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各縣（區(qū)）委組織部,、宣傳部、機關工委,，各縣（區(qū)）文明辦,、民政局，市各直屬單位黨（工）委,、駐連部省屬單位黨委組織（人事）處： 為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，探索在職黨員發(fā)揮作用的有效途徑,，組織機關,、國有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織結對共建，引導在職黨員到社區(qū)報到為群眾開展志愿服務,，拓寬黨員服務群眾,、服務社區(qū)、服務社會渠道,，扎實推進社區(qū)服務型黨組織建設?，F(xiàn)結合我市實際，就組織在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務群眾活動,，制定如下實施辦法： 一,、參加對象 以機關、國有企事業(yè)單位全體在職黨員（包括預備黨員）為主體,，鼓勵離退休黨員和非公經(jīng)濟組織,、社會組織黨員參加。 二,、職責任務 全市各機關,、國有企事業(yè)單位與駐地社區(qū)、聯(lián)動共建社區(qū),、“三解三促”聯(lián)系點社區(qū)結對共建,；黨組織關系隸屬其所在單位黨組織的在職黨員，原則上到本人常住或工作所在社區(qū)報到,，也可結合實際到所在單位結對共建社區(qū)開展志愿服務活動,。 1,、單位黨組織職責任務。（1）制定工作計劃,。立足工作實際結對1個社區(qū)黨組織,，與結對社區(qū)黨組織共同研究制定結對共建工作計劃；負責本單位在職黨員到社區(qū)報到為群眾開展志愿服務活動的統(tǒng)籌安排和總體協(xié)調,。（2）組織黨員報到,。做好思想動員，進行崗前培訓,，強化在職黨員服務群眾的意識和能力,，引導黨員在完成本職工作基礎上，熱心參與社區(qū)志愿服務,。（3）加強考核管理,。定期了解黨員在社區(qū)表現(xiàn)和服務情況，有針對性地提出要求并進行考核評價,。（4）做好供需對接,。幫助黨員解決在社區(qū)服務中的困難和實際問題。（5）參與社區(qū)共建,。積極配合結對社區(qū)黨組織設計活動載體,，利用“黨員集中活動日”、“聯(lián)動共建”,、“三解三促”等,，組織開展各種結對共建活動，促進和諧社區(qū)建設,。 2,、在職黨員職責任務。（1）參與社區(qū)建設,。根據(jù)自身特長和能力認領1個以上社區(qū)志愿服務項目和崗位,，主動公開黨員身份，自覺接受社區(qū)黨組織管理和社區(qū)居民監(jiān)督,。參加2次以上助學助困,、敬老助殘、幫扶優(yōu)撫,、維權幫教以及社區(qū)文化,、衛(wèi)生、環(huán)保,、平安創(chuàng)建等志愿服務活動,，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。（2）宣傳政策法規(guī)。帶頭和帶動群眾遵規(guī)守紀,、依法辦事。（3）了解社情民意,。經(jīng)常聽取群眾意見,，及時反映群眾訴求，每年提出1條以上促進社區(qū)建設的可行性建議,。對于個人無法解決的問題,，可向單位或社區(qū)黨組織反映，交轉有關機構辦理,。（4）服務社區(qū)群眾,。主動聯(lián)系和服務身邊群眾，有條件的可與社區(qū)困難群眾特別是空巢老人,、殘疾人,、留守兒童等結成對子，力所能及地幫助他們解決實際困難,。 3,、社區(qū)黨組織職責任務。（1）掌握黨員信息,。做到在職黨員家庭住址,、工作單位、興趣特長,、服務意愿等基本情況“四清”,，注意保護黨員個人隱私。（2）按需設崗定責,。全面梳理居民群眾的各類需求,，分類設置若干服務項目及服務崗位，按照居住區(qū)域或黨員專長,，把黨員編入相應的網(wǎng)格服務團隊或志愿服務團隊,，方便黨員參與服務。（3）經(jīng)常開展活動,。積極為結對單位黨組織和在職黨員開展志愿服務群眾活動創(chuàng)設載體,、搭建舞臺?？梢岳谩包h員集中活動日”組織開展各類主題志愿服務活動,。（4）履行監(jiān)管職責。