對(duì)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的分析 

　　摘 要：以青島市市北區(qū)東部城區(qū)綜合整治工程的實(shí)際項(xiàng)目為例,運(yùn)用定性的研究項(xiàng)目管理論文方法,在工程監(jiān)理,、項(xiàng)目管理范圍,、時(shí)間、成本,、質(zhì)量等方面做了深入分析比較,進(jìn)而對(duì)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌進(jìn)行了有益探討,以促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展,。 

　　關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理,項(xiàng)目管理,時(shí)間管理,工程進(jìn)度,成本預(yù)算 

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的深入,工程項(xiàng)目的國(guó)際化、技術(shù)化,、工業(yè)化不斷增強(qiáng),工程監(jiān)理已不能延續(xù)傳統(tǒng)的單一的監(jiān)理方式。在現(xiàn)階段,業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理服務(wù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,雖然目前已有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但無(wú)法滿足業(yè)主的需求,。工程監(jiān)理有兩個(gè)發(fā)展方向:1)密切結(jié)合我國(guó)特點(diǎn),大部分監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化及其旁站監(jiān)理發(fā)展;2)考慮與國(guó)際接軌,一部分監(jiān)理企業(yè)有條件的可向全過(guò)程,、全方位項(xiàng)目管理發(fā)展。兩者互為促進(jìn),推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)向新的高度和更高的水平發(fā)展。 

　　1 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的比較 

　　我國(guó)工程監(jiān)理概念是20世紀(jì)80年代末從國(guó)外引入,國(guó)內(nèi)第一個(gè)采用工程監(jiān)理方式的是魯布革水電站引水工程項(xiàng)目,監(jiān)理工程為該項(xiàng)目帶來(lái)了明顯的效益,工期大為提前,結(jié)算費(fèi)用比標(biāo)底節(jié)約30%,。隨后工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展,。工程監(jiān)理本身是中國(guó)工程建設(shè)行業(yè)接軌國(guó)際的重要舉措之一,其最初參照的對(duì)象是國(guó)際工程管理領(lǐng)域或通行的工程師管理制度,但我國(guó)現(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作主要是在施工階段,工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主。項(xiàng)目管理是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項(xiàng)目決策階段,為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為業(yè)主提供招標(biāo)代理,、設(shè)計(jì)管理,、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量,、安全,、進(jìn)度、費(fèi)用,、合同,、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。以下從項(xiàng)目管理的范圍,、時(shí)間、成本,、質(zhì)量四個(gè)方面對(duì)兩者的職責(zé)進(jìn)行比較,。 

　　1.1 范圍 

　　項(xiàng)目范圍管理的首要任務(wù)是確定并控制哪些工作內(nèi)容應(yīng)該包含在項(xiàng)目范疇內(nèi),并對(duì)其他項(xiàng)目管理過(guò)程起指導(dǎo)作用。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是在決策階段,、設(shè)計(jì)階段,、施工招標(biāo)階段、施工階段均進(jìn)行“三控二管理一協(xié)調(diào)”(即投資控制,、進(jìn)度控制,、質(zhì)量控制,、合同管理,、信息管理,、組織協(xié)調(diào)),這與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的,只是現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理側(cè)重于施工階段。 

　　1.2 時(shí)間www.mypm.net 

　　時(shí)間管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)關(guān)鍵職能,也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理,它對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展的控制至關(guān)重要,。在范圍管理的基礎(chǔ)上,通過(guò)確定,、調(diào)整合理的工作排序和工作周期,時(shí)間管理可以在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下,使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài),。項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的,。青島市市北區(qū)東部城區(qū)綜合整治工程實(shí)施了項(xiàng)目管理,其中的進(jìn)度管理就很有特點(diǎn),在施工過(guò)程中,工程進(jìn)度計(jì)劃分為三個(gè)大層次進(jìn)行管理,即業(yè)主層,、監(jiān)理層和施工承包商層,。通常業(yè)主在工程進(jìn)度控制上要比監(jiān)理更宏觀一些,但市北區(qū)東部城區(qū)整治工程多樣性、復(fù)雜性,、地域性的特點(diǎn),使市北區(qū)東部綜合整治指揮部對(duì)進(jìn)度的控制要相對(duì)深入和細(xì)致,。這是因?yàn)樵擁?xiàng)工程涉及9 km2整治范圍,規(guī)模較大,、工期長(zhǎng)、參與工程建設(shè)的監(jiān)理和施工隊(duì)較多,任何一家監(jiān)理和施工承包商所監(jiān)理的工程項(xiàng)目及施工內(nèi)容都僅僅是整治工程一個(gè)階段中的一方面或一部分,而且業(yè)主在設(shè)備,、物資供應(yīng),、標(biāo)段交接和協(xié)調(diào)上的介入,形成了進(jìn)度計(jì)劃管理的復(fù)雜關(guān)系,。為滿足東部整治工程總體進(jìn)度計(jì)劃的要求,各監(jiān)理單位控制的工程進(jìn)度計(jì)劃還需要協(xié)調(diào)一致,這個(gè)工作自然要由業(yè)主來(lái)完成,這也就是工程進(jìn)度計(jì)劃為什么要分三大層次進(jìn)行管理的客觀原因和進(jìn)度計(jì)劃管理的特點(diǎn),。 

