（2009年11月1日中國共產(chǎn)黨上饒市第二屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議通過）

     中共上饒市第二屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議，于2009年11月1日在上饒舉行,。出席會議的市紀(jì)委委員30人,，列席187人。市紀(jì)委常委會主持了會議,。

    這次全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會,、十七屆中央紀(jì)委四次全會，省委十二屆十一次全會,、省紀(jì)委十二屆六次全會和市委二屆八次全會精神,，結(jié)合我市實際，圍繞加強和改進新形勢下黨的建設(shè),，研究部署加強反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè),，為推動上饒科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的政治保證,。全會審議通過了趙力平同志代表市紀(jì)委常委會所作的《以四中全會精神推進反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)為迎接“下一個春天”實現(xiàn)上饒跨越發(fā)展提供堅強的政治保證》的工作報告,。

    全會認(rèn)為，黨的十七屆四中全會是黨中央在應(yīng)對國際國內(nèi)重大挑戰(zhàn),、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時刻,，圍繞加強和改進黨的建設(shè)這一關(guān)鍵問題，召開的一次具有重大意義和深遠影響的關(guān)鍵會議,。會議審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全會一致?lián)碜o十七屆四中全會審議通過的《決定》和胡錦濤同志的重要講話,，一致?lián)碜o賀國強同志在十七屆中央紀(jì)委四次全會上的工作報告,、省委貫徹落實《決定》的實施意見和蘇榮同志在省委十二屆十一次全會上的工作報告、《中共上饒市委關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的意見》和蔡曉明同志在市委二屆八次全會上的工作報告,。全會強調(diào),，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要站在圍繞中心、服務(wù)大局的高度,，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神,，全面履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，為加強和改進我市黨的建設(shè)提供有力保證,。第一,，認(rèn)清形勢，進一步增強新時期加強黨的建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,。必須充分認(rèn)識新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重大意義,，深刻領(lǐng)會四中全會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗和新形勢下黨的建設(shè)的主要任務(wù),，充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所肩負(fù)的重要責(zé)任,，進一步增強政治責(zé)任感，不斷提高加強黨的建設(shè)的自覺性和堅定性,。第二，吃透精神,，全面推進新形勢下的反腐倡廉建設(shè),。要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握四中全會關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新部署,、新要求,、新任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，扎實推進反腐倡廉建設(shè),。第三,，認(rèn)真履職，以反腐倡廉的扎實成效推進上饒的跨越發(fā)展,。要按照黨建工作責(zé)任制的要求,，從維護黨的政治紀(jì)律的高度，積極協(xié)助黨委根據(jù)四中全會部署制定具體措施,，加強對四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,，督促有關(guān)部門切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，保證和促進四中全會精神的全面貫徹落實,。要加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央,、省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整,、自主創(chuàng)新,、關(guān)注民生、資源節(jié)約,、環(huán)境保護,、節(jié)約用地等政策的貫徹落實,。要緊緊圍繞市委、市政府打造“一個樞紐”,、建設(shè)“四個基地”的發(fā)展戰(zhàn)略,，加強對“六大舉措”推進和落實情況的監(jiān)督檢查，大力解決那些阻礙發(fā)展的體制性弊端,，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為,，使影響發(fā)展、阻礙發(fā)展,、破壞發(fā)展者沒有立足之地,，努力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新,、勇于探索的良好氛圍,。

    全會要求，要深入推進反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè),，建立健全具有上饒?zhí)攸c特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,。第一，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個核心主體,，努力打造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,。切實有效地開展好廉政教育。認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題,。依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題,；在認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房,、投資,、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容；加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理,。不斷加強干部作風(fēng)建設(shè),。根據(jù)省紀(jì)委統(tǒng)一部署，集中一段時間,，嚴(yán)肅治理黨政機關(guān)違反規(guī)定購買和使用公務(wù)用車問題,；嚴(yán)肅治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券,、支付憑證問題,；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種形式參與賭博或變相賭博；嚴(yán)禁黨政機關(guān)黨員干部用公款支付或接受他人支付到營業(yè)性娛樂場所活動,；嚴(yán)禁以任何形式參與色情或變相色情等低俗活動,。要把作風(fēng)建設(shè)情況具體化、量化成可操作指標(biāo),，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,，特別要加強對縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,。要在對他們特別關(guān)心的同時,，更加嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,。逐步推行新任縣（市,、區(qū)）委書記、縣（市,、區(qū)）長離崗考察制度,。實行縣（市、區(qū)）委書記,、縣（市,、區(qū)）長廉政情況向上級紀(jì)委、組織部門報告制度,。第二，抓住權(quán)力運行這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，形成強有力的監(jiān)督制約機制,。嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策制度。加強對《關(guān)于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見（試行）》落實情況的監(jiān)督檢查,。深入推進黨務(wù)公開,，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映制度,。進一步強化民主監(jiān)督,，拓展監(jiān)督的渠道和方式，充分發(fā)揮人大,、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督作用,，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。推進重點崗位廉政風(fēng)險防范制度建設(shè),。從制度上落實蘇榮書記提出的使干部做到“四個不敢”：不敢懈怠,、不敢腐敗、不敢專權(quán),、不敢失責(zé)的要求,。積極推進陽光財政建設(shè)。第三,，抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)這個基礎(chǔ)工程,，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。緊緊圍繞打造“陽光政務(wù)超市”目標(biāo),，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),。繼續(xù)推進“雙創(chuàng)”工程,，積極探索有效途徑和方式，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)五項監(jiān)督制度得到有效落實,，建立健全農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運行的監(jiān)督體系,。繼續(xù)開展查辦基層損害群眾利益突出信訪問題和違紀(jì)案件工作。加大對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定案件的查處力度,。進一步加強學(xué)校,、醫(yī)院等公用事業(yè)單位反腐倡廉建設(shè)。積極探索加強城市社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑,。第四,，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭,。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),。認(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌＠^續(xù)加大查辦案件力度,。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán),、貪污賄賂、腐化墮落,、失職瀆職案件,，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,。認(rèn)真落實中央《工作規(guī)劃》,、省委《實施辦法》和市委《任務(wù)分工方案》，加強對推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,。

    全會強調(diào),，要認(rèn)真貫徹落實賀國強書記提出的“六個表率”要求，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),。努力建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí),、善于學(xué)習(xí)的隊伍；努力建設(shè)一支開拓進取,、爭創(chuàng)一流的隊伍,；努力建設(shè)一支執(zhí)紀(jì)為民、務(wù)實高效的隊伍,；努力建設(shè)一支嚴(yán)以自律,、敢打硬仗的隊伍，把紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)提高到一個新的水平,。

    全會號召,，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以黨的十七屆四中全會精神為動力，認(rèn)真落實省紀(jì)委十二屆六次全會和市委二屆八次全會的各項部署,，明確方向,、堅定信心,，扎實工作、開拓創(chuàng)新,，不斷把我市的反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)推向深入,，為迎接“下一個春天”，實現(xiàn)上饒科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展提供堅強的政治保證,！