隨時了解掌握黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況,，對在職黨員志愿服務情況進行反饋,，協(xié)助單位黨組織做好監(jiān)督管理。（5）整合黨建資源。主動爭取結對共建單位的支持,，協(xié)調解決社區(qū)建設中遇到的實際問題,。 三、實施步驟 1,、部署準備（8月25日前）,。市委組織部、市委宣傳部,、市文明辦,、市委市級機關工委、市委新社工委,、市民政局召開專題會議,，進行集中部署，統(tǒng)一思想,、提高認識,、明確責任，增強單位黨組織和在職黨員的思想自覺和行動自覺,。各單位黨組織按照相關要求,，做好思想動員，分發(fā)《在職黨員社區(qū)報到單》（附件1）和《在職黨員基本情況登記表》（附件2）,，引導黨員在完成本職工作基礎上,，熱心參與社區(qū)志愿服務。 2,、集中報到（9月5日前）,。在職黨員攜所在單位黨組織出具的《在職黨員社區(qū)報到單》和《在職黨員基本情況登記表》，于2014年9月5日前到相關社區(qū)黨組織報到,。社區(qū)黨組織專人負責接洽工作,，將《在職黨員社區(qū)報到回執(zhí)單》（附件1）反饋給在職黨員所在單位黨組織留存。各單位黨組織根據(jù)反饋情況填寫《在職黨員社區(qū)報到情況統(tǒng)計表》（附件3）,。對未能報到的在職黨員,，要摸清原因，做好工作,，督促其及時報到,。 3、統(tǒng)計匯總（9月15日前）,。各單位黨組織9月15日前將《在職黨員社區(qū)報到情況統(tǒng)計表》分別報上級黨組織和市委組織部（郵箱：[email protected]）,。社區(qū)黨組織根據(jù)黨員報到情況匯總填寫《在職黨員社區(qū)報到登記表》（附件4），建立本社區(qū)在職黨員信息庫,，記錄在職黨員的基本信息和報到情況,；根據(jù)社區(qū)實際、居民需求和黨員特長，按照“地緣,、業(yè)緣,、趣緣”模式組建黨員志愿服務組織，設定服務項目和服務崗位,。 4,、服務踐諾（9月中旬開始）。推行“居民點單,、支部下單、黨員接單”的“三單制”服務模式,。社區(qū)黨組織在廣泛征求意見基礎上,，定期發(fā)布服務菜單，讓黨員自主認領,、群眾自主選擇,，提供精細化服務。探索網(wǎng)絡服務,。充分運用社區(qū)黨建網(wǎng),、遠程教育網(wǎng)和數(shù)字信息管理系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術手段，引導黨員通過QQ群,、微博,、微信等社交網(wǎng)絡，提供民事代辦,、技術培訓,、市場信息、政策咨詢,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化娛樂等便捷高效的網(wǎng)上服務。開展主題服務,。市,、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可在轄區(qū)范圍內,，整合已有的志愿服務,、公益慈善項目，在傳統(tǒng)節(jié)日,、重要紀念日以及其他特殊時間節(jié)點,，組織策劃系列主題活動，打造在職黨員志愿服務特色品牌,。 5,、雙向管理。建立服務記錄制度。社區(qū)黨組織按照《在職黨員社區(qū)服務（活動）記錄卡》（附件5）的內容格式,，建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)檔案,，對其服務情況進行及時、完整,、準確記錄,。探索“愛心時間銀行”、“愛心超市”等形式多樣的時間儲蓄和回饋激勵制度,，做好志愿服務記錄,。建立溝通反饋制度。社區(qū)黨組織每年11月底將《在職黨員社區(qū)服務（活動）記錄卡》和服務整體成效等情況,，以適當形式反饋所在單位,。單位黨組織要及時與社區(qū)黨組織溝通，經(jīng)常了解黨員社區(qū)表現(xiàn),；定期組織本單位黨員座談交流進社區(qū)服務的感受和體會,，相互學習借鑒，促進黨員更好地在社區(qū)發(fā)揮作用,。 6,、考核評議（每年12月底前）。