申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,，全球各主要經(jīng)濟(jì)體有了一種“根本停不下來(lái)”的節(jié)奏。但是這個(gè)新生的機(jī)構(gòu)規(guī)則該如何制定仍然未露真面目,。

3月22日,，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在北京一個(gè)論壇上重申，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB,，簡(jiǎn)稱“亞投行”）與亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB,，簡(jiǎn)稱“亞開(kāi)行”、“亞行”）之間是合作,、互補(bǔ)的關(guān)系,，但是目前并沒(méi)有所謂的最佳實(shí)踐。亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥提到亞投行滿足亞洲融資需求的一個(gè)前提是遵照最佳實(shí)踐,，這遭到樓繼偉的反對(duì)：不贊同最佳實(shí)踐這個(gè)說(shuō)法,，西方提出的一些規(guī)則并不是最佳。

今日,，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”在北京舉行,。樓繼偉和亞行行長(zhǎng)中尾武彥就亞投行與亞行的關(guān)系發(fā)表各自看法，雙方認(rèn)可兩家銀行之間可以進(jìn)行合作,。

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示,，亞投行是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家為主導(dǎo)的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，要考慮發(fā)展中國(guó)家的訴求,。

由中國(guó)倡議籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展銀行預(yù)計(jì)將于2015年底前正式投入運(yùn)作,，3月31日將是申請(qǐng)成為創(chuàng)始成員國(guó)的最終截止日期。除了中國(guó)等27個(gè)亞洲國(guó)家,，目前包括英,、法、德,、意、瑞士,、盧森堡等等多個(gè)歐洲國(guó)家已經(jīng)決定將加入亞投行,，韓國(guó)、日本以及美國(guó)等則未有正式表態(tài),。

亞投行的成立和發(fā)展是中國(guó)發(fā)展高層論壇的重點(diǎn)話題,。此前，已有日本學(xué)者建議日本加入亞投行,。就在昨日,，美國(guó)紐約大學(xué)教授保羅-羅默在論壇上也提出，亞投行的成立為世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行帶來(lái)了危機(jī)感,。

今天的主旨演講現(xiàn)場(chǎng),，也有嘉賓向擔(dān)任亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)的日本人中尾武彥提問(wèn)，談到亞洲基礎(chǔ)投資銀行成立后，亞洲開(kāi)發(fā)銀行與它是不是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,，如何合作,？

中尾武彥露出一個(gè)并不意外的表情，坦言稱早就預(yù)料到會(huì)有人問(wèn)他,。他說(shuō)：“我一直在說(shuō)完全可以理解中國(guó)要成立亞投行,，因?yàn)閬喼薜貐^(qū)非常需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施的投資?！?

對(duì)樓繼偉指亞投行與亞行之間為互補(bǔ)合作關(guān)系的說(shuō)法,，中尾武彥表示認(rèn)同，并同時(shí)表示：“亞投行成立以后,，只要遵照最佳實(shí)踐,，確保能夠減少對(duì)環(huán)境的影響，能夠有一些保護(hù)措施的話,，我認(rèn)為亞投行可以很好地滿足亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求,。”

對(duì)于亞投行亞洲開(kāi)發(fā)銀行的關(guān)系,，中尾武彥表示,，兩者更多是合作、互補(bǔ)的關(guān)系,，而不是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,，兩家銀行可以合作，為亞洲做更多的事情,。

中尾武彥也強(qiáng)調(diào),，亞洲開(kāi)發(fā)銀行也在進(jìn)行改革，也希望能夠提高融資的能力,?！拔矣X(jué)得我們不想讓我們的成員國(guó)來(lái)進(jìn)行改革，而是我們自身必須改革,。因?yàn)橹袊?guó)是我們非常重要的一個(gè)合作伙伴,，所以對(duì)我們來(lái)說(shuō)改革也非常重要?！?

亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥表示,，亞行需要進(jìn)行改革，希望提高融資能力,。

聽(tīng)了中尾武彥的這番話,，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉提出了明確的反對(duì)意見(jiàn)。

對(duì)于中尾武彥所說(shuō),，亞洲開(kāi)發(fā)銀行和亞投行是合作關(guān)系,、互補(bǔ)關(guān)系,，樓繼偉表示出認(rèn)同，演講前,，雙方的雙邊會(huì)談也正在討論下一步怎么合作,，也談到用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，但并不認(rèn)同中尾所說(shuō),，需遵照最佳實(shí)踐,。

“我多次表示過(guò)，我不認(rèn)可最佳實(shí)踐,。誰(shuí)是最佳,？剛才中尾武彥行長(zhǎng)也說(shuō)到，亞行需要進(jìn)一步改革如果最佳就不需要改革了,?！睒抢^偉坦言，亞投行會(huì)參考現(xiàn)在多邊機(jī)構(gòu)好的一些做法,，但是一些比較官僚主義,、特別煩瑣的一些做法，“我們并不認(rèn)為是最佳的”,。

樓繼偉強(qiáng)調(diào),，我們要更多考慮到，亞投行是一個(gè)以發(fā)展中國(guó)家為主導(dǎo)的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),，需要考慮他們的訴求,，而西方有時(shí)候提出一些規(guī)則，不認(rèn)為是最佳的,，這已有很多西方國(guó)家參與了,，咱們一起討論，不見(jiàn)得現(xiàn)存制度都是最佳,。

