記者從昨天召開的“全國法院立案審判工作座談會”上了解到,最高人民法院將改革群眾初次來訪接待處理辦法,推行法官判后答疑制度,,即案件宣判后,,當(dāng)事人對裁判有異議、疑問來訪的,,由原承辦法官對裁判有關(guān)程序適用,、證據(jù)認定、裁判理由等向當(dāng)事人解釋,、說明,;當(dāng)事人申訴、申請再審的,,由原承辦法官與立案法官共同進行接訪,。 長期以來,人民法院涉訴信訪實踐表明,,涉訴信訪中,,確有錯誤的屬極少數(shù),當(dāng)事人無理取鬧的也屬極少數(shù),,絕大部分屬于案件存在難以改判的審理瑕疵,。而審判法官只管判案,不問息訪,。立案庭的接訪法官在完全不了解案件事實和審理過程的情況下接待,,聽取當(dāng)事人對案件的申訴,初訪接待的效果往往不理想,,成功率比較低,,并因此導(dǎo)致重復(fù)訪、纏訴纏訪,。因此,單靠立案法官進行信訪接待處理,,只是治標(biāo)之策,,必須強化案件審判法官的信訪意識,將判后答疑工作與處理初訪工作有機結(jié)合起來,,把問題解決在萌芽狀態(tài),,才能從源頭上減少、預(yù)防涉訴信訪,。推行法官判后答疑制度的目的,,是從根本上提高信訪的初訪接待成功率,防止產(chǎn)生重復(fù)訪,、越級訪,、老戶訪,防止矛盾激化,更好地落實司法為民,,更好地維護社會穩(wěn)定,。 目前,法官判后答疑制度已經(jīng)在一些法院實行,,并取得了一定經(jīng)驗,。貴州省安順市中級人民法院從2004年起實行法官判后答疑制度,對當(dāng)事人的初次來訪由原審法官和立案法官共同接待,,對答疑主體,、內(nèi)容、時間和案件范圍等方面進行規(guī)范,,并將判后答疑作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,,同審判人員的審判業(yè)績掛鉤進行考核,確實取得了“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”的效果,。湖北三級法院也采取了類似做法。這些法院的實踐證明,,法官判后答疑制度既可以增強審判法官對涉訴信訪的預(yù)防意識,,又可以大大提高初訪的接談息訴率,且為立案法官接待當(dāng)事人的續(xù)訪奠定了基礎(chǔ),,有利于提高司法公信力,,及時化解矛盾,維護社會穩(wěn)定,,是從源頭上治理涉訴信訪的有效方法,。 在這次全國法院立案審判工作座談會上,最高人民法院提出,,今后各級人民法院要大力推行這一制度,。 |
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