　　1.3 成本 

　　項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下4步進(jìn)行:1)制訂資源計(jì)劃,。資源計(jì)劃確定了為完成項(xiàng)目中各活動(dòng)所需要的資源(人力,、設(shè)備、材料),。工作細(xì)分結(jié)構(gòu)(WBS)是項(xiàng)目資源計(jì)劃最基本的輸入,需結(jié)合各種資源的使用要求,制訂出項(xiàng)目的具體資源需求,。2)成本估計(jì)。利用工作細(xì)分結(jié)構(gòu)(WBS),、資源需求,、資源單價(jià)和活動(dòng)時(shí)間估計(jì)等成本要素,通過(guò)有關(guān)算法或項(xiàng)目管理軟件得到項(xiàng)目的成本估計(jì),即可算出完成項(xiàng)目所需各資源成本的近似值。3)成本預(yù)算,。利用成本估計(jì)及WBS確認(rèn)的項(xiàng)目細(xì)目,考慮到項(xiàng)目的進(jìn)度,將成本分配到項(xiàng)目的具體細(xì)目上,為每個(gè)工作包建立總預(yù)算成本(TBC),。4)成本控制,。工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較,再結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控,。 

　　1.4 質(zhì)量；　　在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,從ISO 9000質(zhì)量保證體系的高度來(lái)控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為,。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出,其基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO 9000和ISO 10006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)及指南中提出的方案中相一致,。因此,項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的,ISO 9000與ISO 10006相互支持,相得益彰。綜上所述,項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責(zé)基本一致,但根據(jù)我國(guó)目前的情況,工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理還存在以下方面的不同:1)工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段,而項(xiàng)目管理則強(qiáng)調(diào)全過(guò)程都可以介入項(xiàng)目,。2)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主,投資控制往往由業(yè)主自己或委托造價(jià)咨詢單位來(lái)進(jìn)行;項(xiàng)目管理則涉及到業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面,即投資,、質(zhì)量、進(jìn)度控制,。3)與業(yè)主關(guān)系的定位不同,監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系,監(jiān)理單位是公正的第三方;而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主利益,是業(yè)主忠實(shí)的顧問(wèn)和助手。 

　　2 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接

　　2.1 市場(chǎng)主體 

　項(xiàng)目管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體是承擔(dān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的工程咨詢公司,。目前,我國(guó)專業(yè)化承擔(dān)全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)的項(xiàng)目管理公司甚少,許多監(jiān)理公司已經(jīng)意識(shí)到與項(xiàng)目管理接軌的重要性,紛紛更名為項(xiàng)目管理公司,或者在原有監(jiān)理公司下成立新的項(xiàng)目管理公司,。今后,國(guó)外項(xiàng)目管理公司將越來(lái)越多地介入到國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理市場(chǎng),國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位將面臨更多與國(guó)外項(xiàng)目管理公司聯(lián)合的機(jī)會(huì)。我國(guó)國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)是世界上最大的市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也將國(guó)際化,與國(guó)外項(xiàng)目管理公司聯(lián)合成立新的項(xiàng)目管理公司,充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì),必將成為項(xiàng)目管理市場(chǎng)主體形成的另一重要方式,。 

　　2.2 項(xiàng)目管理人力資源建設(shè) 

　　項(xiàng)目管理行業(yè)是智力密集型,、知識(shí)密集型行業(yè),項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。人力資源稟賦將是項(xiàng)目管理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中影響成效的最主要因素,。工程咨詢從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識(shí),、技術(shù)、能力和職業(yè)道德,。目前我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員中,知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏法律,、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí),既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才缺口大。我國(guó)項(xiàng)目管理目前急需充實(shí)既能掌握和熟悉國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策法規(guī),又精通一定領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才,熟悉市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析的人才,善于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析的人才,具有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)的人才,熟練運(yùn)用國(guó)際慣例,、能夠進(jìn)入國(guó)際咨詢市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的人才,。

　　2.3 項(xiàng)目管理的影響因素 

　　建設(shè)工程的項(xiàng)目法施工對(duì)推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量提供了一個(gè)有效便捷的途徑,特別是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任終身制的實(shí)行和完善,對(duì)工程質(zhì)量起到了保證作用,但項(xiàng)目施工是施工組織的最小機(jī)構(gòu),它的健全與完善取決于項(xiàng)目部自身的發(fā)展,影響項(xiàng)目部發(fā)展的因素就使項(xiàng)目管理產(chǎn)生對(duì)工程質(zhì)量的影響。從以上來(lái)看,工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌任重而道遠(yuǎn),我國(guó)監(jiān)理工程發(fā)展需要在市場(chǎng)需求,、充實(shí)復(fù)合型人才,、提高施工人員素質(zhì)等層面上有所突破。