一,、交通事故認(rèn)定書(shū)簡(jiǎn)介

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

　　第七十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查,、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn),、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū),，作為處理交通事故的證據(jù),。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,，并送達(dá)當(dāng)事人,。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū),。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn),、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn),、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū),。

　　《交通事故處理程序規(guī)定》第五十一條　當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi),，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng),。

　　二、道路交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)

　　通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是公安交通管理部門(mén)依照交通法規(guī)對(duì)交通事故當(dāng)事人有無(wú)違章行為，以及對(duì)違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進(jìn)行定性,、定量評(píng)斷時(shí)所形成的文書(shū)材料,。它是一種具有法律效力的技術(shù)文書(shū)，其目的是分清事故責(zé)任,，為依照交通法規(guī)和其它規(guī)定對(duì)肇事者作出正確恰當(dāng)?shù)奶幏?，同時(shí)也是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù);交通事故認(rèn)定書(shū)是人民檢察院對(duì)于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù);交通事故認(rèn)定書(shū)是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。根據(jù)交通事故認(rèn)定書(shū)所載明的內(nèi)容,，顯示其具有書(shū)證的特性,，因由公安機(jī)關(guān)制作，故應(yīng)為公文書(shū)證,，具有較高的證明效力,。同時(shí)決定了該認(rèn)定書(shū)不具有行政可訴性，不服認(rèn)定書(shū)的結(jié)論不能提起行政訴訟,。也決定了法院在審理交通事故案件時(shí),，應(yīng)該和其他證據(jù)一樣進(jìn)行真實(shí)性、客觀(guān)性,、合法性審查,，如有其他證據(jù)足以推翻該認(rèn)定書(shū)時(shí)，法院無(wú)需經(jīng)過(guò)重新認(rèn)定即可不予采信,。

　　三、道路交通事故認(rèn)定書(shū)的內(nèi)容

　　根據(jù)道交法的規(guī)定,，交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(1)交通事故當(dāng)事人,、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境的基本情況;

　　(2)交通事故的基本事實(shí);

　　(3)當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或者意外情況,。

　　交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)交通事故處理專(zhuān)用章,，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的期限,。

　　交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)是民事證據(jù),，從證據(jù)種類(lèi)上來(lái)說(shuō)屬于書(shū)證，對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)有異議的,，可以在交通 事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)后三日內(nèi)向作出交通事故認(rèn)定書(shū)的上級(jí)交警部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核,。因作出交通事故認(rèn)定書(shū)的行為是一個(gè)制作證據(jù)的行為而不屬于具體行政行為，因此對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)有異議的,，不能對(duì)該交通事故認(rèn)定書(shū)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，只能通過(guò)向上級(jí)交警部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核來(lái)重新作出交通事故認(rèn)定或者在法庭審理時(shí)通過(guò)自行對(duì)責(zé)任劃分進(jìn)行舉證促使法庭不采信該交通事故認(rèn)定書(shū)。

　　四,、道路交通事故認(rèn)定書(shū)的責(zé)任劃分

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

　　(一)因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的,，承擔(dān)全部責(zé)任;

　　(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生道路交通事故的,，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;

　　(三)各方均無(wú)導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò),，屬于交通意外事故的,，各方均無(wú)責(zé)任。

　　一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的,，他方無(wú)責(zé)任,。

　　省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn),。

　　五,、道路交通事故認(rèn)定書(shū)的作出程序

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車(chē)輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū),。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn),、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn),、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū),。(《道路安全法實(shí)施條例》第九十三條)

　　發(fā)生死亡事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)前,，召集各方當(dāng)事人到場(chǎng),，公開(kāi)調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)不得公開(kāi),。當(dāng)事人不到場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以記錄,。(《道理交通事故處理工作規(guī)范》第六十二條)

　　六,、審查原則

　　(一)全面審查的原則

　　1.審查事故認(rèn)定的程序是否合法。作出責(zé)任認(rèn)定的主體資格是否適合,、是否向當(dāng)事人送達(dá)等,。

　　2.審查事故認(rèn)定的事實(shí)與其他證據(jù)間是否存在矛盾。責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)建立在公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查收集的證據(jù)基礎(chǔ)之上,，也就是事故認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)與證據(jù)證明的事實(shí)是同一的,。如果存在矛盾則必須對(duì)事故的責(zé)任作出重新判定。

　　3.審查事故認(rèn)定的責(zé)任是否得當(dāng),。

　　(二)質(zhì)證原則

　　“證明案件事實(shí)的證據(jù)必須經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證”,。事故認(rèn)定書(shū)作為一種證據(jù)也不例外，只有事故認(rèn)定賴(lài)以成立的證據(jù)經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證無(wú)誤,，才能評(píng)判責(zé)任認(rèn)定的合法性,、合理性。

　　(三)不對(duì)等原則

　　控辯雙方在對(duì)事故認(rèn)定書(shū)的證明責(zé)任上是不對(duì)等的，事故認(rèn)定書(shū)一旦被檢察機(jī)關(guān)作為證明被告人有罪的依據(jù),，在庭審過(guò)程中控方比辯方承擔(dān)更大的舉證責(zé)任,。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)作為控訴機(jī)關(guān)，不僅具有控訴職責(zé),，更具有查清案件事實(shí)的法定職責(zé),，其取得的證據(jù)也是證明案件的主要證據(jù)。因此,，控方在法庭必須提供支持責(zé)任認(rèn)定成立的證據(jù),。