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在本委常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和省紀(jì)委研究室的關(guān)心指導(dǎo)下,，我市2008年度紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作按計(jì)劃有步驟推進(jìn)，成果豐碩,，比較圓滿地完成了全年的任務(wù),，達(dá)到了預(yù)定的工作目標(biāo)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下： 一,、全年開展的主要工作和完成情況 （一）組織課題研究 今年組織本委局機(jī)關(guān)多個廳室開展了十多個課題研究工作,，撰寫了《關(guān)于我市反腐倡廉制度建設(shè)的實(shí)踐與思考》、《認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)》,、《關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作開展調(diào)研情況的報(bào)告》,、《合肥市屬國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告》,、《對依法規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)行為的思考》、《合肥市紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告》,、《創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)工作機(jī)制,，為我市“三大推進(jìn)”和“工業(yè)立市”戰(zhàn)略服務(wù)》、《近三年來我市違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn),、規(guī)律及其對策研究》,、《電子政務(wù)建設(shè)與勤政廉政建設(shè)相關(guān)問題的研究》、《深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)研究》等一批有質(zhì)量的調(diào)研理論文章,。 (二)組織指導(dǎo)縣區(qū)以及市直單位開展調(diào)研工作 根據(jù)計(jì)劃和各地各單位實(shí)際,，我們安排并指導(dǎo)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及有關(guān)單位開展有關(guān)調(diào)研和課題研究工作,。今年收到各類調(diào)研理論文章83篇,，較去年增加了20篇，從今年完成課題論文的質(zhì)量看,，也較以往有進(jìn)一步提高,。 （三）開展調(diào)研和研討活動 1、圍繞制度建設(shè)推進(jìn)年活動以及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作而開展,，先后組織12個調(diào)研督查組到各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)以及市直重要部門和單位進(jìn)行調(diào)研督查,。 2、參加市委組織的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題調(diào)研,，完成了調(diào)研報(bào)告,。 3、參加了查辦大案工作機(jī)制等問題的調(diào)研,。 4,、參加國企黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作調(diào)研,，完成了專題調(diào)研報(bào)告,。 5、參與了市委政法委組織的加強(qiáng)黨委執(zhí)法監(jiān)督的課題研究,。 6,、參加了在西安召開的全國省市社科聯(lián)學(xué)會工作創(chuàng)新研討會，撰寫專題文章《建立機(jī)制,，突出重點(diǎn),，服務(wù)反腐倡廉建設(shè)》，并作了大會交流,。 7,、編輯出版優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研理論文集《反腐倡廉實(shí)踐與思考》。 （四）編寫調(diào)研信息 按要求上報(bào)省紀(jì)委調(diào)研信息37條,。 （四）編輯出版《廬陽風(fēng)紀(jì)》工作刊物 堅(jiān)持辦刊宗旨,，圍繞我市反腐倡廉建設(shè)，到現(xiàn)在為止,，編輯出版了6期《廬陽風(fēng)紀(jì)》（總302期）,，刊發(fā)各類工作稿件約40萬字。尤其是第5,、6期特刊,，以全新的版面設(shè)計(jì)、豐富的內(nèi)容安排,、精美的印刷效果,，贏得了讀者廣泛的好評。 二,、主要做法 （一）堅(jiān)持“抓領(lǐng)導(dǎo)”,、“領(lǐng)導(dǎo)抓”。根據(jù)合肥市調(diào)研工作會議精神以及中央紀(jì)委,、省紀(jì)委調(diào)研工作有關(guān)要求,，幾年來，我們創(chuàng)立了由領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜負(fù)責(zé)完成課題研究的做法,，逐漸形成了制度,。領(lǐng)導(dǎo)同志對調(diào)研課題的確定,、調(diào)研方案的實(shí)施、調(diào)研報(bào)告的撰寫提出意見和指導(dǎo),。