較早前,，中方曾表示，希望向其他國(guó)際融資機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)先進(jìn)的運(yùn)作方式,，尤其是在環(huán)境保護(hù),、管理規(guī)范等方面進(jìn)行借鑒。

亞行行長(zhǎng)中尾武彥還出席了今天上午的活動(dòng),，他在發(fā)言中提及，中國(guó)的轉(zhuǎn)移支付是根據(jù)戶籍戶口來(lái)分配的,。樓繼偉在問(wèn)答環(huán)節(jié),，也更正了這一說(shuō)法?！拔覀儸F(xiàn)在對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付,，是根據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的常住戶口,，已經(jīng)不是戶籍戶口，我們需要改進(jìn)的地方還多得很,，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)做到了”

IMF和OECD歡迎中國(guó)成立亞投行

此外,，國(guó)際國(guó)際基金組織（IMF）總裁拉加德和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）秘書長(zhǎng)古里亞，同一日也被問(wèn)亞投行的問(wèn)題,。

對(duì)于亞投行和IMF的關(guān)系,，拉加德表示， “第一,，我們歡迎中國(guó)成立亞投行,；第二，中國(guó)有充分的理由成立這樣一家多邊金融機(jī)構(gòu),；此外,，我也非常希望IMF能夠?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施提供融資，但這不是IMF的使命所在,?！崩拥路Q：“我們很愿意跟亞投行進(jìn)行合作，我也代表世界銀行表個(gè)態(tài),，世行也很愿意與亞投行合作,，因?yàn)樵谑澜绾芏嗟貐^(qū)，尤其是在亞洲地區(qū),，需要建設(shè)很多基礎(chǔ)設(shè)施,，所以還是合作的空間更大?！?

對(duì)于目前英法德意等發(fā)達(dá)國(guó)家表示申請(qǐng)加入亞投行,，古里亞說(shuō)，“首先,，這些不少加入亞投行的國(guó)家也是OECD成員國(guó),，問(wèn)題很簡(jiǎn)單，亞投行還處于起步階段,，要滿足什么標(biāo)準(zhǔn)與條件,，方能加入亞投行，成為貸款的提供方,，是很有意思的問(wèn)題,。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須很嚴(yán)格，有理論依據(jù),，很透明,，標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)亞投行的立意本身來(lái)制定?！?

“另外,，還有一個(gè)重要問(wèn)題,，政策制定，比方說(shuō),，你要做一次基礎(chǔ)設(shè)施投資,，譬如水利投資。問(wèn)題就來(lái)了,，你對(duì)水利問(wèn)題有沒(méi)有合適的定價(jià),，對(duì)水利體制有沒(méi)有很好的管理，你有沒(méi)有監(jiān)督能力,，跟進(jìn)能力,，你有沒(méi)有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備來(lái)投入水資源管理，你如何去控制水域,。水是一個(gè)例子,。”

古里亞說(shuō),，“再譬如說(shuō),，你要做醫(yī)療衛(wèi)生投資，你可以建一堆醫(yī)院,，但你有沒(méi)有能力制定有效的醫(yī)療衛(wèi)生政策以及醫(yī)療衛(wèi)生體制,，這些政策與體制要可行，其次得具有高質(zhì)量,，而且要從成本與收益上可行,。為什么？因?yàn)槠┤缦襻t(yī)療衛(wèi)生這種問(wèn)題,，非常高尚,，和人，和你我直接相關(guān),，我們都非常強(qiáng)烈地感受到這一點(diǎn),，我們提供支持，但問(wèn)題在于,，做某些事的花費(fèi)可能是無(wú)限高,，但換種方法后可以更便宜，更輕松,，也更有效地做成這件事,。”他進(jìn)一步解釋說(shuō),。

古里亞表示,，你可能在某項(xiàng)疾病研究上花非常錢，但是患有這個(gè)疾病的人卻非常少。所以,，投資不是像造一座醫(yī)院，造一所學(xué)校,，造一座水壩那么簡(jiǎn)單,，投資真的很考驗(yàn)政策制定能力。所以我覺(jué)得一個(gè)促進(jìn)發(fā)展的合作組織要取得成功,，這一點(diǎn)很重要,。我自己從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)哪家發(fā)展銀行是因?yàn)槿卞X而關(guān)門大吉的，錢從來(lái)不是問(wèn)題,，失敗的原因只會(huì)在于政策制定不好,，或者是這個(gè)合作投資項(xiàng)目本身準(zhǔn)備不充分，沒(méi)有徹底想清楚,?？赡墁F(xiàn)在有更多的資金、更多的選擇,，但我的觀點(diǎn)是,，你不需要在亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行,、亞投行幾家資金提供者之間徘徊,，主要還是發(fā)揮政策的關(guān)鍵作用，也就是政策需要協(xié)調(diào)配套,。不過(guò)總的說(shuō)來(lái),，多一家銀行，還是可以有更多資源可以利用的,。

觀察者網(wǎng)綜合新浪財(cái)經(jīng),、鳳凰財(cái)經(jīng)等報(bào)道