8月19日，我國重要的區(qū)域性節(jié)水型社會建設(shè)項目南水北調(diào)東中線規(guī)劃區(qū)全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)在江蘇省徐州市通過水利部驗收,。胡四一副部長出席驗收工作會議,，并發(fā)表重要講話。

    胡四一指出,，南水北調(diào)東中線規(guī)劃區(qū)天津市,、廊坊市、徐州市,、淄博市,、鄭州市、襄樊市六個全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)城市立足區(qū)域?qū)嶋H,，落實規(guī)劃任務(wù),，扎實推進(jìn)各行各業(yè)節(jié)水工作,，經(jīng)過幾年的試點(diǎn)建設(shè)，在構(gòu)建節(jié)水型社會四大體系上取得了重要進(jìn)展,。一是嚴(yán)格的水資源管理體系基本建立。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系與水資源承載能力進(jìn)一步適應(yīng),。三是水資源優(yōu)化配置和高效利用工程技術(shù)體系建設(shè)深入推進(jìn),。四是自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范體系初步建立。通過節(jié)水型社會建設(shè),，試點(diǎn)地區(qū)用水效率和效益得到全面提高,，萬元GDP用水量下降幅度均超過40%，大大高于同期全國平均水平,。六個城市通過節(jié)水型社會建設(shè),，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水資源保障的同時，也帶動規(guī)劃區(qū)節(jié)水型社會建設(shè),，在水資源配置,、轉(zhuǎn)變用水方式促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、制度建設(shè),、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理,、政府推動節(jié)水型社會建設(shè)方面發(fā)揮了示范帶動作用。

    胡四一強(qiáng)調(diào),，南水北調(diào)受水區(qū)是我國水資源短缺最嚴(yán)重,、用水矛盾最突出、水生態(tài)環(huán)境壓力最大的地區(qū),，節(jié)水型社會建設(shè)與實現(xiàn)區(qū)域水資源可持續(xù)利用的要求相比還有很大距離,，當(dāng)前最重要的任務(wù)是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護(hù),，建立并實施水資源管理三條紅線,。一是建立水資源開發(fā)利用控制紅線，嚴(yán)格實行用水總量控制,；二是建立用水效率控制紅線,，堅決遏制用水浪費(fèi)；三是建立水功能區(qū)限制納污紅線,，嚴(yán)格控制入河排污總量,。南水北調(diào)東中線規(guī)劃區(qū)有關(guān)省市要認(rèn)真謀劃，周密安排,，結(jié)合節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃編制部署,，繼續(xù)全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)工作。一是要把落實最嚴(yán)格水資源管理制度作為當(dāng)前和今后一個時期節(jié)水型社會建設(shè)的核心工作,。二是要把地下水壓采作為水資源優(yōu)化配置的重中之重,。三是要把轉(zhuǎn)變用水方式作為節(jié)水型社會建設(shè)的重要著力點(diǎn),。四是要把體制機(jī)制創(chuàng)新作為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的動力和保障。

    會議上,，南水北調(diào)東中線規(guī)劃區(qū)全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作驗收委員會聽取了專家評估匯報,，問詢了試點(diǎn)城市，核實了建設(shè)情況,，一致認(rèn)為,，通過幾年的試點(diǎn)建設(shè)，六個試點(diǎn)城市圓滿地完成試點(diǎn)階段建設(shè)任務(wù),，達(dá)到了試點(diǎn)預(yù)期目的,，取得多方面的顯著成效，同意南水北調(diào)東中線規(guī)劃區(qū)全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作通過驗收,。天津市,、廊坊市、徐州市,、淄博市,、鄭州市、襄樊市人民政府負(fù)責(zé)人紛紛表態(tài),，試點(diǎn)工作通過水利部驗收,，是對試點(diǎn)城市工作的肯定，也是一種鼓勵和鞭策,，將在新的起點(diǎn)上,，積極落實最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)區(qū)域內(nèi)節(jié)水型社會建設(shè)工作,。

    會議期間,，胡四一還出席了徐州市水務(wù)局揭牌儀式并致辭，指出城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,、遵循水的自然屬性和利用規(guī)律的先進(jìn)管理體制,，既反映了地方政府涉水工作整合的客觀要求，也是水資源可持續(xù)利用實踐的必然選擇,。徐州市委,、市政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度,，整合各項涉水行政職能,，在水務(wù)管理體制改革上邁出了實質(zhì)性步伐。希望徐州市水務(wù)局進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能,，正確處理好職能調(diào)整與管理體制,、行業(yè)管理與行政隸屬、機(jī)構(gòu)形式與管理內(nèi)容等關(guān)系,，在更高層次上實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域供水,，統(tǒng)籌地表水和地下水,，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,；進(jìn)一步落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,，為深化水務(wù)管理體制改革探索新路子、積累新經(jīng)驗,、提供新范例,。

    長江委、黃委,、淮委、海委等流域機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人,，天津市,、河北省、江蘇省,、山東省,、河南省、湖北省水利（水務(wù)）廳（局）負(fù)責(zé)人參加會議,。

    2005年,，水利部從南水北調(diào)東中線規(guī)劃區(qū)實際出發(fā)，整體設(shè)計,，綜合示范,，開展了節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作，以此帶動整個區(qū)域節(jié)水型社會建設(shè)的深入開展,。在綜合考慮試點(diǎn)的典型性,、代表性的基礎(chǔ)上，經(jīng)各省推薦,，確定天津市,、廊坊市、徐州市,、淄博市,、鄭州市和襄樊市作為規(guī)劃區(qū)全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)?？偟目紤]是：立足整個規(guī)劃區(qū),，試點(diǎn)各有側(cè)重，探索不同類型地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)模式,，示范帶動整個區(qū)域轉(zhuǎn)變用水方式,、創(chuàng)新水利發(fā)展模式。試點(diǎn)實施以提高水資源利用效率和效益為核心,，以水資源統(tǒng)一管理體制為保障,，以優(yōu)化水資源配置,、控采地下水為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮市場對水資源配置的基礎(chǔ)性作用,，建立政府調(diào)控,、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會管理體系,，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源相協(xié)調(diào),，為區(qū)域全面建設(shè)小康社會提供水資源保障，為全國節(jié)水型社會建設(shè)提供示范,。