浦東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,，編制了《臨沂綜合保稅區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,，規(guī)劃建設(shè)跨境電子商務(wù)中心、進(jìn)口商品展示中心和保稅服務(wù)中心,，打造成一個(gè)加工貿(mào)易集聚,、物流高度發(fā)達(dá)、對(duì)外貿(mào)易繁榮,、輻射東亞區(qū)域的現(xiàn)代商貿(mào)物流運(yùn)營(yíng)中心示范區(qū),。 （七）生態(tài)科技城。位于羅莊區(qū)東北部,，規(guī)劃面積48平方公里,。該區(qū)域以往作為煤礦采空區(qū)，未納入建設(shè)用地范圍,。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)勘測(cè)確認(rèn),，可供建設(shè)用地占98.9%,，開發(fā)價(jià)值巨大,。為引領(lǐng)羅莊區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、服務(wù)兩大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我局2013年委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《臨沂生態(tài)科技城概念規(guī)劃》,。主要面向新能源,、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),，建立科技成果研發(fā),、孵化體系，為兩大園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供智力支持和專業(yè)化技術(shù)服務(wù),。圍繞搶占“微笑曲線”兩端,，著力構(gòu)建以技術(shù)研發(fā)、文化創(chuàng)意,、生態(tài)環(huán)保為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。 （八）羅莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。位于羅莊區(qū)東南部,，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、34個(gè)行政村。2014年組織編制了《羅莊區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》,，定位為臨沂市的產(chǎn)業(yè)高地,、主城區(qū)南部的樞紐門戶和生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)展三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：冶金深加工,、新型煤化工,、建筑新材料。通過(guò)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條,，打造臨沂南部工業(yè)中心，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)振興典范,，推動(dòng)羅莊區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。 （九）湯泉旅游度假區(qū)。位于中心城區(qū)河?xùn)|區(qū)湯頭街道,，駐地規(guī)劃面積23平方公里,，核心區(qū)規(guī)劃用地面積為13.5平方公里。度假區(qū)立足旅游產(chǎn)業(yè)招商,，以“中國(guó)溫泉養(yǎng)生之都”為定位,，打造以休閑度假為主導(dǎo)、以溫泉養(yǎng)生為特色,、以城市服務(wù)為支撐,，發(fā)展集溫泉療養(yǎng),、養(yǎng)生居住、商務(wù)會(huì)議,、休閑娛樂(lè),、主題游憩、城鎮(zhèn)配套等多功能于一體的國(guó)家級(jí)溫泉旅游度假區(qū),。 二,、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容,。圍繞形成“全覆蓋,、成體系、高水平,、有權(quán)威”的規(guī)劃體系,，持續(xù)增加規(guī)劃編制資金投入，不斷完善法定規(guī)劃體系,。 ——城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作出全局謀劃,。委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，編制了臨沂市現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,，明確了“國(guó)際化的商貿(mào)城市,、山水特色的文化名城、生態(tài)宜居城市,、城鄉(xiāng)融合的新型城鎮(zhèn)化示范城市”的城市戰(zhàn)略定位,，研究了城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu),、城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模體系,，首次從全市域范疇實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)布局,、公共服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一體化規(guī)劃,，推動(dòng)了由城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)變,。 ——專項(xiàng)規(guī)劃成果豐碩。圍繞“保安全,、保民生,、保發(fā)展”，編制了生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,、道路與公共交通系統(tǒng),、加油加氣充電站、地下空間開發(fā)利用,、城市色彩,、公共服務(wù)設(shè)施布局,、綠道慢行系統(tǒng)、電網(wǎng)工程,、弱電工程等專項(xiàng)規(guī)劃,，修編了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。 ——控規(guī)全覆蓋目標(biāo)取得新進(jìn)展,。積極編制,、補(bǔ)充,、整合,、更新中心城區(qū)控規(guī)成果，兩年編制了43個(gè)片區(qū)控規(guī),，并在核心區(qū)作了城市設(shè)計(jì),，中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到了72%。同時(shí),，依據(jù)控規(guī)對(duì)51個(gè)地塊按照修建性詳細(xì)規(guī)劃的深度作出規(guī)劃編研,。 ——重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃可圈可點(diǎn)。