社區(qū)黨組織要采取多種方式,，定期展示黨員服務情況,，也可綜合黨員服務事項、時長,、次數(shù),、成效和群眾反映等情況，實行黨員志愿服務積分和星級評定制度,，推選表彰一批在服務群眾過程中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀在職黨員,。單位黨組織要將黨員參與社區(qū)活動情況進行統(tǒng)計匯總，在本單位范圍內公布,。各級黨組織要把組織在職黨員到社區(qū)報到為群眾開展志愿服務情況,，作為單位作風建設評議、文明單位創(chuàng)建和黨員個人評先評優(yōu),、晉職晉級等方面的重要依據(jù),。對無故不去社區(qū)報到，或雖報到但未達基本服務要求的在職黨員,，取消當年各類評先評優(yōu)資格,。 四、工作要求 1,、要落實工作責任,。各有關部門要形成合力,，推動在職黨員進社區(qū)志愿服務活動深入開展，構建以黨組織為核心,、黨員為骨干,、全社會共同參與的志愿服務工作格局。組織部門（新社工委）負責牽頭抓總,，做好組織實施工作,，把單位黨組織與社區(qū)黨組織結對共建和在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務群眾情況納入基層黨建工作專項述職和考核內容。宣傳部門負責宣傳引導,，充分利用廣播電視,、報刊網(wǎng)絡等新聞媒體，運用微博,、微信,、微電影等新興信息技術平臺，宣傳先進典型,，大力弘揚“奉獻、友愛,、互助,、進步”的志愿服務精神，打造服務品牌,。機關工委（直屬黨委）具體負責日常統(tǒng)籌協(xié)調,、推進等各項工作。文明辦要做好志愿服務活動的總體規(guī)劃,、聯(lián)絡服務和督促檢查工作,，推進在職黨員志愿服務制度化。民政部門要指導社區(qū)開展志愿者注冊,、登記工作,，建立詳細完善的志愿者檔案。 2,、要堅持領導帶頭,。各級黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭到社區(qū)報到,，帶頭參加社區(qū)有關活動,，帶頭服務社區(qū)群眾，為廣大黨員干部作出榜樣,。要關心社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展,，選擇基礎薄弱、情況復雜,、困難較多的社區(qū)建立聯(lián)系點,，經(jīng)常到社區(qū)調查研究,、指導工作，幫助協(xié)調解決實際問題,。 3,、要注重統(tǒng)籌協(xié)調。組織開展在職黨員進社區(qū)開展服務活動,，要簡便易行,、務求實效，讓單位好組織,、黨員好參與,、社區(qū)好操作，避免不切實際,，做表面文章,、搞形式主義。對駐區(qū)單位較多,、在職黨員集中的社區(qū),，要統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進,，切忌“一窩蜂”,。 4、要注重常態(tài)長效,。要結合已經(jīng)開展的各類結對共建,、聯(lián)系群眾等活動載體，采取集中服務與分散服務,、定期服務與日常服務相結合的方式,，引導在職黨員到社區(qū)經(jīng)常性地開展活動，防止走過場,、一陣風,。要及時總結實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，把成熟做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來,，推動在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務群眾活動常態(tài)化,、長效化。 附件： 1,、在職黨員社區(qū)報到單（樣表） 2,、在職黨員基本情況登記表（樣表） 3、在職黨員社區(qū)報到情況統(tǒng)計表（樣表） 4,、在職黨員社區(qū)報到登記表（樣表） 5,、在職黨員社區(qū)服務（活動）記錄卡（樣表） 中共連云港市委組織部 中共連云港市委宣傳部 連云港市文明辦 中共連云港市委市級機關工委 中共連云港市委新經(jīng)濟社會組織社區(qū)工委 連云港市民政局 2014年8月14日  復制本文鏈接 http://www./new.asp?id=10596 |
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