委局機(jī)關(guān)確定的課題都由常委以上領(lǐng)導(dǎo)任課題組負(fù)責(zé)人,，并通過文件形式予以確認(rèn)，再由領(lǐng)導(dǎo)同志親自過問課題的具體實(shí)施,。本委局10名委局領(lǐng)導(dǎo)同志每人至少領(lǐng)銜負(fù)責(zé)完成一個課題研究任務(wù),，做到課題明確、時間明確,、責(zé)任明確,。通過“抓領(lǐng)導(dǎo)”和“領(lǐng)導(dǎo)抓”，大大增加了課題落實(shí)的工作力度,。一方面拓展了課題范圍和內(nèi)容,使調(diào)研課題內(nèi)容更加符合工作需要,，工作針對性和指導(dǎo)性進(jìn)一步增加了。一方面領(lǐng)導(dǎo)同志親自參加調(diào)研,，也給其他同志起到了很好的表率作用,，深入基層、深入群眾,、深入實(shí)際的工作氛圍進(jìn)一步形成,。除了規(guī)定性動作之外，委局領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)工作需要還不定期開展各類調(diào)研活動,，如在今年開展的制度建設(shè)推進(jìn)年活動中,，為了摸清我市制度建設(shè)實(shí)際情況，尋找制度建設(shè)突破點(diǎn),，我們將省委常委,、市委書記孫金龍等領(lǐng)導(dǎo)同志也拉入到了督查調(diào)研工作組，有力推動制度建設(shè)活動年向縱深發(fā)展,。又如,，市委常委、紀(jì)委書記雍成瀚同志,，今年參加各類調(diào)研活動30多次,，平均每月至少參加一次調(diào)研活動。如此等等,，不僅有力促進(jìn)了工作,，也給下級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志樹立了好的榜樣。 （二）堅(jiān)持抓重點(diǎn),、抓熱點(diǎn),。根據(jù)我市工作實(shí)際以及省紀(jì)委下達(dá)的紀(jì)檢監(jiān)察研究工作任務(wù)，今年我市紀(jì)檢監(jiān)察研究工作,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞十七屆中紀(jì)委二次全會,、省紀(jì)委八屆三次全會、市紀(jì)委九屆三次全會,、市政府廉政工作會議部署的各項(xiàng)任務(wù)以及我市反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題,，按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的要求，以研究新情況,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新為著力點(diǎn)，堅(jiān)持抓工作重點(diǎn)和工作熱點(diǎn),，深入開展調(diào)查研究,，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心、服務(wù)工作的目標(biāo),。一是緊緊圍繞中心工作開展調(diào)研,。今年是反腐倡廉制度建設(shè)年,，我們認(rèn)真組織開展了大規(guī)模的調(diào)查研究活動,。我們首先就活動的組織開展以及需要把握的方向和重點(diǎn)進(jìn)行了充分的研究論證，活動中,，又先后組織12個調(diào)研組,，安排市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及制度建設(shè)重點(diǎn)單位進(jìn)行督查調(diào)研,。由于調(diào)研在前,，而且細(xì)致深入，對我市在制度建設(shè)活動年中取得顯著成績發(fā)揮了重要作用,。二是緊緊圍繞重要工作開展調(diào)研,。 如，我們根據(jù)今年合肥市國企改革的需要,，組織有關(guān)廳室對合肥市屬國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)情況開展了調(diào)研,。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織了兩個課題組對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研,，分別完成了專題調(diào)研報(bào)告,。為了進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)勤政廉政,，服務(wù)“三大推進(jìn)”,，專門組織開展了電子政務(wù)建設(shè)與勤政廉政建設(shè)相關(guān)問題的研究以及有效發(fā)揮投資環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)作用研究工作，有關(guān)對策建議被吸收進(jìn)市委文件,。三是緊緊圍繞有關(guān)工作難點(diǎn)開展調(diào)研,。加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作是中紀(jì)委、省紀(jì)委一再要求的,，但是這項(xiàng)工作也是難度很大的工作,，為了切實(shí)把這項(xiàng)重大的政治改革任務(wù)落實(shí)好,，我們在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年又組織相關(guān)廳室開展了調(diào)研,，為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ),。又如，治理商業(yè)賄賂工作既是重點(diǎn),、熱點(diǎn),，也是難點(diǎn)，為了探索有效的工作途徑,，我們抓住商業(yè)賄賂重要環(huán)節(jié),，組織開展了依法規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)行為的課題研究，提出了針對性較強(qiáng)的對策建議,。