編制了雙嶺路,、蒙山大道,、溫泉路等道路兩側(cè)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)，提升道路周邊形象品位,，改善居民生活環(huán)境,；編制了京滬和長(zhǎng)深高速4個(gè)出入口的景觀設(shè)計(jì)，確定了各具特色的城市門戶形象,；編制了《臨沂市六河景觀控制規(guī)劃》,，對(duì)柳青河、李公河,、涑河,、陷泥河、青龍河,、南涑河分別明確規(guī)劃定位,、河流藍(lán)線、開敞綠線,、建筑后退紅線,，做出景觀設(shè)計(jì)，為濱河沿岸的道路和景觀建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù),。 三,、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)一步增強(qiáng),。督促各縣加快編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,，蘭陵,、沂水等6縣總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利，沂南,、莒南等5縣實(shí)現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋,。積極推進(jìn)鎮(zhèn)、村規(guī)劃工作,，22個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃修編,，在省廳組織的第二批示范鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)選活動(dòng)中，12個(gè)鎮(zhèn)有7個(gè)鎮(zhèn)獲獎(jiǎng),，其中羅莊區(qū)褚墩鎮(zhèn),、高新區(qū)馬廠湖街道和費(fèi)縣上治鎮(zhèn)獲得一等獎(jiǎng)；積極引導(dǎo)各縣增加村莊（社區(qū)）規(guī)劃編制投入,，全市村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到56%,；平邑縣九間棚等4個(gè)村、臨沭縣朱村等11個(gè)村分別獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)傳統(tǒng)村落稱號(hào),。組成農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃專家服務(wù)團(tuán),，為各縣區(qū)提供規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加快風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制,，《蒙山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《蒙山旅游區(qū)總體規(guī)劃》通過(guò)市規(guī)委會(huì)審查,。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，在華中科技大學(xué)舉辦了兩期城鄉(xiāng)規(guī)劃專題培訓(xùn)班,，110余人參加培訓(xùn),。 市政府網(wǎng)站：有了好的規(guī)劃，但要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，還需要嚴(yán)肅規(guī)劃審批,，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，請(qǐng)介紹一下在規(guī)劃審批和規(guī)劃實(shí)施方面做了哪些工作,？ 孫偉：我局在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批和管理工作中,，嚴(yán)格技術(shù)審查，規(guī)范行政許可,，加強(qiáng)批后管理,，確保建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。 一是嚴(yán)格規(guī)劃審批,。優(yōu)化局業(yè)務(wù)辦公會(huì),、市規(guī)委會(huì)工作規(guī)程，堅(jiān)持集中研究制度,，加強(qiáng)規(guī)劃公開公示,，適時(shí)組織專家論證會(huì)、聽證會(huì)，確保規(guī)劃審批的科學(xué)性,、民主性,。2014年共召開市規(guī)劃委員會(huì)4次、局業(yè)務(wù)辦公會(huì)議33次,；五區(qū)共審批建設(shè)項(xiàng)目780個(gè),，出具建設(shè)用地規(guī)劃條件93個(gè)、729公頃,，選址37個(gè),、198公頃，用地規(guī)劃項(xiàng)目288個(gè),、1907公頃,，工程規(guī)劃項(xiàng)目362個(gè)、1825萬(wàn)平方米,，核發(fā)竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證218份,、426萬(wàn)平方。 二是加強(qiáng)規(guī)劃信息化建設(shè),。開發(fā)應(yīng)用了“規(guī)劃一張圖”綜合信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化了工作流程,，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃資源共享,，已投入試運(yùn)行。完成“城市規(guī)劃三維電子報(bào)批系統(tǒng)”軟件招標(biāo),，探索建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案技術(shù)服務(wù)咨詢制度,，委托規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行技術(shù)審查。 三是開展規(guī)劃執(zhí)法檢查,。與市法制辦和市城管局聯(lián)合行動(dòng),，上半年檢查中心城區(qū)，共抽查建設(shè)項(xiàng)目181個(gè),、建筑單體405個(gè),，查處違法建設(shè)89個(gè)，有效打擊了違法建設(shè)行為,。下半年到九縣,、蒙山旅游區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，就機(jī)構(gòu)編制,、規(guī)劃審批和管理等工作進(jìn)行了全方位檢查，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的進(jìn)一步規(guī)范,。 四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,。對(duì)不按規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，及時(shí)下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》，整改到位后重新報(bào)批,，2014年各規(guī)劃分局下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》112份,。及時(shí)認(rèn)定違法建設(shè)，全年認(rèn)定違法建設(shè)353件,，其中主動(dòng)函告城管部門36件,。做好衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助開展規(guī)劃督察工作，對(duì)2014年度523個(gè)衛(wèi)星圖斑進(jìn)行認(rèn)真比對(duì),，對(duì)其中65個(gè)違法建設(shè)移交城管部門進(jìn)行查處,。去年11月，住建部在我市召開城鄉(xiāng)規(guī)劃督察部,、省,、市聯(lián)動(dòng)調(diào)研座談會(huì)，推廣了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作經(jīng)驗(yàn),。 五是完善規(guī)劃管理制度,。《臨沂市建筑日照分析技術(shù)規(guī)程》和《臨沂市建設(shè)工程批后管理實(shí)施細(xì)則》已正式發(fā)布實(shí)施,，《臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》,、《臨沂市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《臨沂市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃管理辦法》已完成初稿,，覆蓋規(guī)劃編,、審、管,、查各個(gè)層面的管理體系基本建立,，制度根基進(jìn)一步夯實(shí)。 市政府網(wǎng)站：交通出行與群眾生活息息相關(guān),，您剛才提到我們編制了《臨沂市道路和公共交通系統(tǒng)規(guī)劃》,，借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)您為大家簡(jiǎn)要介紹一下規(guī)劃的有關(guān)情況好嗎,？ 孫偉：好的,。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,，城市人口迅速膨脹,，機(jī)動(dòng)車擁有量快速增長(zhǎng)，現(xiàn)有城市道路和公共交通系統(tǒng),，已經(jīng)無(wú)法支撐臨沂的快速發(fā)展,。對(duì)此，市委,、市政府高度重視,，安排由我們局牽頭,，委托上海市政設(shè)計(jì)院編制了《臨沂市道路與公共交通系統(tǒng)規(guī)劃》，該規(guī)劃于2014年12月經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施,。 規(guī)劃分為道路系統(tǒng)和公交系統(tǒng)兩個(gè)部分,。其中，道路系統(tǒng)規(guī)劃以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體,、快速便捷的城市交通系統(tǒng)為目標(biāo),，中心城區(qū)按照300萬(wàn)人口的規(guī)模，規(guī)劃了“三環(huán)十五射”的城市快速路網(wǎng),?！叭h(huán)”中的城市外環(huán)由程梅路、南外環(huán)路,、泉重路-戈九路,、新文泗路組成，是城市發(fā)展邊界環(huán),，將起到溝通城區(qū)外圍的工業(yè)園區(qū),、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屏蔽公路交通,，建立貨運(yùn)交通保護(hù)環(huán)線的功能,；城市中環(huán)由長(zhǎng)春路、聯(lián)邦路,、羅程路,、現(xiàn)狀西外環(huán)路組成，是城市主要功能區(qū)保護(hù)環(huán),；城市內(nèi)環(huán)由南京路、溫泉路,、沂河路,、蒙山大道組成，將起到城市核心區(qū)保護(hù)環(huán)的功能,?！笆迳洹眲t通過(guò)中心城區(qū)路網(wǎng)向外延伸，與“三環(huán)”連通,，構(gòu)筑起了一體化,、網(wǎng)絡(luò)化的城區(qū)快速路網(wǎng)。同時(shí),，新規(guī)劃了跨祊河和沂河的工業(yè)大道橋,、南京路橋、陶然路橋等跨河通道8處,，新建擴(kuò)建跨高速和鐵路通道20余處,。 公共交通系統(tǒng)規(guī)劃著力打造快速公交、常規(guī)公交、輔助公交三級(jí)多層次線網(wǎng),，啟動(dòng)了軌道交通的規(guī)劃研究,。同時(shí)，還對(duì)公交站場(chǎng),、換乘樞紐,、出租車停靠站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了科學(xué)布局,，從運(yùn)營(yíng)管理及政策方面,，為“公交優(yōu)先”發(fā)展制定了一系列保障措施。 下一步,，我們將積極與相關(guān)部門搞好銜接配合,，加快推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施，為廣大市民營(yíng)造一個(gè)暢通便捷的出行環(huán)境,。 市政府網(wǎng)站：新的一年,，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)繁重，請(qǐng)問(wèn)市規(guī)劃局圍繞“六個(gè)臨沂”建設(shè)和“三引一促”工作,，就落實(shí)今年政府工作報(bào)告提出的發(fā)展目標(biāo),，在2015年，都有哪些思路和具體措施,？ 孫偉：今年市政府工作報(bào)告提出了“六個(gè)臨沂”建設(shè)的奮斗目標(biāo),，這是今后一個(gè)時(shí)期我市總體工作的遵循和目標(biāo)，既是一種繼承,，也是一種創(chuàng)新,，讓人為之振奮。2015年,，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作圍繞建設(shè)“六個(gè)臨沂”和“三引一促”工作（引資,、引智、引技,、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展）,，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真貫徹全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“一二三四五”工作思路,，按照“建好城,、繁榮市、滿足人”的要求和“科學(xué)規(guī)劃,、精細(xì)管理,、依法行政,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，適應(yīng)新常態(tài),、主動(dòng)轉(zhuǎn)方式,，進(jìn)一步提升全市城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作水平。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作： 一是提升中心城區(qū)規(guī)劃水平,。