如此等等,，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了重要依據(jù)和建議，用力促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè),。 （三）堅(jiān)持抓機(jī)制,、抓實(shí)效。這幾年研究力量配備不足,，人少事多,，精力分散，依靠自身的力量根本無法完成研究任務(wù),。因此,，我們在推進(jìn)調(diào)研工作時，著重注意抓良好工作機(jī)制的確立和完善,，積極發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，充分調(diào)動,、利用方方面面的力量和優(yōu)勢開展調(diào)查研究和理論研討活動,，力爭多出成果、多出思路,。一是抓好工作的謀劃,。根據(jù)上級要求和工作實(shí)際，每年年初就全年的調(diào)研工作制訂詳細(xì)的計(jì)劃,，精心設(shè)計(jì)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研參考課題,。印發(fā)了《合肥市2008年紀(jì)檢監(jiān)察研究法規(guī)工作意見》、《市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)2008年調(diào)研課題計(jì)劃》,。為了確保課題研究任務(wù)的落實(shí),，我們堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜研究課題制度和各廳室共同參與制度，以此爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和全委局機(jī)關(guān)廳室的支持，形成委局上下共同抓調(diào)研的局面,。根據(jù)課題研究需要以及各地研究力量情況,，有針對性地組織安排縣區(qū)、市直部門和單位開展研究工作,。二是抓好任務(wù)的落實(shí),。我們堅(jiān)持課題立項(xiàng)和課題責(zé)任分解制度。要求承擔(dān)課題研究的會員單位按照研究計(jì)劃和具體要求,，采取切實(shí)措施貫徹好,、落實(shí)好。課題項(xiàng)目要申報(bào),，責(zé)任人和完成時限要明確,。研究室充分利用各種時機(jī)開展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，做到工作有計(jì)劃,、有部署,、有檢查、有效果,。三是抓好成果的轉(zhuǎn)化,。我們開展研究工作的一個重要任務(wù)就是探索和創(chuàng)新，通過發(fā)現(xiàn)和分析事物發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),，提出解決問題的對策建議,，從而推動工作,。我們始終注意把握開展研究課題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,，實(shí)實(shí)在在為反腐倡廉建設(shè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),。我們的辦法是：通過調(diào)研得來的材料,、觀點(diǎn)、意見及時反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,；對需要解決的問題進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,，提出合理化的工作建議；匯編有關(guān)調(diào)研理論文集,、編輯信息快報(bào),、組織優(yōu)秀文章在《廬陽風(fēng)紀(jì)》等有關(guān)刊物發(fā)表等等。這樣做的好處,，不僅使研究工作發(fā)揮了實(shí)效,，同時也培養(yǎng)了同志們對研究工作的興趣，調(diào)動了他們參與調(diào)查研究的積極性,。從今年我委局及縣區(qū)兩級機(jī)關(guān)完成的課題情況看,，研究成果進(jìn)入決策的達(dá)50%之多，成效明顯。 三,、存在問題及建議 今年的研究工作成績不小,，但也存在不足。一是由于研究力量配備一直不足也不夠強(qiáng),，全室只有3個同志（室主任是常委）,，承擔(dān)了研究、法規(guī),、刊物,、學(xué)會等多方面的工作任務(wù)，人少事多任務(wù)重,，經(jīng)常被事務(wù)纏身,，沒有時間和精力深入基層了解情況，研究工作浮在面上,，難以適應(yīng)開展有深度的,、要求更高的研究工作需要。這是長期以來的困惑,。二是研究的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高,，一些研究文章空洞無物，工作針對性不強(qiáng),，缺乏指導(dǎo)意義,。三是全市各單位開展研究工作不夠平衡，少數(shù)單位對研究工作的重視不夠,，工作缺乏主動性,，常常應(yīng)付了事，甚至置之不理,。對此,，我們將采取措施力爭改變這個狀況。同時,，建議省紀(jì)委加大工作指導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作力度，尤其是研究力量的配備,，建議提出指導(dǎo)性意見和更加具體明確的要求,，改變目前研究力量偏弱的狀況，以適應(yīng)研究工作的需要,。 |
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