開展城市總體規(guī)劃實(shí)施情況階段性評(píng)估,，編制“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃。圍繞“保安全,、保民生,、保發(fā)展”，開展軌道交通,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、體育設(shè)施、消防,、教育等專項(xiàng)規(guī)劃編制或修編,，完善城市功能，推進(jìn)民生規(guī)劃服務(wù)全覆蓋,；編制國(guó)家林產(chǎn)工業(yè)科技示范園區(qū),、市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略及空間布局、地產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展布局,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)電子商務(wù)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，更好服務(wù)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展；以魯南客運(yùn)專線開工建設(shè)為契機(jī),，編制北城新區(qū)三期空間發(fā)展暨高鐵片區(qū)規(guī)劃,，科學(xué)謀劃好片區(qū)發(fā)展。做好控規(guī)掃尾工作,，確保今年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)新一輪控規(guī)全覆蓋,，并對(duì)核心區(qū)域作出城市設(shè)計(jì)，從微觀層面引領(lǐng)城市建設(shè),。 二是完善縣鄉(xiāng)規(guī)劃體系。督促各縣加大資金投入,，加快新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制,，尚未完成縣城總規(guī)修編的確保今年完成修編，利用1-2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋,，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編,，實(shí)現(xiàn)24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)核心區(qū)控規(guī)全覆蓋。督促蘭陵縣按照省廳的統(tǒng)一部署,，完成“多規(guī)合一”試點(diǎn)規(guī)劃編制成果,；指導(dǎo)莒南縣,、臨沭縣推進(jìn)天佛和蒼馬山兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制或修編，加強(qiáng)規(guī)劃管控,，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,。以“讓居民望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”為目標(biāo),，完善社區(qū)（村莊）布點(diǎn)規(guī)劃，提高村莊規(guī)劃覆蓋率,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。特別是，5個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和2個(gè)歷史文化名村,，4個(gè)國(guó)家級(jí),、11個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，以此強(qiáng)化歷史文化和傳統(tǒng)村落的保護(hù),。 三是積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì),。加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、城市輪廊,、建筑景觀與色彩,、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、文化符號(hào)等要素的規(guī)劃引導(dǎo),，做好重要地區(qū),、重要節(jié)點(diǎn)、主要街道和大型公共建筑的城市設(shè)計(jì),，避免貪大,、媚洋、求怪等亂象,，規(guī)劃建設(shè)一批風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào),、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城,、舊村改造立足保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌,，引入現(xiàn)代功能，新城,、新村建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌,，融合地域特征，防止千城一面,、千村一面,。 四是強(qiáng)化規(guī)劃審批和管理。優(yōu)化審批流程,，提高審批效率,，落實(shí)規(guī)劃公開公示制度,，提升集體決策和依法行政水平。嚴(yán)格技術(shù)把關(guān),，防止侵占“六線”等強(qiáng)制性內(nèi)容,，嚴(yán)控變更用地性質(zhì)和容積率，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策,，不符合規(guī)劃不許可,，著力提高規(guī)劃實(shí)施符合率，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃批后管理,，加大規(guī)劃執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格控制和查處違法建設(shè),，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性。完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度,，探索建立聯(lián)合巡查機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,，形成嚴(yán)格健全的事前預(yù)警-事中監(jiān)管-事后查處體系，使項(xiàng)目建設(shè)全程都處于有效監(jiān)管中,，將違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài),，確保規(guī)劃許可內(nèi)容落到實(shí)處，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性,。 政府工作報(bào)告為我市2015年發(fā)展提出了奮斗目標(biāo),，我們市規(guī)劃局將和廣大市民共同攜手，適應(yīng)新常態(tài),、搶抓新機(jī)遇,、展現(xiàn)新作為，全力做好我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,，為市政府提出的在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中“走在前列”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。 市政務(wù)網(wǎng)站：《臨沂市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我市城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性規(guī)劃,，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。聽說(shuō)前段時(shí)間該規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)了專家評(píng)審,，請(qǐng)您介紹一下規(guī)劃的有關(guān)情況好嗎,？ 孫偉：好的。 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是我市加快工業(yè)化發(fā)展的重要載體,，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，也是解決城鎮(zhèn)化自身問(wèn)題的基本途徑和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的重要出路,。為進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展,，去年8月份，我市委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院在《臨沂市現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,，編制了《臨沂市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》,。 規(guī)劃從臨沂市情出發(fā)，以人的城鎮(zhèn)化為核心,，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為目標(biāo),，以增強(qiáng)綜合承載能力為支撐，以提升居民生活水平和宜居環(huán)境品質(zhì)為準(zhǔn)繩,，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,。明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制改革,，著重解決人口市民化,、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市綜合承載能力,、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,、促進(jìn)縣域本地城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和城市文化建設(shè)等問(wèn)題,，科學(xué)指導(dǎo)臨沂新型城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展,。規(guī)劃到2020年形成以中心城市為核心，中心城市,、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局,將臨沂市建設(shè)成為發(fā)展特色突出,、社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化高度發(fā)達(dá),、居民安居樂(lè)業(yè),、體制機(jī)制不斷完善的城鄉(xiāng)融合的新型城鎮(zhèn)化示范城市。 為確保規(guī)劃成果高質(zhì)量,、高水平,，具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性,。3月30日上午,，我市召開規(guī)劃專家評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委,、華東師范大學(xué),、山東省委政策研究室、山東省住建廳,、山東省人社廳,、山東城建職業(yè)學(xué)院等單位的專家學(xué)者，對(duì)《臨沂市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》進(jìn)行科學(xué)評(píng)審,，嚴(yán)格把關(guān),。評(píng)審會(huì)上,，專家學(xué)者對(duì)規(guī)劃成果給予了充分肯定，認(rèn)為規(guī)劃編制單位在廣泛收集資料,、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真分析了臨沂市城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn)和機(jī)遇，提出了符合實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展總體思路,、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,，規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容全面,，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,、促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、提升城鎮(zhèn)綜合承載力等方面進(jìn)行了深入研究,，注重突出臨沂地方特色,，原則通過(guò)了該規(guī)劃。同時(shí),，專家們也對(duì)規(guī)劃成果的進(jìn)一步提升完善提出了意見建議,。 下一步，我們將根據(jù)評(píng)委會(huì)專家的意見建議,，組織設(shè)計(jì)單位盡快對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行提升完善,，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究審議后，由市政府頒布實(shí)施,。 市政府網(wǎng)站：感謝您在百忙之中接受我們的采訪,，祝愿全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新的一年再展新作為，再創(chuàng)新佳績(jī),！ 孫偉：借此機(jī)會(huì),，我也代表全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)廣大干部職工，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心,、支持我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友,，表示衷心的感謝！
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